摘要:近些年,我国经济水平不断提高,建筑工程行业得到了迅速的发展,建筑工程造价是一项重要工作,本文从实际出发,重点从合同管理在建筑工程的造价控制的应用展开了具体分析,以期促进我国的建筑工程更加蓬勃稳健的发展壮大。
关键词:合同管理;建筑工程;造价控制;应用
1引言
工程造价,主要是指建筑在建造阶段,工程的承包、竞标以及工程单位在进行建设时的所有费用。工程造价控制,应在确保质量的基础上实现利益的最大化,合同具有法律效力,制约着建设、施工双方的活动,加强合同管理是获得良好造价控制效果的重要手段。
2合同管理在建筑工程造价控制中的重要及必要性
工程项目合同是重要的法律文件,施工方建设方必须签订且遵守,它能够推进建设的平稳进行,保证一切合法行为的权益。我国目前的市场经济制度日趋健全,项目工程往往吸引了大量的投资,建设的工期也更加持久,加强合同管理十分重要,具体如下:①合同规定签订双方的权利与责任,也明确了整个工程所用的时间、施工质量、造价等目标,它是保障建筑工程稳步实施的基础。②合同管理涉及质量、进度、成本、物资管理等多个方面,其中,质量、进度和成本管理是建筑工程建设管理的三大目标。工程项目中的合同管理,关系整个工程管理水平和盈利效果。具体来说,建筑工程合同管理是实现经济效益,提升企业信誉,确保企业可持续发展的依据。③建筑工程项目会有多个参建单位,合同履行中涉及业主、承包商与分包商、不同承包商之间的复杂关系,导致项目合同管理非常复杂,处理不当会带来严重的经济损失。
3建筑工程造价控制中合同管理的现状
3.1合同法律意识淡薄
建筑工程的系统很复杂,过程繁杂,投入资金巨额,施工人员多,往往工程建设者的法制意识不强烈,合同签署时内容不周到,导致建筑工程造价在后半阶段无法把控在合理的程度内。某些工程未选用规范的标准文本,而是选用自己制作的文本,这种合同法律效力较弱,甚至没有法律效力。更有甚者选用口头签署,进展许久才开始签订合同,这种情况下合同前期的约束力就无法发挥,更糟糕的情况是某些负责人为牟取不合法的利益,同时签署内容不一致或不切合实际情况的合同,很容易造成工程造价控制过程中的利益纠纷。
3.2合同内容不完善
合同是保障施工方、建设方权益的重要文件,完善、有效的合同,应能够准确反映合同双方的意愿,但是实际操作时,因客观、人为因素的影响,双方签订的合同文本不够严谨、内容不完善,均会导致许多额外的利益纠纷,甚至是导致工程无法按期竣工。
3.3合同管理机制不成熟
在建筑工程中双方责任人对合同重要性认识不到位,大多数签订者对签署过程,执行过程了解不够清楚,导致监管机制无法有效运行。3.4合同专业人才匮乏由于合同管理工作涉及内容广,相应的管理人员必须集建筑、管理、法律等知识于一身,但是目前市场上复合型人才严重缺乏,只有少数有经验、有阅历的技术人员才能掌握合同管理的核心内容。部分单位为了节省成本,不咨询、不邀请专业机构进行工程合同管理,只是简单地从项目中抽调一些人员组成管理小组,进行简单培训就上岗,以至于日后发生合同纠纷,无法对建筑工程进行科学的造价控制。
4合同管理在建筑工程造价控制中的应用
4.1合同签订管理
合同签署前,双方务必对合同仔细地研究与解读,充分理解各项内容,从而有效减少由于合同内容款项不明确引发的纷争,以免造成额外的经济损失。比如:在材料选用时没有规定统一标准和价格参照时期,在建设中,材料单价大幅度浮动,结算时出现争执。基于此,施工各方签订合同时,必须认真、谨慎地根据规范程序进行。对部分大型工程的合同,最好聘用专业的造价、财务等专家一同论证,合同条款必须全面,用字准确,做到字字斟酌,反复推敲,在合同中不可出现含糊不清、模棱两可的词句,避免让对方钻空子,对一些常忽视又非常重要的条款,例如:违约赔偿标准、延期竣工规定等均要明确规定,并做出详尽的解释,防止遗漏事项带来合同纠纷。
4.2合同执行管理
一份签订好的施工合同就已经成为某个工程项目的实施依据,对整个项目的开展和推进都起到十分重要的引导和规范作用。因此,需要对施工合同进行分解和解读,明确内部各个部门所负责的事项,树立工程项目建设中一切以施工合同作为指导和依据的思想。将施工合同所约定的特殊事项向实际施工人员进行交底,确保合同履行从最基层做起。深入研究和学习合同,避免实际操作中,由于对施工合同条款不熟悉和不了解,造成不必要的损失。施工过程中,工程变更十分常见,一旦工程有所变化,必须及时检查此次变更是否合理、是否科学,并按照更改内容,及时调整合同的价款,如果合同中规定了一些适合于此工程项目的价格,那就依据合同的规定更改调整;如果合同中写明了相似的价格,就参考这些价格更改调整;如果合同中尚未写出或者无法匹配类似的价格,那就需要承包人重新报价,这时专业的工程人员评估、审理、核实后就可以执行,但是若承包者没有依据工程图纸开展施工工作,造成的工程造价等方面的更改要由承担者负责,且施工总造价不得更改。
4.3索赔处理
当前,在工程量清单计价模式下,具体单项工程的综合单价是不会因施工的难易成度、施工技术措施的不同等变化而进行调整的,这样就减少了承包人以此来进行索赔的机会。在发包人给出的清单与实际工程量差异比较大的情况下,会导致承包人进行索赔的机会增加,主要体现在:①承包者往往会依据工程施工量的不同,在报价上制造不平衡,以谋取额外的大量利润,同时还能够提出索赔;②工程施工量会因为某些客观原因增加,这样施工就变得更难,致使承包人提出索赔;③在竞标阶段,承包者选取不平衡的报价,在工程出现变化及更改后,依据设计上的变化从而引发工程施工量的改变,当造成了巨大的差额时,发包人和承包人只好再次对工程的综合造价提出商议和预算,这时就很有可能变化为承包人的索赔。基于此,在填写清单工程量前,必须要认真详细对设计文件中的工程量进行复核,避免因为设计方面存在的错误导致工程在实施中出现太大的变更量,严格根据清单中的细目将图纸工程量细化在对应细目中。规范、科学、细致、准确的工程量清单,有助于发包人承包人双方对于工程造价的把控与决策。
5结语
合同管理是工程造价管理的核心,对于确定与调整合同双方的经济关系,解决合同存在的纠纷,控制工程造价有着重要的作用。完善合同管理,对于减少造价纠纷,确保工程建设的经济效益、社会效益有着十分重要的意义。因此,有必要理清合同管理与建筑工程造价之间的关系,确保建筑工程的项目圆满完成。
参考文献
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作者:须文婷单位:贵州省建筑设计研究院有限责任公司