[摘要]我国的西部地区资源丰富,然而存在“资源的诅咒”,即 自然 资源丰裕度与 经济 发展 水平呈负相关关系。拥有丰裕的自然资源可是经济发展却落后,其原因是多方面的,其中资本形成不足是一个重要因素。本文就我国西部地区资本形成不足的原因进行了简要的分析,并对这些问题提出了相关的对策和建议。
[关键词]民族地区 资本形成 经济发展
我国的西部地区拥有丰富的自然资源,受其区位条件和一些 历史 因素的限制,其自身发展能力较弱,因此西部地区本身资本形成能力不强。尽管目前的研究显示,资本不再是经济增长的充分条件,但是作为经济增长的必要条件,其短缺会使不发达国家和地区难以逃离“增长陷阱”。因此要使西部地区摆脱经济落后的局面,首先要解决其资本形成不足这一关键问题。
西部地区资本形成不足的原因是多方面的,主要是其自身资本积累能力弱;由于发展基础薄弱,对资金的投资诱力不足;再加上资金大量外流,资本市场发育程度不高等原因,现有的储蓄转化为投资的能力也不强。因此,要改变西部地区资本形成不足这一状况,需从以下几方面入手。
一、提高西部地区资金的自我积累能力
国家长期以来对西部地区采取救济式的扶持方式,在 教育 和 科学 技术方面的扶持尚且薄弱,这就制约了民族地区经济发展的后劲;而民族地区也因国家长期“输血”式的扶助,习惯“等、靠、要”,高度依赖国家财政扶持,再加上其“造血”能力不足,其经济的发展容易受国家政策变动而影响。
表面看来,西部地区资金的自我积累能力弱是因为经济发展滞后,收入低下导致储蓄水平低,且资金外流严重,但究其深层次原因:第一,这是民族地区产业结构不合理所致。民族地区均是以采掘业、原材料 工业 、重工业为主要发展源,这种产业结构的产业链条短,带动能力弱,高度依赖国家提供的政策支持, 企业 自身的竞争能力和盈利能力弱,经济效益不高。因此,应先对西部地区的产业结构进行调整,以当地的资源优势来构建其发展的主导产业,大力发展相关产业,逐渐形成低成本,有扩散效应的产业集群。
第二,非公有制经济发展较为落后。非公有制经济能够以市场为导向,最大限度吸纳当地资金,而且受行政干预较小。而西部地区由于非公有制经济不够发达,直接融资能力弱,只能以银行存贷款这一间接融资方式为筹集资金的主要渠道,较易受到行政干预。因此国家应制定优惠政策鼓励民族地区非公有制经济的建立,在最大程度吸纳本地资金的基础上,鼓励私人资本甚至外国资本进入生产领域。
二、制定相应政策,引导资金从东部发达地区流向西部地区
民族地区资本市场 发展 滞后,不仅融资渠道单一,而且因其资本回报率低资金较易流向资本市场发达的东部地区,从而出现发达地区资本流入量高而落后地区资本流入量少的局面,这样一来,发达地区越来越发达,而落后地区却越来越落后,区域 经济 的差距则越来越大。因此我国应制定相应的产业政策和财政政策,优化产业结构,积极引导资金从东部发达地区流向西部民族地区,尽量缩小东西部发展差距,促使东部地区和西部地区协调发展。
三、 企业 加快技术革新,创造投资需求
目前已进入经济全球化阶段,我国西部地区的企业更应主动融入经济全球化进程,积极利用其周围的区位优势进入国际市场,以 科学 技术为第一生产力,加快技术革新,在全球范围内配置资源,优化资源组合,并调整产业结构,提高出口产品的附加值。而国家也应给与政策支持,努力扩大外需,大力发展外向型经济,为不同类型的资本进入西部地区参与生产创造条件。
四、增大社会先行资本力度,创造投资环境
西部地区区位条件恶劣是阻碍其资源发挥优势的重要障碍,因此国家应加大社会先行资本的建设力度,加强基础设施和基础产业建设,调整和优化产业结构,加快市场化进程,从根本上改善投资环境,将潜在的投资需求转化为现实的投资机会,为私人资本乃至国外资本的进入开辟渠道。
五、加快西部地区 金融 体制改革,完善资本市场功能
经济发展与金融发展二者存在互相影响的关系,经济的发展是金融发展的基础,而金融的蓬勃发展是经济发展的动力。西部地区经济发展落后,因而金融发展水平不高,金融结构不合理,金融抑制在一定程度存在,而金融抑制的存在不仅会影响资本市场的效率,而且从根本上阻碍经济的发展,从而陷入一种恶性循环。
西部地区的资本市场发展滞后,融资渠道单一,不仅储蓄向投资的转化率不高,而且投资规模不大,影响西部地区的资本形成。因此,首先,西部地区应加快金融体制改革,建立起效率与公平共存的金融体系。其次,制定相关的 法律 维持资本市场的秩序,使得西部地区的资本市场既在一个宽松的政策环境进行发展,又有法律监督稳定其发展。第三,加强资本市场基础设施建设,为储蓄能够最大程度地转化为投资创造硬性条件。第四,在国家法律和政策的许可下开辟多种融资渠道,如在以银行为基础的间接融资基础上,充分利用我国的证券市场直接融资;国家给与政策倾斜鼓励非公有制经济的建立;制定相关政策引导非正规金融的进入并规范其发展等等。第五,开放西部地区的金融市场,并制定优惠政策鼓励外资进入民族地区投资,参与民族地区的发展。第六,对于西部地区的大城市和大企业,应大力发展直接融资,提高其自身融资能力。第七,各个地域根据不同发展基础适时进行金融创新。第八,加大对资本市场人才培养力度,资本市场从业人员的素质,决定了资本市场的发展方向,优秀的资本市场从业人员,能够促使资本市场的融资规模、效率与国际接轨。
参考 文献 :
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