摘要：全面深化改革后期，我国企业为员工缴纳社保的情况逐渐完善。然而，新形势下企业社保基金的管理问题又陆续暴露出来。本文首先分析了新形势下企业社保基金管理的主要问题，然后细致讨论了具体的管理对策。旨在为相关的管理部门和工作人员提供参考。
关键词：新形势下;企业社保;基金管理
我国企业社保基金发展的速度落后于发达国家，所以在管理制度和管理方法方面也存在一些问题。我国的企业社保基金是企业和政府二元管理制度，这种管理体制对于社保基金管理工作的影响是复杂的。企业社保基金涉及到养老、医疗、失业、生育和工伤等多个险种，这些保险对于员工的日常生活和生活中的突发状况都有很大的帮助作用和缓冲作用。所以，优化企业社保基金管理方法，能够为政府工作减轻负担，同时能够为人民群众提供更好的社保服务。
一、新形势下企业社保基金管理的主要问题
1.社保基金管理制度存在问题。社保基金作为国家与企业共同管理下的一项保险，体现了二元化的特点。因此，在对于社保基金的管理过程中，需要对各项保险的业务进行处理的同时，还需要对于经办保险的人员、基金的流向合理性进行一定的监管与审批。而在此过程中，企业的社保基金管理就出现了权责很难合理划分的问题，就导致了权责不清，对于企业社保资金的内部控制管理权限不明。2.缺乏专门的机构的建立。在社保基金的管理过程中，对于基金的投资与管理渠道较于缺乏。大众对于社会保险资金的惯性认知和思维促成相关的管理人员在管理社保基金的方面过于陈旧，只是通过对于不同人的收入水平进行社保基金的配比。同时，与之相对应人们对于该方面的资金管理也集中在银行等金融机构中进行资金的保值与生息。在社保基金的管理使用的过程中，对于资金的投资方式单一，而进行资金管理的途径也很匮乏，并没有专门的机构对于社保基金的价值进行持久估量。3.监管和管理力度不足。在社保基金的运行过程中，没有严明的法律制度、监管制度和机构进行足够的约束，使资金的运转过程中存在很多的弊端。例如，资金的运行中，在进行社保基金下发的过程中存在基金的挪用发生。从而能挤占了本应下发与民的那部分资金，不仅导致正常的运行出现问题，还导致了人们的合法的权益受到侵害。在监管的过程中，相关机构的管理者在管理的过程中，缺少了对于社保基金的重要性的认识程度，对于社保基金的下发、使用、征调情况认识程度不足。
二、新形势下企业社保基金管理的主要对策
1.优化社保基金的管理制度。对于任何管理工作而言，制度的管理效果远远高于人管理的效果。具有科学合理的管理制度，能够为管理工作的开展提供依据，并且制度的管理具有良好的公正性和公平性。新形势下，企业社保基金的数额随着企业员工人数的增多而升高，社保基金管理的工作量也显著增大，通过健全的制度管理能够很好的避免管理人员的主观工作过失。总之，新形势下，要对既有的企业社保基金管理制度进行优化，从而为管理工作提供有力的保障。优化社保基金的管理制度，要从以下三个方面着手。第一，建立健全相关法律法规。全面依法治国背景下，企业社保基金管理工作的相关内容要与法律接轨。这样可以通过法律手段对社保基金的管理工作者的管理行为进行有效约束，避免在金钱的诱惑下管理人员借用职位之便在社保基金上做手脚。第二，完善相关的工作管理制度。社保基金的管理工作随着企业缴纳金额的增加和国家相关政策的调整一直处在动态过程。正因为这样，很多具体的工作制度没能够及时更新，也就为社保基金的管理工作提出了挑战。所以，要强化企业的内部管理机制，从而为社保管理工作的开展奠定良好的基础。第三，企业社保基金的管理工作分工不合理。企业社保管理工作同时由政府和企业共同管理，在具体的分工中很多工作细节权责不明确，相关工作安排不合理。所以要规范社保基金管理工作中的工作权限，明确各个岗位的具体职责，从而能够让具体的社保基金管理工作顺利开展起来。因此，新形势下，企业社保基金管理工作方面，政府和企业都要就优化管理制度方面做出相应的调整工作。对于政府部门而言，要加速完善企业社保基金管理工作的相关法律法规；对于企业而言要将社保基金管理工作机制进行优化和调整，明确工作的流程。此外，政府和企业还需要经过商议来明确在管理过程中各自的工作范围和权限。2.设置专门的社保基金的管理机构。由于我国的企业社保基金管理工作经验比较少，很长一段时间以来是有政府和企业的相关工作人员来代为管理的。新形势下，社保基金需要运行到投资当中，这就需要专业的管理工作团队，所以需要设置专门的社保基金管理机构来从事这项工作。新形势下，要打破只有银行机构来管控社保基金的局面，要增加社保资金的管理控制者。设置专门的社保基金管理机构主要是要解决社保基金在运行过程中的以下问题。第一，要尽力为社保基金在投资过程中争取利息。第二，要加强社保资金投资过程中的稳定性。第三，提升社保基金在投资过程中的安全性，尽量保持低风险投资。因此，相关部门要组建专门的社保基金管理机构，招纳专业是社保基金管理人员，对既有的工作人员进行专业性培训，从而提升社保基金的管理工作质量。此外，政府部门需要出台相关的有利政策，从而促进社保基金管理机构发展壮大。这样不仅能够为人民群众提供基本的社会生活保障，还能够通过强大社保基金管理机构的自身价值来增加社保基金管理部门的经济收益。3.加强社保基金监管的力度。任何管理工作，有要将权力关进笼子里。只有对管理工作人员的工作质量和工作结构进行监督和追踪，才能够有效避免管理工作人员面对金钱滋生邪念。我国企业社保基金数额庞大，加强社保基金监督的力度势在必行。在加强社保基金监督管理工作力度方面，需要注意以下几个方面。第一，社保基金管理机构内部要有互相监督管理的职能，必须提高自身的稽核能力。让企业社保基金管理工作人员之间进行相互制约，是避免基金管理出现财务问题的最佳方式。加强内部的监督与管理工作，能够提高监督管理质量。第二，政府和企业工会等相关部门要对社保基金管理工作的质量进行周期性检查和监督。通过有效的外部监管，能够有效威慑管理工作者，避免工作中的挪用社保基金等行为。具体的监督管理内容主要包括按照规章制度进行管理工作的执行情况、管理的工作效果、基金管理工作取得的经济效益、管理人员的职业道德和能力等等。随着社保基金管理机构的设立和工作流程的革新，相关的监督管理方式也要随之变化，但是监督管理力度要逐渐加大。因此，相关部门要对社保基金管理工作的具体流程进行深入了解，对管理过程中各个环节工作人员的工作衔接内容进行了解。这样能够在监督和管理工作中发现问题，及时指出问题并解决问题。此外，监督管理工作人员也必须具有良好的职业道德和责任感以及专业知识，这样才能够切实起到监督管理的作用。
三、结语
综上所述，新形势下，企业保险基金管理工作必须要受到高度重视。发展是企业的目的，稳定是发展的前提，企业的稳定与员工的社会保险缴纳情况有直接联系。一带一路经济战略下，企业走向国际化，企业在市场中的竞争也愈加激烈，所以需要通过完善社保基金管理工作来提高企业收益，同时也稳定企业生产的人力资源。鉴于我国企业社保基金发展历史较短，可以先参考西方的管理体系，然后对比中西国情的差异，对管理体系进行适当的更改和修正。这就需要相关的管理工作人员运用发展的眼光和普遍联系的原理来看待和解决问题，从而让中国企业社保基金管理工作创造性的开展起来。
参考文献：
[1]探讨新形势下我国企业社保资金的管理[J].刘岚.现代营销(下旬刊).2014(12).
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[3]新形势下我国社保基金财务管理的策略[J].陈筱妍,闫思奇.财经界(学术版).2014(10).
作者:李萌单位:陕西省水利电力勘测设计研究院
