中国教育新闻网讯（记者 李小伟 通讯员 李志超） 国际乳品联合会（IDF）2018年世界乳业峰会日前在韩国大田举行。联合国前秘书长潘基文出席开幕式，围绕乳业帮助世界消除贫穷、饥饿的话题发表演讲。
“学生饮用奶计划”在提升人口素质、带动经济发展的作用得到全球范围内的广受认同。截止目前，开展“学生饮用奶计划”的国家已接近60个。为交流各国“学生饮用奶计划”推广经验，本次峰会设置了学生饮用奶专门会议，以“面向未来的学生饮用奶”为主题，与会者围绕“学生饮用奶计划”开展、实施中存在问题以及如何面对未来进行了广泛研讨。
中国疾病预防控制中心营养与健康所学生营养室副主任张倩研究员，应邀在会议上就中国国家“学生饮用奶计划”与中国学生营养改项目的实施情况作了专题报告。来自东道主韩国以及多个国家的专家，向参会代表分享了各自国家或自身从事学生饮用奶事业的经验。
会议期间，峰会韩国主办机构还专门安排中国代表团在韩国当地小学参观，了解韩国学生饮用奶计划和学校供餐工作开展情况。
此次国际交流，为如何评价“学生饮用奶计划”、如何进一步做好国家“学生饮用奶计划”的推广工作，带了可资借鉴的视角和经验。
推广学生饮用奶有助实现联合国可持续发展目标
国际乳品联合会主席朱迪斯·布莱恩在学生饮用奶专门会议上发表了演讲，她结合全球的经济与社会发展情况对学生饮用奶计划的作用给予了高度评价。
朱迪斯女士在演讲中表示，开展“学生饮用奶计划”与实现联合国可持续发展目标（SDGs）中的“消除贫困”、“良好健康与福祉”、“优质教育”、“性别平等”及 “体面工作和经济增长”密切相关。
她认为，首先，开展学生饮用奶计划能够促进学生养成健康的生活方式，在贫困地区这也是一种有效的扶贫措施。其次，以学生饮用奶为代表的学校供餐措施，有助于提高儿童尤其是女童的入学率。再其次，以本土原奶为原料的学生饮用奶计划可为农村妇女带来就业机会，进而推动男女平等。最后，学生饮奶拉动牛奶消费，这将创造更多工作机会，推动项目所在地或所在国的经济增长。
“学生饮用奶计划”收益远大于投入
全球儿童营养基金会董事成员、利乐拉伐集团以食品促发展办公室总监拉斐尔·法布雷加先生，在会议上介绍了该公司在全球支持学校供餐和“学生饮用奶计划”50余年的经验。
拉斐尔先生表示，据联合国世界粮食计划署估算，开展学校供餐项目对于一个国家来说是一项很好的投资——每投入1美元可以获得至少3美元的经济回报。同时，据IDF和联合国粮农组织（FAO）的调查报告显示，目前全球约有1.4亿孩子受益于学生饮用奶计划；全球58%的学生饮用奶计划向学生提供免费牛奶，27%的学生饮用奶计划享有政府补贴。牛奶含有人体必需22种营养素中的18种，是公认的优质食物，是孩子成长不可或缺的伙伴。
立法与政府支持并行，推动韩国学生饮用奶计划开展
首尔国立大学食品与营养系教授尹芝贤女士在学生饮用奶专门会议上介绍了韩国的学生用奶项目与政策。
韩国的学生饮用奶计划可以追溯到20世纪50年代，起步阶段主要依靠国际援助。得益于经济腾飞，学生饮用奶计划与1972年开始在韩国普及。2008年，韩国学生饮用奶计划进入新的发展阶段。
政策方面，韩国的畜牧业法案、奶业振兴法案和校餐法案分别从不同层面保障了学生饮用奶计划的开展。例如，校餐法案规定学生每日应摄入钙234毫克至334毫克，校餐应包括谷物、淀粉类食物、蔬菜、水果、鱼类、肉类、豆类、牛奶和乳制品等各种食品。在管理上，韩国农业食品与农村事务部和教育部共同保障学生饮用奶计划的事实。
目前，韩国学生饮用奶计划覆盖了83.4%的中小学（含特教学校）。韩国学生饮用奶主要为本土奶源的液态奶，规格为200毫升。在家长支付部分费用的基础上，韩国政府给予饮奶补贴。来自低收入家庭的学生和特殊情况学生，则有机会免费饮奶。据韩国相关机构调查显示，学生饮用奶覆盖学校学生每日平均钙摄入量为332毫克，非覆盖学校仅为129毫克。
政府免费为全国在校儿童提供学生饮用奶
IDF土耳其国家委员会秘书长纳扎特·阿蒂克在会议上表示，土耳其的“学生饮用奶计划”以“让学生养成饮奶习惯，提供充足和均衡饮食为”目的。项目覆盖全国的幼儿园和小学，受益学生超过600万人。
土耳其学生饮用奶计划是该国历史上最大的社会福利项目之一，最大特点是政府承担全部费用，学生免费饮奶。在土耳其学生饮用奶计划下，每年2至6月的原奶生产旺季，幼儿园和小学在每周的一、三、五为学生提供一盒200毫升的超高温瞬时灭菌（UHT）纯牛奶。
土耳其政府高度认同“学生饮用奶计划”改善学生营养健康水平和促进奶业发展的双重作用。为保障项目顺利实施，土耳其食品农业与畜牧业部、教育部和卫生部共同协调落实推广工作。
中国“学生饮用奶计划”成绩喜人覆盖率仍需提高
今年6月，《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）发布，全面部署加快奶业振兴，保障乳品质量安全工作。《意见》指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。《意见》要求：积极引导乳制品消费。大力推广国家“学生饮用奶计划”，增加产品种类，保障质量安全，扩大覆盖范围。
中国疾病预防控制中心营养与健康所学生营养室副主任张倩研究员，在会议上发表了题为《中国学生饮用奶政策》的报告。报告中，张倩研究员系统介绍了国家“学生饮用奶计划”的管理体系、覆盖情况，以及“学生饮用奶计划”与全国农村义务教育学生营养改善计划相结合促进农村贫困地区学生营养状况改善的成效。
我国的“学生饮用奶计划”于2000年正式启动，至2017年已经覆盖全国31个省区市的6万多所学校，日供奶量超过1700万份。在十余年的推广实践中，国家“学生饮用奶计划”实现了从牧场到校园的规范化管理，确保学生饮奶安全和营养。
近年来，国民尤其是学生的营养健康问题备受党和政府关心。卫生部门发布了多项膳食指导意见与标准，倡导科学饮奶。例如，《中国居民膳食指南》和《学生餐营养指南》均建议每天饮奶，确保钙和蛋白质等营养素的摄入。但由于饮食习惯和观念等原因，“学生饮用奶计划”的覆盖率仍有待提升。国家“学生饮用奶计划”的深入推广，需要社会各界的关注和支持。
