摘 要：在对湖南省工业竞争力进行实证分析的基础上，提出了工业结构优化升级、发展产业集群、实施龙头企业战略、加大研发投入、做强专业市场、发展循环经济、增强人才储备等七大对策。 论文关键词：新型工业化；工业竞争力 1 工业结构优化升级，提升结构竞争力 湖南工业结构调整应以市场为导向，由原材料初加工型向深加工、高附加值为主导调整，从高耗能、重污染产品向节能型产品和清洁型先进生产工艺方向调整，并逐步培育壮大技术密集型产业。第一，湖南是农业大省，应凭借比较优势，提高产品的技术含量和附加值，大力发展以农产品为原料的特色加工业，尤其是食品、纺织、饮料等传统行业，要促进产品升级换代，以专业化、品牌化和新颖化来促进发展。第二，大力发展新的战略性产业。要充分发挥湖南的科研优势，在生物医药、新材料等技术密集型产业领域不断创新，提高科技成果转化率，促进高新技术产业跨越式发展。第三，要加快能源、原材料工业发展，加速信息化，促进工业化进程。应加快能源、资源整合和规模化生产，对原材料精深加工、矿山采掘设备进行更新改造，采用新工艺、新技术提高能源、资源综合利用率。第四，继续提高产出效益和效率。湖南要在工业发展中注重提高企业的效益和效率，合理利用资源，降低成本，增加收益，从而获取竞争优势。 2 发展产业集群，做大做强工业园区，提升规模竞争力 产业集群是当代世界经济发展的一大趋势。现代市场竞争呈现的一个新趋势就是一群企业与另一群企业的竞争。如果不善于培育和发展集群产业，仅凭少数大企业单打独斗，在激烈的市场竞争中势必处于下风。湖南在推进新型工业化进程中，应主动承接国际和我国沿海发达省市的产业转移，培育壮大产业集群。 从地域分布上看，可以工业园区为载体，对湖南省着力培育的10大具有比较优势的产业集群进行统筹规划、合理布局，做大做强工业园区，培育壮大集群产业。如装备制造业中的汽车、工程机械可以长沙为主要基地，城轨交通车辆制造则放在株洲；钢铁以娄底、湘潭、衡阳为主，有色冶金放在株洲、衡阳等地；烟草产业应集中在长沙、常德等地；电子信息产业以长沙为主，郴州可占一定份额；新材料产业主要集中在长沙、湘潭两地；生物医药产业以长沙、常德为主要基地；食品产业岳阳、常德要做成两大块，等等。经过合理布局，形成省、市、县三级联动，各类产业竞相发展的新格局。对处于成熟期的产业集群，要着重引导其发展循环经济和共创知名地域品牌，提升本集群在国际国内两个市场的竞争力。 3 实施龙头企业战略，构建产业链分工体系 从20世纪80—90年代开始，跨国公司就已形成了根据产业链进行分工的国际分工体系，跨国公司负责产品研发、设计，掌握核心技术，授权国外企业生产，在全球建立营销网络，进行广告宣传、销售、售后服务。如波音747飞机约有450万个零部件，来自10个国家、1000多家大企业、15000多家小企业。又如我国浙江省产业集聚快速发展的一个重要原因是：区域性产业相对集中，企业组织形式是“核心能力＋产业外包”，“龙头企业＋配套企业”。 反观湖南省众多工业企业，由于缺乏大型龙头企业的带动，民营企业之间难以形成有效的产业分工与协作体系。在“宁当鸡头、不做凤尾”传统观念支配下，每个企业，都力求自创自己的品牌，都在追求独立经营、不愿意做配角，结果必然是民营企业的产业聚集能力低，企业竞争力弱的现状。 湖南省要把各类产业链做大做强做长，关键是要培育一批“根植性”强、具有核心竞争力的龙头企业，并紧紧围绕龙头企业，纵向与横向拓展产业链。中小企业要摒弃“宁做鸡头、不做凤尾”的陈腐观念，要根据本地的市场需求和产业经济特征，围绕所在产业链，主动承接专业化分工和产业配套，构建完善的产业链分工体系。 4 加大研发投入，提升自主创新竞争力 研发投入强度（研发投入总量与国内生产总值之比）是国际上通用的反映一个国家和地区科技投入水平的核心指标，高水平的研发投入强度被认为是提高自主创新能力的重要保障。数据显示，研发费用占GDP的比例在美国为2.7%，日本为3.2%，我国为1.4%，湖南仅为1.2%，而全国发达地区都在2%以上，例如，北京为5.55%，上海为2.28%。其他指标，如万人中科技活动人员占全国比重、R&D人员占全国比重、发明专利比率等都在2%以下，尤其是发明专利比率竟小于1%。 以上数据表明，湖南研发费用的投入在全国范围内看明显不足，创新能力不强。技术创新能力已成为湖南发展高新技术产业、快速推进工业化的“瓶颈”。湖南的技术进步基本上还停留在外力推动型阶段，还没有把研发上升到工业发展的战略高度。而东部沿海发达地区均把研发作为工业发展战略的核心内容。这种情况下，随着工业化的推进，湖南现有的以简单模仿和引进为主的技术创新模式的发展空间日趋狭小，向自主创新为主的创新模式的转换迫在眉睫；而目前湖南的技术储备和技术开发与创新能力，还不足以顺利实现这一转换。 因此，湖南一方面要从政府和企业两个层面双管齐下增加研发投入，根据“十一五”规划目标，到2010年我国全社会研发经费要占GDP的2%，湖南要力争达到这个平均水平；另一方面，要抓紧建立以企业为主体、产学研结合的创新体系，加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新，努力实现关键技术的集成和突破。 5 发展专业市场，推动产业与市场互动 区域产业发展与专业市场互为依托。在浙江、广东省工业发展中，专业市场发挥了重要的作用，通过专业市场带动产业发展，通过产业发展促进专业市场繁荣，共同做大做强区域产业规模，提升区域产业竞争力。如浙江省依托4400多个专业市场，“块状经济”生产的各种商品源源不断地从各地专业市场发往国内外，市场成为连接全省85％的个体工商户和私营企业的桥梁，带动了服装、饰品、拉链、针织、彩印包装等工业企业的发展。 反观湖南，专业市场数量也不少，但专业市场的产业辐射能力和带动作用较弱。今后要注重扶持有传统优势的专业市场做大做强，如长沙高桥大市场、株洲芦凇服装市场、浏阳花炮市场、醴陵陶瓷市场、邵东廉桥药材市场等。 6 倡导发展循环经济，建设两型社会 湖南要建立有利于资源节约与环境友好的约束机制和补偿机制，使循环经济成为经济发展新的增长点，实现可持续发展。要鼓励有发展循环经济能力的企业进行绿色技术支撑和技术体系的研发。特别是在结构调整和产业升级的过程中，更应该充分发挥循环经济的优势，提高质量、降低消耗、减少污染，优化工业结构。 7 重视人才，增强人才储备 区域经济竞争的实质是人才的竞争。谁拥有和能吸引的人才多，谁就将占据现在和未来经济竞争的高点。人才可以带来先进的理念，带来高科技项目。湖南要在中部甚至全国的经济竞争中脱颖而出，就必须重视人才，注重人才储备。从政府到企业，都应实行公开竞聘，实行优秀人才收入分配激励机制，制定配套的引进人才政策，为他们提供一个发挥自己能力的平台。工业企业在引进人才的同时，还应加大职工教育投入力度，加强职工的职业培训，提高劳动生产率。 参考文献 ［1］迈克尔•波特.国家竞争优势［M］.北京：华夏出版社，2002.
