【论文摘要】文章从区域经济地理位置、经济发展环境和政策环境三方面进行分析，指出柳州发展物流有着许多有利条件。但同时也存在交通枢纽优势逐渐弱化、距离港、澳和东盟经济热点地区相对较远等不利因素。建议柳州在发展物流的过程中要扬长避短，充分发挥自己的优势，克服劣势。 [关键词柳州；物流；发展环境 [作者简介]明育，柳州职业技术学院经济管理系物流管理教研室主任，讲师，广西抑州545006 [中图分类号]F127；F724 [文献标识码]A [文章编号]1672—2728(2007)080078—03 柳州是广西及西南重要的工业基地和交通枢纽，2003年被交通部定为全国45个公路主枢纽城市之一，被广西定为物流发展试点城市。柳州市政府在国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中提出，要把柳州建设成为区域性物流中心城市，并对柳州市的物流发展前景作了如下描述：“近期建设成为桂中地区的区域性物流中心，中期发展成为区域性物流基地，远期发展成为大西南地区、中南地区及辐射东南亚的重要物流中心。”物流发展的环境是柳州建设区域物流中心的重要条件，本文主要从区域经济地理位置、经济发展环境和政策环境三方面进行分析。 一、柳州的区域经济地理位置 柳州市位于广西壮族自治区中北部，东临粤、港、澳，南接北部湾、东南亚，西靠云、贵、川，北抵长江中下游，处于华南经济圈、中南经济圈和西南经济圈的结合部，形成背靠中南、西南，面向东南亚和东部沿海的有利区位。 从城市的分布来看，柳州位于广西城市分布中心轴上中部偏北的位置，一直以来就是广西中、北部重要的区域经济中心。这里交通便捷，水路可通过珠江中游重要的支流——柳江深入广西中、北部广大腹地甚至湖南、贵州等地，向东可直通粤、港、澳；桂海高速公路从柳州通过；柳州又是大西南重要的铁路枢纽，是我国的十大铁路枢纽之一。以成都、重庆、贵阳为核心的西南制造业带以及由我国北方的工业基地直通东盟的铁路大通道从柳州通过，这条经柳州到南宁的铁路线向南可通过越南直达东盟各国，也可在防城港实现海陆联运。这样的区位优势和交通优势可成为柳州实现其区域物流中心目标的重要条件。 另外，柳州又处于泛珠经济合作区域的中部，这样的位置可以使柳州在泛珠区域经济合作中起“承东启西”的作用。柳州可以利用其工业基础较好的优势主动承接东部地区的产业转移，通过工业带动物流业的发展，以物流业促进工业的腾飞。 但是应该看到，柳州深入内陆的区位因素使得柳州距离港、澳和东盟经济热点地区较远，并且随着广西经济发展重心的南移和沿海港口城市的崛起，柳州交通枢纽的优势也逐渐被弱化。 二、柳州的经济发展环境分析 (一)泛珠三角区域合作以及泛珠与东盟区域合作发展迅速 泛珠三角经济合作区包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省(区)以及香港、澳门两个特别行政区，简称“9＋2”。内地九省(区)的区域面积占全国的1/5，人口的1/3，经济总量的1/3。加上香港和澳门两个特别行政区，泛珠三角区域在全国的重要地位十分突出。 东盟包括新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、越南、缅甸、柬埔寨、文莱和老挝10个国家，总面积450万平方公里，人口约5.5亿。2005年东盟10国地区生产总值达8882.14亿美元，是我国第5大贸易伙伴，第5大出口市场和第4大进口来源地。 近几年来，泛珠三角区域以及泛珠区域与东盟的经济合作蓬勃开展，使得该区域成为全球经济发展最具活力的地区之一。由于泛珠区域内部以及泛珠与东盟之间存在极强的经济互补性，这种经济互补使得该区域贸易活跃，将会带动该区域物流业的快速发展。 在泛珠三角区域与东盟的合作中，广西正处于大通道上，而柳州则位于这个大通道中的关键部位。柳州应该抓住这一良好机遇，凭借其区位优势和交通优势，大力发展现代物流业，使自身的物流系统不但能为本地经济服务，还能为广西以及西南广大地区服务。 (二)柳州本地经济保持良好发展势头 1．经济总量增加迅速，为现代物流的发展提供了条件 柳州市“十五”期间国民经济快速协调发展，期初2001年地区生产总值为279.11亿元，2005年达519.96亿元，与“九五”期末相比实现了翻番。2005年柳州的地区生产总值在广西位居第三位，但人均地区生产总值则在广西排名第一，达14399元/人，为柳州物流业的发展创造了良好的经济环境。 2．以工业为主体的产业结构为柳州带来了巨大的物流量 柳州的第二产业中工业发展突出。“十五”期间工业总产值由2001年的411.4亿元增加到2005年的839.5亿元。2005年柳州市的工业总产值占广西全区工业总产值的比重达21.24％，这表明柳州工业发达、产品丰富，必然会带来巨大的物流需求量。 从各国的实践来看，物流需求主要来自第二产业中的制造业和第三产业的商业。2005年柳州经济统计年鉴的数据显示：柳州市的三次产业比例由2001年的13.89:42.24:43.87调整为2005年的11.01:51.97:36.51，形成了以第二产业为主、第三产业为辅、第一产业相应发展的产业结构，第二、第三产业构成了柳州的主要经济支柱。 在柳州的制造业中，汽车、冶金、机械、烟草、化工产品等行业创造的产值在其工业产值中占相当大的比重。这些附加值较高的行业可为柳州创造大量的较高层次的物流需求。2005年柳州规模以上工业完成工业总产值684.6亿元，增长18.9％。其中汽车制造业完成工业总产值228.93亿元，冶金工业完成工业总产值189.08亿元，机械工业完成工业总产值66．29亿元，这三大产业完成的工业总产值为484.3亿元，占全市规模以上工业总产值的70.7％。形成了以汽车、冶金、机械工业为支柱产业的工业结构。这种以工业为主，汽车、冶金、机械为支柱产业的产业结构为物流业尤其是第三方物流的发展奠定了良好的产业基础。 数据来源：《2006年柳州经济统计年鉴》。 3．商业和对外贸易的发展，也为物流业带来巨大的需求量 柳州号称“桂中商埠”，历来是广西重要的商业贸易中心。近几年来，柳州商品市场日益繁荣，流通规模持续扩大，市场网络日臻完善，新型业态快速发展，商业的组织化、市场化、现代化程度不断提高，大型批发市场、大型商场与超级市场、连锁店共同发展的大商业、大市场格局已经基本形成。2005年柳州市社会消费品零售总额为200.12亿元，比上年增长14.03％，批发零售业商品销售总额418.27亿元，增长7.4％。 随着泛珠区域经济合作以及我国与东盟经济贸易的广泛开展，柳州的对外贸易额逐年增加，2005年的对外贸易额是2001年的2.4倍。商品流通规模的扩大，对外贸易的发展为现代物流产业开辟了市场空间，提供了需求环境。 三、柳州的政策发展环境 (一)国家对物流发展非常重视 我国政府对现代物流业的发展十分重视，2001年3月，国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部和民航总局联合发布了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》；2011年8月，国家发改委、商务部等九部委又联合出台了《关于促进我国现代物流产业发展的意见》，从建立良好的现代物流发展环境、促进现代物流发展措施、加强现代物流基础工作、搞好现代物流发展组织协调等方面提出了促进我国现代物流业发展的重要意见、具体措施和优惠政策，为现代物流产业发展创造了良好条件。这些政策文件对广西、柳州发展物流业有着决定性的指导意义。 (二)柳州被国家定为公路主枢纽城市和自治区物流发展试点城市 2003年柳州被国家定为公路主枢纽城市和自治区物流发展试点城市以后，各级政府先后在政策和资金上给予支持，扶持柳州物流的发展。如自治区交通部门对柳州和南宁这两个公路主枢纽城市作出了具体明确的规划，并计划投入17亿元资金进行建设。 柳州市政府也作出积极反应，在国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要中明确提出要大力发展以现代物流业为重点的生产性服务业。为了把柳州建设成为区域性现代物流中心城市，柳州市制定了现代物流发展总体规划，并出台相应的发展物流业的政策和措施。在“十一五”规划中，市政府还就如何培育物流市场，促进柳州物流发展的具体措施进行了阐述。提出要“以降低物流成本和提高综合服务质量为目标，使现代物流技术成为产业结构升级和产业布局优化的重要手段，实现现代物流管理与技术在企业中的广泛应用，加快现代物流业发展”。为了实现“近期建设成为桂中地区的区域性物流中心，中期发展成为区域性物流基地，远期发展成为大西南地区、中南地区及辐射东南亚的重要物流中心”的目标，柳州市政府通过引导需求来培育物流市场，通过扶持一些第三方物流企业来培养和壮大物流企业，以物流园区、物流中心和城市配送中心的规划和建设带动物流基础设施建设。政府的重视与推动必然会促进柳州现代物流的发展，从而为柳州的物流发展创造良好的外部环境。 综上所述，无论是区域经济地理位置还是经济发展环境以及政策环境几方面对柳州的物流发展来说都存在很多有利的条件，但与南宁、防城港等地相比，柳州深入内陆，与东盟以及港澳地区的距离较远，特别是近年来广西经济发展的重心已经转移到了南部的港口城市也是不争的实事，因此，柳州必须清楚在未来经济发展的环境中存在的机遇和挑战，在发展物流的过程中一定要注意扬长避短，充分发挥自己的优势，克服劣势。
