【论文摘要】 市场激烈的竞争由企业的竞争逐渐表现为产业集群的竞争，发展产业集群是振兴西部经济之趋向。通过对产业集群竞争优势的总结，分析西部地区发展产业集群的现状与存在的问题，深入研究了西部地区发展产业集群的对策及建议。 【论文关键词】 产业集群 西部地区 竞争优势 教育部人文社会科学一般项目研究的阶段性成果，项目名称《西部地区承接东部地区投资和产业转移的问题及对策研究》，项目编号：07JA790050。“中国民族地区经济社会与公共管理研究”中央民族大学985项目，子课题“少数民族地区市场经济体制建立与完善”的阶段性成果，课题编号：985-2-103 市场竞争已经从企业发展战略竞争向产业集群发展战略竞争演化，加速西部地区经济发展，缩小东西部差距，发展产业集群是振兴西部产业之趋向。 一、西部地区发展产业集群存在的问题 1.现存的产业集群创新动力不强，没有明显的竞争优势。目前西部地区大部分产业集群与东部地区产业集群相比创新动力不强，没有明显的竞争优势。西部地区即使是发展比较好的产业集群，也只是集聚程度比较高，难以发挥集群互动创新的系统效应；还有一些产业集群基本上是靠国家投资，如四川德阳的装备机械产业区及克拉玛依的石油化工基地等，依赖外界要素的推动，而不是源于内在自发的崛起；基本上没有形成真正的专业化分工与协作，更没有形成关联产业的互动与互补效应。 2.集群内企业间尚未形成专业化的分工与协作，没有明显的规模效应。西部地区的现代工业主要为能源、原材料为主的重化工业，这种规模较大的投资不得不依赖国家计划直接调控的大中型企业，因此基本上是“大而全”的企业模式，是集供应、生产、销售、服务为一体的综合组织结构；加上当地小型企业的封闭式运作，企业间很难通过“共生共荣”来形成专业化的分工与协作。其次，企业难以共同建立专业的销售中心、不能在共享销售网络中获得营销方面的外部规模经济。重要的是，集群内企业员工不能进行技术上的交流，难以形成互相学习互相激励的文化氛围。 3.产业链残损，很难形成产业自身发展的内在机制，联动效应不明显。由于西部地区集群内企业的协作较少，价值链之间难以协同，很难形成价值链之间的良性互动，所以产业链比较脆弱。作为串联集聚区企业的链条骨干起不到密切联系的作用。西部地区产业链缺损严重，使得集群内企业的集聚成为松散的联合，无法通过上下游产业间的互动与外溢来促进产业关联的形成与发展。 4.适合产业集群发展的制度不健全，阻碍了资源的合理配置和有效整合。西部地区的传统计划经济体制基础比较牢固，作为国家的重工业基地，国有经济在经济活动中占据了很高的比例，长期以来居高不下。经典的产权理论认为，相对于私有产权，公共产权难以形成有效的激励和约束机制，将导致资源配置效率及生产效率低下。另外，产业集群地与地区政府之间的合作困难重重，阻碍了资源的合理配置和有效整合。 二、西部地区发展产业集群的对策及建议 1.根据地域优势及产业发展特点，科学制定产业集群发展规划。西部各地区在制定产业集群发展规划时要因势利导，因地制宜，推动不同形态产业集群的形成。规划投放的产业项目要按照比较优势的原则，考虑在该地区是否具有竞争力，求专求强，万万不可图大图全。如云南的花卉产业、西安的集成电路与光电子产业等，既可以利用当地的生产传统，也可以依托批发市场发展产业集群；既可以发展生产型的产业集群，也可以发展成商贸型、物流型的产业集群。目前，西部大部分地区资本积累低，缺乏高素质人才，除少数资本和知识密集的地区可发展高新技术产业集群外，大部分地区还应该立足于传统产业集群，但是传统产业不等于不含有高新技术。 2.政府在产业集群发展中的定位要准确，建立制度创新体系。地方政府在产业集群发展过程中，一定要树立服务意识。首先，政府自始至终都要解决的难题就是政策创新，制定技术创新、融资担保、市场开拓、人才培养、产业空间布局规划等方方面面的发展产业集群的扶持政策；要考虑在区域范围内用产业集群政策替代产业政策；其次，提供周到便捷的服务、建立信息服务中心、网络中心、生产力促进中心、行业协会、商会等中介服务组织；第三，提供道路、环保等公共产品保障产业集群的发展。 3.做强核心企业，提高中小企业的配套能力，打响区域品牌。在某种程度上，核心企业的规划目标及发展战略往往就是这一产业集群的规划目标及发展战略的全部或局部；因此做大做强核心企业是提升产业集群竞争力的有效途径，这就需要研制开发出一批具有自主知识产权、技术含量高的名牌产品。在开放竞争的市场上，西部产业实施品牌战略，必须转变竞争方式，整合集群技术与创新资源，增加对技术及设备的投资，建立完善的激励制度及人才培养制度。同时，核心企业可以把非核心的作业分离开，引领培育配套企业；或者加强集群内中小企业的配套能力。集群内的企业可以以这一品牌为支撑，以技术创新为动力，壮大集群产品队伍，甚至实施多元化的发展战略，服务西部地区经济发展。 4.对集群内的产业链进行整合， 增强产业集群竞争力。针对西部地区“全能型”为主的企业规模结构，其产品主要销往区外，生产协作链条也在区外的大型企业，其规模应该向研发和服务两头延伸，拉长产业链条，拓展产业发展空间；而中小企业以生产终端产品为目标，大小企业形成互相关联的产业网络。为解决西部地区轻工业及重化工业形成的上下游产业技术断层及原材料产品结构与加工工业对原材料需求结构之间的错位等问题，整合产业链是有效的方法之一，使原来孤立的环节具备了利益共享、风险共担的整体功能，减少中间产品需求与供给上的不确定性，增加生产环节的信息交流，减少交易成本，是发展产业集群的基础。 5.培育产业集群文化，构建和谐的区域创新环境。增长极理论和创新理论认为：地方化的知识创造推动创新是集群发展的主要动力；进一步的研究发现创新网络的成效似乎与创新主体的空间布局有很大的关系，地方化的创新网络似乎比跨国技术联盟更持久。产业集群的形成与发展是建立在区域的文化制度基础上的，集群内的企业在经济关系与社会关系方面具有高度内在联系，通过区域内企业间的文化交流，共享信息资源，注重集群内企业的学习机制，从而产生高度的信任与合作。目前，对于西部地区那些还没有形成地方优势的产业集群的区域，一方面要培育区域内的企业领导者要具有企业家创新精神；另一方面培育集群内成员的团队精神，形成团结向上、和衷共济的精神氛围。在西部地区培育产业集群文化，提高技术创新能力，增强产业集群竞争力，构建和谐的区域创新环境。
