根据市委办、市政府办《市开展创业服务年活动实施方案》及《市优化政务环境办法》的要求,自3月初进入组织实施阶段以来,我局通过深入基层走访、召开座谈会、发放征求意见表、在《日报》做出公开承诺接受监督等途径,采取自身找、领导点、群众提、互相帮等形式,广泛征求意见,认真征集优化创业环境工作的意见和建议,着力查摆影响服务经济发展和优化创业环境等方面存在的问题。在此基础上,制定整改方案,提出整改措施,划分整改责任,积极进行整改,尽快整改到位,做到存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,尤其注重解决与科学发展观不相适合、与服务经济发展不相吻合的涉及创业环境方面的问题。现将自查自纠情况报告如下:
一、存在的突出问题
1、班子创新和科学发展的意识还不强。在市场经济条件下,经济社会发展迅速,旅游产业目前已被国家定位为战略性支柱产业,更要与时俱进。旅游管理的手段更要讲科学、讲发展。旅游工作要适应科学发展,首先是领导班子要有强烈的创新和发展意识,才能在行动上对促进旅游工作科学发展有所作为。目前我们的旅游管理工作,基本上还是一直延续着一种固定的旅游管理模式,使用的都是老办法、老措施,凭的都是老经验,在改革创新和谋划发展方面做的还不够。
2、发挥旅游公共服务职能不够。在市场经济条件下,旅游管理要走向宏观管理,要实现从“运动员”到“裁判员”的转变,管理旅游市场的各种行为是我们的重要职责,公共服务职能要进一步增强,要做的事情还很多,在发挥公共服务职能方面做的还不够。
3、对违反旅游法规的行为监管力度不够。近几年来,通过我们不断的清理整顿和组织专项检查,我市旅游秩序逐步得到规范,绝大部分旅游企业能够做到依法经营,正当竞争。但还有少数单位,存在不良商业行为,旅游投诉在一定程度上仍然存在。说明我们的工作还很不深入、不细致,监管的力度还很不够,只注重了检查的过程,缺乏对存在问题的后续整顿监管。
4、旅游管理手段比较单一。目前我们的旅游管理手段还很单一,对市场经济的变化缺少应变性,旅游行政措施经常滞后于发展迅速的市场,目前我们还没有一套针对快速发展的旅游产业的管理办法,如何做到主动应对市场、顺应发展,建立长效的适应市场规律的符合发展要求的管理手段,提高旅游管理水平,是我们急需要做的重要文章。
二、存在问题的原因。
经过分析,我们认为存在突出问题的原因有以下几点:
1、局党组班子思想还要进一步解放。班子想问题,做决策、习惯于遵循而少于突破。缺乏坚持沉下心来研究政策、思考工作、谋划发展的决心,缺少敢为敢做精神。
2、业务水平还不高。我们的业务能力没有顺应市场变化随之而提高,旅游工作专业性强,没有相应的业务知识,很难做好旅游工作,业务水平低就不能在工作中发现问题,更谈不上解决问题。
3、旅游公共服务意识还不强。存在好办的事情主动干,难办的事情被动干的情况,特别是在旅游工作的调查研究、建立和完善健全的宣传促销体系、旅游公共服务工作还不能够充分发挥旅游主管部门的作用。
4.政治理论和业务学习制度虽然坚持得较好,但有少数同志仅把学习作为一项任务来完成,一项制度来坚持,联系实际不够,联系自身不够,深入调研、深入思考不够,导致学习效果不佳。
三、整改措施。
针对存在问题,我们提出以下解决问题的措施:
1、加强理论和业务学习。以抓好业务培训工作为抓手,提高全体旅游工作人员的思想理论水平和业务素质,增强实际工作能力。
2、加大旅游投诉查处力度。以促进发展,优化环境为目的,以组织开展专项检查为抓手,加大旅游行政执法力度,认真查处一切影响消费者权益的行为。责任部门质监所。
3、加强市区旅游。规划城区旅游休闲街区(餐饮、购物、休闲、娱乐综合区)和游客服务中心,开发城市风光游产品,将目前城市湿地公园、仰天岗森林公园以及光伏、钢铁等工业旅游产品编入以仙女湖为主导项目的一日、二日游线路,发挥城区的政治、经济、文化、区位、服务等功能优势和辐射效应。
4、针对各个旅行社的报价方面还要加强下管理。引导督促旅游协会加强自律,发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的功能,制定规则、建立监督机制。
5、加强对旅游企业员工职业道德教育和业务技能培训,提高素质,建立优质的旅游服务团队。
6、建立问题整改时间表。将问题整改责任分解到每一个班子成员,作为班子成员年度工作重要任务,班子定期研究问题整改情况,直到问题解决。