从适龄儿童“有学上”，到努力满足适龄儿童“上好学”，人们对教育公平的关注点从起点公平走向过程公平。教育过程公平直接影响着学生的受教育质量，涉及数以亿计的学生与教师互动。实现教育过程公平，教师承担主要责任。
教师要提升公平意识和教育能力
教师的公平意识是教师对教育公平的认知和态度。教师作为教育过程公平的领导者，制约着教育过程的价值取向。教师作为教育过程公平的实施者，影响着教育过程的发展水平。教师作为教育过程公平的保护者，维系着教育过程的行进速度。
提高教师的公平意识和教育能力，实现教育过程公平，可从两个方面考虑。从内部来看，加强师德修养是提升教师公平意识的重要途径。因为，师德修养要求教师在对待学生时，公正平等、正直无私，不偏袒、不偏心，不以相貌、性别、智力、个性、出身、籍贯和亲属关系等论处，满腔热忱地关心每个学生。
从外部来看，在教育教学实践中平等地对待所有学生，保证学生的主体地位，需要教师不断提高自身知识素养。正如苏联教育家马卡连柯所说，“学生可以原谅教师的严苛、刻板，但不可以原谅教师的不学无术”。高素质人才培养需要高素质教师，教师的高素质体现在教师拥有先进的教育理念、扎实的学科知识和高尚的教育情怀上。
拥有大爱，方可为师。面对差异化的学生群体，教师应当“一碗水端平”。中小学生还是未成年人，他们面对不公平待遇尽管不言语，但心里面的不公平感很难消退。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。
教师在课堂教学中要保证学生的主体地位
保证学生平等的主体地位，不仅要体现在教师的教育理念之中，更重要的是体现在教育教学活动各个要素中。
第一，教学目标其实是学习目标，要从知识本位转向学生本位。以学定教的教育理念反映在知识技能的传授上，与学生学习活动的过程与方法、情感态度价值观并重。
第二，教学内容的选择与处理要贴近每个学生，依据学生当下的生活情境、心理发展水平，优选教学案例，鼓励学生提供生活经验，参与教学内容建构。
第三，教学方法要从教师为主的单向传授转向师生共创的对话教学。对话教学提倡建立自由、开放的教学环境。教师鼓励、组织所有学生积极主动探索，鼓励、支持、关爱所有学生，采用充分体现自主、合作、探究的学习方式。
第四，教学评价与信息反馈要真实了解每个学生的情况。评价重心要从知识掌握情况转向知识运用能力，采用以学生为中心的增值评价方式，保护学生在教学评价中的积极性，看到学生的进步和闪光点。
现在教育教学活动是协同性的，教师固有才情和能力，也应根据学生的实际情况来安排教育教学活动。密切关注学生个体全面发展，是教育观的转型，不能停留在理念层面，而是要付诸行动。
教育要建立教学管理实时反馈制度
教师实现教育过程公平，不仅要从教育过程内部要素（教师和学生）出发，更要从教学过程形成实时反馈制度。
具体来说，教师应当充分了解学生的身心健康状态，做好筛查和预案，列出问题清单，及时总结教育过程公平问题，特别关注学生在遭遇不公平时的反应。
教学管理需要专项指导，专家、学校和教育行政部门要对教育过程公平问题进行研究和专门指导，帮助教师在今后教育过程中科学合理地处理公平问题。
不遮丑、不护短，教师应当是教育过程公平的促进者，自律最为重要。引进外部评价，加强监管和督导，明晰教师的权责，评估事实状况，有效预防和积极干预相结合，对于改善教育过程公平很有必要。
公平是一种内在的终极之善，教师有责任在教育过程中善待学生，给予他们应有的发展机会。教师是实现教育过程公平的关键,平等对待每一个学生并非一蹴而就。实现教育过程公平，不仅需要教师在理念和宏观上予以认同，而且需要教师在实践和微观上深入研究，确保促进教育公平发展的国家战略有效落实。
（作者单位：南京师范大学教育科学学院）
《中国教育报》2018年12月13日第7版
