粮食安全问题的几点心得体会
粮食生产与消费的矛盾,粮食安全问题危机潜伏,对此,有以下几点体会。
第一发展粮食生产是解决粮食安全问题的首当其冲。过去所指的粮食局限于水稻、小麦、玉米、豆类等禾本淀粉种籽。其实从大粮食观点出发,范围十分广泛,应包括栗、枣、柿等木本粮食,以及藕、莲、菱等水生粮食,如果再扩大一步,凡是可以满足人体需要的蔬菜、瓜果,甚至肉、禽、奶等食物,都可以作为粮食。我市山地很多,湖、河、水库等水资源丰富,在发展粮食生产中,除积极发展水稻等禾本淀粉种籽外,因地制宜,在山地广种木本粮食,利用水面发展水生粮食,以及放养鱼类,这不但能丰富餐桌上的食物,而且能有效抵充禾本淀粉种籽的不足。历史是一面唯物主义的镜子,建国以来,粮食生产经历着“三起两落一稳定”的曲折过程。建国初期,经过土地改革,广大农民获得土地所有权,粮食生产得到迅速发展,一九五二年,全国粮食总产量超过历史最高水平,这为“一起”;一九五八年实现“生产大跃进”,生产归大堆,到六十年代初,粮食生产急剧下降,进入粮食困难时期,这为“一落”;从一九六三年开始,贯彻了“调整巩固充实提高”的字方针,粮食生产又逐步发展,这为“二起”;十年文化大革命,粮食生产受到制约、生产徘徊不前,这为“二落”;一九七八年,党的十一届三中全会召开,改革开放后,农村实行家庭联产承包经营责任制,调动了农民生产积极性,粮食生产获得较快发展,这为“三起”;二十世纪九十年代初,农村深化改革、以工支农,工业反哺农业、减免农业税,粮食生产稳定增长,这为“一稳定发展期”。
第二粮食消费问题。当人类进入科学文明时代,食物消费,要力求讲究营养好、疗效佳、口味美。我们通常所说,粮食是特殊商品,除人多地少,产消矛盾突出外,从消费的视角来说,粮食还具有人人所需、天天必须、需要量大的特点。但是,特殊商品的地位不是不可以改变的,改革开放三十年来,粮食作为特殊商品的地位逐步减弱。一九五三年,计划经济开始,粮食首先实行统购统销,从一九五三年至一九九三年,经历了四十年,粮食消费,按照人们的年龄大小、从事体力劳动差别,实行定量供应、计划用粮,在粮食紧缺的状况下,对节制粮食起到了一定的积极作用,但它毕竟是限制消费的措施。六十年代初,因粮食短缺,实行“瓜菜代”,一度造成部分地区饿病逃荒,经历者印象颇深,我们不能让历史重演,要使有时想无时,勿使无时想有时。如今的粮食消费,不少人饮食有些过量,特别是节日和请客宴会,饮食超过肠胃承受能力而引起疾病,应引以为戒。
第三粮食流通问题。粮食流通是生产连接消费的纽带,是实施粮食安全的重要组成部分。粮食流通包括收购、销售、调运、储存、加工等五个环节。粮食收购的核心是粮价合理,要使种粮农民有利可得,但粮食收购价格过高,国家财政难以承受。在较长时期,国家为了保护农民种粮利益,购价高于销价,实施粮价补贴。粮食销售直接关系到消费者利益,在工薪收入偏低岁月里,国家实施的粮食销售价格,低于购价,称为购销倒挂,今后应力求做到比价合理。粮食是物价的龙头,一直来有着合理的比价,常言道,斗米三斤肉。粮食调运,是物流中流量较大的商品,如今粮食流转方向起着变化,由南粮北调改变为北粮南运。我市所需粮食很大一部分从数千里之外的吉林、黑龙江等地运来,运载工具要车船连接,十分费时。今后应努力做到自身发展粮食生产,逐步减少外地输入。粮食储存是稳定市场、保障粮食安全的物质基础,国库有了充足的存粮,才能达到手中有粮、心里不慌。国库存粮,更是国家实现宏观调控的重要手段。粮食加工,是原粮加工为成品粮,数量最多的是稻谷碾成大米、小麦磨成面粉,随着畜牧业的发展,饲料粮增加,利用粗粮配制成饲料,也是势所必行。在粮食加工中,还应考虑到粮食复制品,诸如各种酒类及酱、醋等各种调料,以及生产糕饼等干粮,在加工中力求做到节约用粮,综合利用。
粮食是生产在自然界的资源,经常受洪涝、冰雪、风霜等灾害侵袭,当前国际金融危机还在蔓延深化,世界形势复杂多变,这对粮食安全不是没有影响的。我们在学习实践科学发展观中,即使国内粮食形势宽松,也应高度重视,警钟长鸣,牢记在心。五十多年前,陈云同志在粮食“三定”时告诫我们“粮食定、天下定”的道理。