论文摘要：西部地区普遍存在经济发展滞后、劳动力受教育程度不高、人口文化素质低下等现状。在创建终身学习体系过程中，本文就如何抓住机遇，促进经济可持续发展，加快人才战略，树立终身学习理念等问题进行了探讨。 论文关键词：人力资源开发 终身学习体系 西部地区 西部地区大部分地区处于山区，经济与全国平均水平相比相对落后，贫困地区生产生活条件差，人民文化教育水平偏低，交通和通讯发展滞后，劳动力市场发育缓慢。第一、二、三产业发展滞后全国水平，农村吸收不了富余劳动力，劳动力供给大于需求。西部地区教育水平落后，带来大部分劳动力受教育程度不高，文化水平偏低，极大地限制了劳动力素质的提高，对劳动力转移市场的发展也极为不利，从而制约了西部地区经济社会的发展。我国提出要在2010年基本建立终生学习体系，使“十二五”期间成为西部地区加快发展的重要战略机遇期，也是各种困难与矛盾凸显，也是转变经济增长方式、创新发展模式的关键时期。。我们认为建立终身学习体系，树立终生学习理念是建设西部地区切实可行的措施和方案。我们认为西部地区人力资源开发主要包括以下几个方面: 1 开发公民的创新思维 创新的核心是思维创新，人的一切创新都始于思维的创新。要提高创新能力主要就在于培养创新思维能力，也就是全民的创新思维能力，使创新思维渗透于工作、学习、生活和一切社会事务中。围绕建立终身学习体系这一主题，以培育未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点，建立工作机构，完善组织网络，不断加大资金投入，大力提高公民的科学素质和创新意识。 在中小学建立科技教育网络和校外科技辅导员队伍，在高校积极开展创新性教育活动。激发学生的创新意识，培养学生的创新能力，制定政策鼓励学生参与社会调查、参观等社会实践，固定实习基地。实现教学与科研结合，鼓励学生尽早参与科研活动。通过开展创新性教育活动，不仅仅是学生的创新意识、团结协作精神得到了锻炼。 在各乡镇建立农村专业技术协会，农村信息化网络化建设，建立内部局域网，在各乡镇、街道、村等设立远程教育站点，建立科普示范基地，在社区居委会建设科普橱窗或科普宣传栏。在全社会广泛动员参加科技实践活动，科技竞赛、技能比赛等活动。积极开展各类技能培训、岗位竞赛活动，大力开发能人、强手，发挥带动示范作用。 2 改革发展高等教育 高校改革的最终目的是培养具有各方面素质的人才，特别是具有开拓、创新意识的人才。西部地区高等教育总体上落后与全国水平，人均大学生率远低于全国水平。教学管理水平、教学手段和方法都有待提升。要转变教育思想和培养模式，着手培养学生主动学习、独立思考的能力，运用知识解决问题的能力，培养学生的创造精神、创新能力和社会责任感，为创造性优秀人才的涌现打下基础。并培养、提高继续学习和学会学习的能力，树立终身学习的理念。大学的人才培养不仅是知识的传承，还应当强调科学研究、科技创新对学生创造力的培养。实现教学与科研结合，鼓励学生尽早参与科研活动。通过开展创新性教育活动，不仅仅是学生的创新意识、团结协作精神得到了锻炼。近年来开展的“挑战杯”大学生科研训练计划大赛、“挑战杯”创业计划大赛、SRTP活动、数学建模以及假期社会实践等极大地促进了学生科研创新意识和能力。同时组织在校学生参加科技读书、征文、演讲及科技知识竞赛等一系列科普活动。 3 大力发展职业教育 职业培训是国家职业教育的重要组成部分，是促进经济社会发展、扩大就业、提高劳动者素质的重要途径。加快职业培训和技工教育体系建设，是实施西部大开发、科教兴省和人才强省战略的迫切要求，是走新型工业化道路、提高劳动者素质、促进就业、改善就业质量和稳定社会的重要举措。通过积极
