摘要：事业单位作为我国的公共服务部门，在提供社会服务，促进经济发展等方面起着非常重要的作用。由于近年来我国市场经济的发展，尤其是基层事业单位的工作与发展亟需人力资源管理工作的改革与跟进，进而也对人力资源的管理也提出了更多的要求。文章以所在单位某市医保中心为例，通过分析当前基层事业单位人力资源管理的现状与存在的相关问题，有针对性地提出了进一步加强和改善当前基层事业单位发展的建议措施。
关键词：人力资源管理；基层事业单位；问题与措施
事业单位的人力资源管理工作通常是指根据目前的发展战略要求，在国家相关法规文件与重大政策方针的指导下，对本单位内部的成员以及相关制度进行系列组织、招聘、培训、考核、激励、调整等管理活动，来调动员工的积极性，发挥员工的潜能，为单位创造价值并带来效益。随着我国经济的快速发展，单位内部的人力资源管理工作起着愈发重要的作用。但是就目前来看，我国部分事业单位尤其是在基层的事业单位中人力资源管理工作仍然有着明显的不足，不利于单位科学健康的发展。
一、当前基层事业单位人力资源管理存在的问题
1.岗位编制管理不合理。
虽然每个单位都会根据自身的工作实际来设立固定的岗位以及人员编制，但是随着聘用制在事业单位改革过程中的全面展开，使得单位与员工之间的关系发生了逐步的变化，在基层的事业单位呈现出较为复杂的人员结构。在笔者所在的医保中心单位内，共设编制15人，实际占编11人，聘用3人，导致岗位多，人手少，劳动分工不均匀，工作积极性大打折扣。在具体的工作实践中，岗位的设置以及管理的不合理不科学，人员配置的不完备，也极大地降低了员工工作的积极性与主动性，没有充分挖掘出员工的工作潜力，为单位的发展带来了不利的影响。
2.绩效考评机制不健全。
在当前事业单位的考核中，考核目标不明确，考核方式单一化，配套机制不健全的现象普遍存在。对员工的考核是单位人力资源管理的重要环节和手段，但是目前的基层事业单位考核中多是年底临时拼凑人员，由单位领导组织，进行员工评议，存在敷衍了事、走过场的问题，没有建立一套完善完备的绩效考评机制。这样就使得考评的结果对单位内部人力资源的优化与员工积极性的提高没有实际作用。
3.相关激励机制不科学。
现在，一些基层事业单位的激励机制仍然非常传统，仅仅局限于员工的工资薪酬待遇与奖惩措施等方面，很多单位还存在薪酬管理“一刀切”，薪酬等级不明显等现象，一般只是比较笼统地制定出奖惩措施，没有具体问题具体分析，考虑不到不同层次、不同类别员工的分类评价标准，缺乏针对性与实用性，也使得当前的激励机制收效甚微，没有真正激发和鼓励员工积极主动投入到实践工作中去。
二、基层事业单位人力资源管理的建议措施
面对当前的新形势，大力加强事业单位的人力资源管理工作，既具有很强的现实意义，又具有很深远的历史意义。针对当前基层事业单位存在的问题，我们必须认真分析原因，制定相关的整改措施，才能实现单位科学、健康的发展。
1.要尽快转变人力资源管理的观念。
人力资源管理观念落后是当前事业单位人力资源管理中存在较多问题的一个重要原因。很多基层事业单位的领导者在人力资源管理方面的思维还相对较为传统与落后。随着市场经济的发展，我们国家正在不断地进行事业单位体制的改革，人力资源管理的改革也因与此相适应。科学发展，以人为本，在事业单位人力资源管理的过程中，我们应摒弃旧有的管理思维，充分认识到人力资源管理在单位改革发展中的重要作用，真正树立“以人”、“以员工”为本的管理理念，根据现代人力资源管理理论建立健全单位内部管理体系，设置成立专门的部门、岗位、人员来具体负责落实这个领域内的工作，使得人力资源管理工作不走过场、不图虚名，真正完成从原来的人事管理工作到人力资源管理工作的根本改变。
2.创新改革，推进各项制度的改善与健全。
针对当前绩效管理不规范，激励机制不健全的现状，应该大力引入竞争管理与激励机制，建立富有活力的人事管理和运行机制。通过双向选择，竞争上岗，分类对待，在单位内部实现优化组合，切实解决当前标准单一，“干多干少一个样”的弊端，使人人具有竞争意识与危机意识；建立健全多样化的工资分配制度，体现岗位绩效与分级分类管理的薪酬制度，在原则范围内，灵活地转变改革内部分配，根据员工的工作实际与带来的经济效益，适当拉开分配档次，激发员工积极性与创造性；完善员工各类考核、竞争、奖惩制度，通过征求员工意见，组织制定适用于本单位实际的考核标准体系，细化量化考核标准，发扬民主，扩大透明度，将各类制度与员工实际利益相挂钩，切实发挥各项考核制度在人力资源管理过程中的重要作用。
3.加大对人力资源以及员工的开发培训力度。
要想学习，建立一套现代的科学管理体制，必须要着重加强对人力资源管理工作以及相关从业人员的教育培训。通过划拨专项经费投入，定期定时地组织员工学习与业务技能培训，提升综合素质，才能真正发挥创造力。对于单位内新入职的员工要注重加强岗前培训，重点规范新员工对单位各项规章制度的了解掌握，对老员工要多组织集体学习，交流学习活动，通过交换思想，开拓视野，来提升工作技能。加强事业单位人力资源管理，提高从业人员综合素质，既是实现单位内部公平、公正的基础，也是促进单位发展的途径。在当前的新形势下，只有不断改善与健全人力资源管理体制，才能不断提升员工的热情，才能更好地为单位服务，使单位的发展有新的更大的提高。
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