【论文摘要】 在加入世界贸易组织5周年之际，国内外的学者对5年来的利弊得失进行了充分地讨论，其讨论的结论是：中国与5年前相比，有了巨大的进步，能够“与狼共舞”，甚至有人说我们是“从羊变成了狼”。针对此种观点作者认为：进步是有的，改革开放的潮流也是不可以逆转的，但我们的许多行业还是幼稚工业，应当实行适度保护的贸易政策。 【论文关键词】 WTO保护贸易幼稚工业 2006年12月11日中国加入世界贸易组织5周年，中央电视台做了连续16小时的报道，主要报纸、杂志等各大媒体也各尽所能对入世五年来进行总结与评价，有的从各行业的角度也与五年前对比，谈发展与进步，利益得失；有的从消费者的角度谈我们获得的实惠；还有从宏观的角度展望今后的发展与政府的政策改革与创新等。也有一些人批评入世前我国的一些经济学家低估了我们自己的能力，当时的说法是：“入世会将对我国的多数行业造成较大冲击”，是“狼来了”，而五年后我国的主要行业并没有像当初说的一样受到很大的冲击，而且我们还从国际贸易中获得了利益并有所发展。而今的说法是，我们的企业已经能“与狼共舞”，甚至有人说我们是“从羊变成了狼”。 这些说法有一定的道理，它让我想起一则故事：“狼来了”，讲的是一个放羊孩子的故事，大人们告诉他，如果有狼来了，就喊人过来帮忙。放羊是很闷的事，闲地无聊，孩子就喊“狼来了”，等人们赶来时，却发现没有狼，如此这般反复了几次，人们都不相信孩子了，等狼真的来了，无论孩子如何喊，都没人来帮他，结果，他眼睁睁地看着狼把羊吃掉了。 讲到这，要说笔者的担心了：如今我们会不会犯和放羊孩子同样的错误，之前，我们可能是低估了自己的实力，如今我们会不会大意。不是笔者有意危言耸听，大家可以回想，就在2006年上半年，就“德国舍弗勒收购洛轴”、“美国凯雷入主徐工”等一系列外资进入中国的问题上，争地面红耳赤，炒地沸沸扬扬，许多人不也在担心我们国家经济安全的问题吗？实际不仅是在今年，近几年来，不断有人在讲“粮食安全”问题、“金融安全”问题，等等。还有一个现象：近年来我们的出口相对于进口来说，进口速度在加快，当然，这不全是坏事，但是，我们要看到：我国的许多出口产品遭受到空前的贸易障碍，不断有来自于国外的反倾销、反补贴、技术贸易壁垒、绿色壁垒、临时保障措施等限制。甚至有人讲：在国际市场上“中国制造”将被“印度制造”和“越南制造”所取代。我们的国家在进步，在发展，其他国家也在发展，而我国的一些行业仍然是“幼稚工业”；因此经历一定时期的发展后，我们就应当总结、反思，不断修正我们的前进路线。作者认为：经济政策具有时效性，也就是说那我们的经济政策应该是适合一定时期的，有针对性的，也在不断的探讨中发展。 笔者认为，针对目前的情况，我们要采取适度保护的贸易政策。关于保护的理论，我们可以参考李斯特的“保护幼稚工业的理论”，他的理论仍然具有现实指导意义。李斯特是德国经济学家，他所处的时代是德国的经济起步发展时期，后来到美国，亲眼见证了美国经济的迅速发展，并受到汉密尔顿的影响，提出了“保护幼稚工业”的理论。 第一，李斯特把国家按照经济发展的程度分为五类，他主张不同国家应采取不同的对外贸易政策。他的分法在当代不一定适用，但是仍有现实意义。改革开放是当今世界经济发展的大方向，任何国家都要依照规律来制定政策和发展，也就是说，开放是不可阻挡的历史大潮，但是对于我们这样的发展中国家确实不能全面开放，全面的开放确实能使我们获得短期的利益，但是不利于培养民族企业的竞争力。应当是“适度保护”，这也是世界贸易组织所允许的。我们还可以把保护延伸为不同行业和企业也要实行不同的政策。关系国际民生的行业要保护，这其中包括对农业和部分核心工业的保护。 第二，李斯特主张国家在经济生活当中应该是“慈父”，而不是“警察”。这个说法笔者认为非常好。什么是慈父？肯定不是打骂孩子的家长，也不是对孩子一味宠爱的父母。对于那个放羊的孩子，作为慈父该如何做呢？打一顿，不能解决问题。要做慈父，就要首先告诉孩子：这样是错的，不能把别人的信任当游戏；还有，笔者认为，要教给他一定的防范措施，也不能只依赖于别人的帮忙。从这个角度说，国家应向“慈父”一样管理国家，着重培养企业的竞争力，给企业好的发展空间，给适度的支持与保护，必要时候要出面为企业解决一些问题。还要从长计议，国家绝对不应过多地采用处罚性措施。 政府已经认识到了这个问题，因此在逐步转变政府职能，对经济的发展更多的是引导、指导，给企业提供信息服务和资金的支持，等等。 第三，李斯特主张保护的对象是：国内刚刚发展起来，而国外有强有力竞争对手的行业。从建国后到现在，经历了社会主义建设和十一届三中全会后的改革与发展，特别是近20年来，我国的企业比以前有了明显的进步与发展，在国际贸易中获得了越来越多的利益，我国的外汇储备也在与日俱增；但是，我国的大多数行业还算不上强者，因此，我们要特别注意保护那些“幼稚工业”，逐步变成在世界上数一数二的企业。 第四，适度保护，要有期限。李斯特所讲的期限是30年，期限的长短是要根据不同的国家和行业的具体情况来确定。总之，还是要“适度”保护，而且保护的确要有限度，不能一味的保护，就像父母对孩子，保护是要的，但是保护绝对不能过分，过了就是溺爱，是害了孩子。“度”的把握在经济发展中非常重要，也需要我们在实践中逐渐摸索，逐步完善。 什么是适度？笔者认为：开放是必然，保护在某些行业或一定的范围要存在。从18世纪英国的著名古典经济学家亚当﹒斯密开始系统地论述自由贸易的理论与获得的利益开始到现在，贸易的自由化是历史发展的必然，中国也必须朝这样的方向发展。但是，保护也是我们国家为发展而必然要采取的政策手段。保护的目的是要通过一定措施和时期的保护培养我们企业的竞争力，使它们能真正成为在国际经济舞台上的强者。
