这是一篇会计诚信问题的内容,会计行业管理部门后续教育跟不上,就会使广大会计人员对新规则的学习了解、掌握和运用不够,造成会计人员业务知识方面的缺乏,必然导致管理力不从心,接下来让我们一起看看吧!
一、绪论
21世纪是世界经济从工业经济向知识经济转变的时代,也是高科技大发展和经济管理大提高的时代。知识经济作为一种新的经济形态,它是以知识的生产和人的智力的充分发挥为支撑,以信息化网络化为基础,通过持续、全面的创新,最合理有效地利用资源,促进科技、经济、社会的和谐统一,实现可持续发展。知识经济时代会计在经济、社会运行中扮演着愈来愈重要的角色,同时也对会计人员的素质提出了更高的要求。然而,目前我国会计人员的素质与知识经济时代的要求很不相适应。因此,正视我国会计人员素质的现状,不断提高会计人员的素质,以适应知识经济时代的要求,已成为一个亟待研究和探讨的问题。
而会计诚信尤为重要,提高诚信度,维护职业道德,是会计发展的根本,在16届世界会计师大会上,朱镕基总理曾语重心长地告诫:“所有会计审计人员必须做到诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账,恪守独立、客观、公正的原则,不屈从和迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取一己私利”。这就需要加强会计职业道德教育,大力推行诚信建设。
二、造成会计不诚信的主要原因
造成会计不诚信的原因有很多,从会计自身的特点到我国对会计质量内外部监控的漏洞,加上会计从业人员本身素质不高,导致会计诚信问题成为当今社会比较棘手的问题.
(一)会计从业人员素质不够高
许多会计从业人员本身素质不是很高,法律意识不够强,会计行业管理部门后续教育跟不上,就会使广大会计人员对新规则的学习了解、掌握和运用不够,造成会计人员业务知识方面的缺乏,必然导致管理力不从心。
1.有些会计从业人员本身学历比较低
会计人员知识结构失衡。现阶段,会计人员的整体知识素质还远远跟不上经济发展的需要,这与社会经济日新月异的发展极不相符。据统计,截至2004年底,全国共执有会计从业资格证书的会计人员956万,其中具有大专学历的有303万,占31.7%;具有本科学历的有113万,占11.8%;具有硕士(含其它专业)以上学历的人数仅有3.2万,占0.33%,由此可见,我国高层次会计人才匮乏,而低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率,有的甚至没有受过专门的会计教育。虽然他们在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验,但是对于快速发展的经济形势和新的会计制度及相关准则的实施,使一些会计人员的知识结构难以适应新形势下实际工作的需要。
2.后续教育跟不上
许多企业对会计人员的再教育往往流于形式,从而使许多会计人员对新法规新核算原则、方法认识不全,理解不透,从而导致会计信息失真。绝大部分的企业不重视对会计从业人员的后续教育,市场经济的发展不断发展,而会计人员却一劳永逸停留在原有的知识水平上,不能随着时代的进步不断更新知识、扩大知识面,学习新的政策法规。
3.会计从业人员思想觉悟不够高
会计人员的思想素质的高低是做好会计工作的前提条件。会计人员思想素质低主要表现在事业心、责任心不强,工作热情不高,缺乏敬业精神和认真负责的科学态度,工作中处于被动或消极状态,有的放弃了工作的原则性,有的利用手中的权利为自己谋私利。会计人员的职业道德水准直接影响到会计工作质量。目前,我国会计专业教育对会计道德教育重视不够,一些会计人员在营私舞弊前不闻不问,听之任之。另有一些会计人员职业道德严重缺乏,表现在其会计职业活动时,违反实事求是、客观公正的道德规范,造成大面积会计信息失真。
(二)制度不健全,监管不力
虽然一些法律条款的出台,在保证会计信息质量方面起到了重要作用,但法律、法规的条文较粗,可操作性不强且执行不力,特别突出地体现在对违法者打击制裁不力,违法者往往以接受行政处分代替承担刑事责任,以缴纳少量罚款代替没收全部非法所得等。制定的准则总被执行者钻空子,导致准则不断被修改补充,最终的结果有时却违背了准则制定的初衷。企业主管部门、工商部门、税务部门,对企业的监管只是停留在报表和申报单上,审计也是在抽样的情况下,有限的时间和有限的范围内简单的进行,其成员多是机关人员,缺乏实际生产经营管理专业知识和经验,很难做到所有企业定期全面审计,根本就无法充分发挥监督约束职能,这客观上为虚假企业会计信息的滋长大开绿灯。
(三)公司治理结构不完善
1.公司内部权力机构设置不合理,缺乏对公司内部人的有效制衡与监督机制
现代企业制度的基本特征是产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响,现代企业制度建立步履艰难,即使已实行公司制改革的企业,实际上与真正的现代企业制度相差甚远。如大多数上市公司是由国有企业改制而来,由于改制不彻底,上市公司未能建立有效的制约机制。在公司治理结构中,法人治理结构不完善,内部人控制、经营者的权责、政企真正分开等问题还未彻底解决。由于上市公司制度存在缺陷,必将影响会计信息的质量,也是导致会计诚信危机的重要原因之一。
2.董事会与监事会的知识层次与公司的治理效果存在着相应的关系
通过对我国的上市公司董事会结构分析可以看出,由于许多上市公司采用行政干部的任免制度,任命董事和监事。导致我国上市公司董事会成员中大专及以下学历占37%,本科占35%,硕士及以上占28%。且具有较高学历的董事一般在经济发达地区。甚至有些上市公司董事会中缺乏具有财务或会计专业背景的董事。这必将影响上市公司经营决策的效果和会计信息的质量,也很难保证对公司的管理层进行有效的监督。
3.由于“一股独大”,上市公司与控股股东在人财物、机构、业务没有实现真正分开,容易造成上市公司被大股东操纵
良好的公司治理结构的核心,是具有一个能够很好地发挥功能的董事会。在我国证券市场上,国有股“一股独大”使得董事会的运作难以规范。这样的董事会或股东大会,少数人很可能以“国有股股东”的身份,做出仅仅有利于个人或小集团私利的决策。而流通股股东“股微言轻”,既不能通过“用手投票”直接影响公司决策,也不能通过资本市场达到间接管理的目的。而在美国,占有3%的股份就是大股东。上市公司很难被个别人所操纵,要想占用募集资金基本上是不可能的。