[摘 要] 宁波港集装箱运输凭借天然地理优势，发展迅速，但近几年的发展中也暴漏了不少问题。本文在现状分析的基础上，针对不同的问题对宁波港集装箱运输的发展进行对策分析，为宁波港的持续快速发展提供了可借鉴的建议和意见。 【论文关键词】 宁波港 集装箱运输 现状分析 当前我国正处于建设港口的高潮，这一轮高潮的特点是：面广——几乎所有的大中型港口都有宏伟的发展计划；投资大——港口建设的投资动辄以百亿元计；目标高 ——每个港口都提出了相当高的发展目标，不少港口提出了建设亿吨港口的目标；开发新的港址——从北面的营口港选择仙人岛到南面的深圳港开发大铲湾，港口都跳出原有港区束缚，积极开发新港区。这一轮建港高潮是在我国经济高速发展推动下出现的，为我国经济进一步持续高速发展提供了运输保证。 一、宁波港集装箱运输现状 宁波港是由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港，已与世界上90多个国家和地区的560多个港口通航，现有生产性泊位190多个。宁波港主要经营进口铁矿砂、内外贸集装箱、原油成品油、液体化工产品、煤炭以及其他散杂货装卸、储存、中转业务。2011年宁波港货物吞吐量超2.2亿吨仅次于上海港居中国大陆港口第二位；集装箱吞吐量突破400万TEU，居中国大陆港口第四位，增幅连续6年居中国大陆主要集装箱港口第一位。 宁波港得天独厚的自然条件，使其迅猛发展。目前港口的通过能力和货物吞吐量都非常大，现有集装箱班轮航线110多条，全球排名前20位的航运公司均已登陆宁波港。宁波口岸查验单位齐全，操作快捷高效。自1999年6月起，杭州至宁波异地的“直通关”业务启动，杭州地区的货主可享受杭州和宁波港间集装箱的直通式运输服务， 大大减少了中转环节。同时在金华市金三角工业园区建设国际集装箱堆场，设立金华至宁波海关直通式监管点和商检机构，使宁波港为浙江省内陆地区提供经济、便捷的出海通道。 二、宁波港存在现状问题分析 虽然宁波港的区位优势十分明显，集装箱吞吐量增幅快，规模发展迅速，但是在经营过程中，仍存在一些问题： 1.基础设施相对落后。(1)宁波港吞吐量的过快增长，港口交通运输压力增大，导致经常性的交通拥堵。宁波对外交通压力也有所增加，特别是杭甬高速公路，运力明显不能满足集装箱货物运输需求；其次，宁波港集装箱运输保持高速发展的态势，尤其是内外贸标准集装箱运输的接轨，使宁波港口专用泊位不足和设备落后的矛盾将日益突出，硬件条件的落后将不利于现代物流业的发展；再次，现代物流业是知识经济显现的产物。对于内贸标准集装箱运输而言，到目前为止，宁波港、船公司之间还没有开展计算机联网管理，有些甚至还在人工操作或人机并用，这些都无法适应现代物流业的发展要求。在大多数船公司都已实现计算机联网的情况下，整个运输网络的联网工作显得迫在眉睫。 2.扩大港口腹地难度较大。宁波港的腹地主要在浙江省杭州以东、以南地区。浙江省有近60%的外贸物资走上海口岸，其余通过本省口岸进出口。宁波港处于中国大陆港口的中部，邻近的北有上海港，南有厦门港，所以其腹地很难扩大，就浙江北部而言货物从上海港出口比较方便。从交通来说宁波处于交通运输的末端，不及上海。另外从战略发展角度来讲，宁波港也比不上上海港。 3.港口拥堵。宁波港很多集装箱堆场和港区相连，使集卡还箱、进港、提箱都在同一个地方。这就造成港口的拥堵，往往一辆集卡进港或提箱要排几个小时的队，大大降低了集装箱的运输效率，同时也提高了运输成本。 4.运作主体减少。目前宁波没有和其他船公司合作，单纯靠货物的进口和出口，国际集装箱中转少之又少，而国外的很多港口：新加坡，韩国的斧山港，台北的高雄港等，国际集装箱中转的比例比较大，都与其他国际著名船公司有合作。而上海港也在这样做。 另外，在宏观政策方面，宁波港目前没有实行港区联动政策，也没有进入国家有关部门计划实施自由港政策试点的备选对象。而上海港在外高桥港区实行港区联动，其载体是设立上海外高桥保税物流园区，已经海关总署批准，作为特定监管的港区联动试点项目，享受保税区的特殊政策。 三、今后发展策略的探讨 面对宁波港集装箱运输中所面临的各种问题，宁波港从各个方面在进行着改进和努力。 1.在基础设施方面，加快港口交通基础设施的建设和港口物流基础设施的建设，同时投入更多的财力和物力加大对计算机信息和网络技术的投入，以方便宁波港的交通出行需求，防止资源浪费，并不断提高生产质量。作为港口，不但要全方位地采用计算机网络管理，使单证管理、箱务管理、费收管理、机械等都通过网络建立在动态管理的基础之上，要树立“向质量要效益，用服务争市场”的理念。 2.港区与堆场建设方面，实施相对分离的布局可以提高堆场的提箱速度，从而提高堆场的经济效益，降低港口运输成本。现在宁波港在港区里大的堆场有安信堆场、铃窿堆场、通达堆场等，这几个堆场集装箱的进出数量都较大。 3.认清形势，审时度势，把握重点。在杭州湾宁波跨海大桥建成后，浙江省杭州以北的陆向腹地货源走宁波港的难度减小，江西、湖南、江苏及长江中上游等地外贸进出口货源走宁波港的可能性也加大。因此，争取杭州东南腹地的货源是宁波港发展陆向腹地的主攻方向。为此，在宁波港集装箱运输连续七年高速发展的时刻，要增强忧患意识，进一步理清和完善发展思路，积极促进宁波港的快速发展。 4.积极争取建设国际枢纽港的政策支持体系。 纵观国际枢纽港的建设，几乎都有自由港的政策支持。宁波港也需要从政策方面积极争取：一是要积极争取中央有关部门的支持；二是要争取海关总署的支持，同相关港口实施港区联动政策。 5.深化实施口岸大通关，为建设国际枢纽港提供服务支撑。口岸大通关一要继续提高通关效率，与船公司和内陆地区合作，积极发展宁波港的内支线和内陆“无水港”，依靠科技进步，延伸口岸服务，发挥支线港口岸服务和当地货代的揽货能力，结成联盟，实现双赢。妥善处理宁波港与支线港口岸和内陆口岸的进口关税考核关系，形成合力，扩大内支线和内陆腹地。二要建立起以提高国际中转效率为中心的管理机制，完善和创新口岸通关服务，大力培育国际一流的中转枢纽港。 6.不断提高港口管理总体水平，适应集装箱运输高速发展需要。近年来宁波港集装箱运输超常规发展，对港口系统管理和作业效率要求更高，从集装箱船舶进入锚地到离港，每一环节出问题或效率不高，就会影响整个港口作业效率，从而影响船公司和客户利益。因此，要不断加强港口系统管理，以客户为中心，经常听取船公司和集卡、货代、堆场等企业的意见，采取有效的措施，完善服务，提高港口效率；大力培养和储备港口集装箱运输所需的各类专业人才，完善岗位责任分配等制度，调动员工积极性，保持宁波港高速发展的势头。 四、结束语 宁波港的地理优势是明显的，但是存在的问题也是显著的。所以宁波港应该加大基础设施投入，把握重点，加快发展，同时也要积极争取政策支持体系，不断提高港口管理的总体水平，适应港口集装箱运输高速发展需要。只有这样宁波港的明天发展更有生机，更有潜力。 参考文献： 杨云芳 陶桂兰:宁波港集装箱运输发展态势和对策分析.中国港口，2006.1 曾凡华:集装箱运输业务[M].北京:机械工业出版社，2005 段 青:港口企业信息化与业务流程重组[J].港口装卸，2003，16(6) 王海平:港口发展研究[M].北京:人民交通出版社，2004
