【论文摘要】 反倾销是一把双刃剑，对各方的影响是错综复杂的。对进口国，反倾销具有重要的意义，但也有一些负面效果；而对于出口国，影响则主要是负面的。 【论文关键词】 反倾销进口国出口国经济效应 一、反倾销对进口国的正面影响 1.有效调控进口，维护市场秩序 随着关税水平的不断降低，反倾销调控进口的作用日益加强。反倾销不仅能通过征收反倾销税来直接调控进口，而且能够通过直接调控的扩散效应，对国外出口商施加影响。反倾销能够对国外的倾销行为产生威慑效果。一旦国外出口商意识到其倾销必将或很可能受到制裁，那么他们从长远利益出发，就会主动规范其出口秩序。因此，反倾销具有调控进口、维护市场秩序的作用。 2.保护相关产业，维护社会稳定 倾销会对进口国的产业造成实质性的损害，造成企业减产，失业率上升。反倾销措施的实施，有效遏制了其他国家或地区的倾销行为，扩大了企业的产量，增加了就业。另外，遭受倾销冲击的往往是一个国家的支柱产业，如果这些产业受倾销冲击而垮掉，必将阻碍该国产业结构的调整，造成大量的失业，威胁该国的经济安全。因此，反倾销对增加就业，维护社会的稳定具有重要意义。 3.改善出口环境，促进外商投资 以中国为例，近十年来，中国面临相当严峻的出口贸易环境。为了有效遏制国外对华滥用反倾销的势头，尤其是遏制歧视性的反倾销的做法，开展进口反倾销调查可以起到有效的威慑作用，减少国外对华反倾销的滥用，从而在一定程度上改善出口贸易环境。此外，反倾销能限制国外对华出口，那些急于打开中国市场的国外公司可能会由“贸易进入”转为“投资进入”，即反倾销能促进外商投资。 4.有利于下游产业的长远利益 上游产业和下游产业是一条供应链上相互作用的环节。通常，国外在上游产业搞倾销，目的就是要整垮进口国的上游产业。虽然在倾销阶段，进口国下游产业可能会暂时得到一定实惠，但如果进口国的上游产业因倾销的冲击而垮掉，国外的出口商又会依靠垄断而卖高价，把它当初低价销售的损失加倍地补回来。因此，虽然短期内反倾销使下游企业原料采购成本上涨，但从长远看，反倾销有利于下游产业的利益。 二、反倾销对进口国的负面影响 1.损害了国内消费者的利益，减少了社会福利 进口国对某一产品征收反倾销税，实际上是损害了国内消费者的利益，因为消费者要付更高的价格购买征税产品，使国内消费者失去了从低价进口中可以得到的好处，消费者剩余减少。从短期来看，反倾销是以牺牲国内其他商品生产者和消费者的利益为代价，保护特定的商品生产者。按照自由贸易增加世界总福利的理论，整个国家的整体福利水平比征税前下降了，产生了净福利损失。 2.以倾销产品作为原料或中间产品的产业发展受阻 某一特定产业的发展既会受到政府对其销售产品征税的影响，也会受到对它的中间品或原料投入征收关税的影响。反倾销的结果使进口国被征收反倾销税的产品的进口量减少，从而国内同类产业或相似产业会因此而获得发展的空间。由于反倾销税的直接承担者是进口商，使进口成本提高，并因此而使那些以这些进口产品为中间投入品的进口国生产企业的成本增加，使其进一步发展的空间受到限制。 3.限制了进口国出口贸易的发展 反倾销对进口国的出口贸易也会带来危害。根据WTO 的规定，各成员国可以正确、合理地采用反倾销措施来抵制外国商品的低价倾销。因此，反倾销已经成为应对不公平竞争合理、有效的手段；对于滥用反倾销措施，各成员国拥有回击的权利，可以采用反倾销措施来抵制外国商品的倾销。因此，由于他国对反倾销的反感和报复，进口国的出口贸易也可能会更多地受到反倾销指控，使其出口贸易的发展受到限制。 三、反倾销对出口国的经济效应 1.降低出口国的出口规模 反倾销会严重阻碍该产品在进口国市场的销售，市场被迫缩小，甚至完全退出市场，对出口国的产品出口起到限制作用。结果也可能是进口税率上升，商品的成本提高，难以销售。反倾销会令进口商徘徊观望，或从他国进口。为了避免经营风险，进口商多将其贸易转移到第三国。另外，反倾销可能会使出口方不但失去一国的市场，而且可能会引起连锁反应。因为同一种产品遭受反倾销后，另一国也可能采取同样的行动。 2.冲击了市场 出口商品被征收反倾销税后，在暂时来不及转移市场或转移市场无望的情况下，势必要返销国内市场，导致出口商品的非正常回流，冲击国内市场。在返销品的价格与国内市场同类商品的价格相当的情况下，出口商品势必会因其较好的质量和新颖的款式而使其销量高于内销产品。这必然会冲击国内市场上的同类商品或替代品，造成相关企业产品积压，库存加大，甚至迫使一些企业停产。 3.减少了社会净福利 反倾销减少了出口国的净福利，因为反倾销会给出口企业、外商投资企业带来重大的经济损失，或是因为败诉而退出市场，或是因为耗费了大量的时间、财力和精力才赢得了胜诉。巨额的反倾销税往往不仅使出口商损失惨重，而且可能会导致企业倒闭，大量的工人失业。反倾销缩小了出口国企业的能力，降低了经济实力，减少了就业机会，从而减少了社会财富总量，也就降低了社会净福利。 4.阻碍了出口国对外资利用的发展 反倾销会使跨国公司对出口国投资造成不良影响。仍以中国为例，外商投资企业的出口额在中国出口总额中占有相当大的比重，而且处于上升趋势。反倾销的结果会使得这些企业逐渐减少或丧失其海外的市场份额，势必危及外商投资者的利益，影响其投资的信心。这对中国投资环境的改善和利用外资的扩大都会产生不良的影响，甚至可能造成外国投资者撤资，进而影响出口国经济的利益。 参考文献： 王林生等:反倾销热点剖析.人民出版社，2011年9月 尤宏兵等:中国应对倾销与反倾销.人民出版社，2011年12月
