就当前情况看,我国行政管理的发展正处于由传统行政向现代行政的转变过程之中,传统行政的一些固有特征与全球化之间存在着一些难以克服的矛盾。下面是编辑老师为大家准备的浅谈当前我国行政管理特色。
入世首先和主要的是政府入世,政府行为要受到WTO规则的约束和规范,这就对政府行为提出了新的要求和挑战。认真分析我国行政管理特色,并有针对性地加以改革,是我国改革和发展的必然趋势。
把促进物质财富的增长作为政府行为的最终目的。近代中国社会,由于经济落后而被动挨打,希望国家富强成为很多有识之士的共识,期望政府能够领导国民发展经济,使国家富强起来,这是近代中国行政文化的主流。中华人民共和国成立之初,当时的中国一穷二白,百废待兴,迅速恢复和发展国民经济成为当时国家和政府的首要任务。十年文化大革命致使我国经济走向了崩溃的边缘,文化大革命结束后,党和政府痛定思痛,果断地作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的英明决策。二十多年来,党和政府在领导人民进行经济建设方面取得了有目共睹的巨大成就。事物总是一分为二的,在经济高速增长的背后隐藏着许多不容忽视的社会问题。某些政府官员看来,政府行为的根本目的就是为了发展经济,增加财政收入,没有看到物质财富创造的最终目的是为了满足人的需求,促进人的全面发展。过分强调政府促进物质财富增长的职能而忽视政府社会服务和公共管理的职能。政府主要有经济、政治、文化与社会等方面的职能,尽管在不同的时期政府的职能有所侧重,任何时期都不应该对其它职能予以偏废。从我国政府职能发展的历程来看,确实存在着常常因重视某一职能而偏废其它职能的现象。改革开放以前,特别是在文化大革命中,我国政府因过分强调政治职能而忽视了经济、社会和文化职能,文化大革命结束以后,政府将全部工作重心转移到经济建设上来,这就意味着政府职能的侧重点是经济职能。由于对以经济建设为中心的片面理解,政府在充分发挥经济职能促进物质财富增长的同时,对其它职能重视不够,尤其是对社会管理职能重视不够。过分强调政府在促进物质财富增长方面的绩效而忽视政府在社会服务和公共管理方面的绩效。评价政府绩效总离不开一定的标准,,在改革开放以前,各种各样的政治指标成为评价政府绩效的主要指标,甚至是唯一指标。改革开放以来,随着政府工作重心的转移,对政府绩效进行评价的指标体系自然也会发生变化,经济指标成为评价政府绩效的主要指标。问题不在这里,在有些地方在实际操作过程中,把经济指标当成了唯一指标,经济指标也是不全面,换成了单纯的GDP指标,有关社会服务、公共管理的其它指标则没有引起够的重视,产生了所谓的一条腿长、一条腿短的问题。
上述几点表现的实质在于政府在管理上过分地重物轻人,没有看到政府促进物质财富的根本目的是为了满足人的需要,促进人的全面发展。
