2014年10月23日中共十八届四中全会在北京落下帷幕,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。详细内容请看下文地方经济责任审计发展的探讨。
要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。第一次在国家治理的层面对经济责任审计工作提出了新的要求。充分体现了党中央对经济责任审计工作的高度重视,为当前和今后一个时期进一步做好经济责任审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,这不光是对经济责任审计的范围提出了要求,也是对经济责任审计内容在深度上有了新的期待。实行经济责任审计的全覆盖,必将发挥审计倒逼改革的功效,推动领导干部服务理念的转变,进而促进国家治理的不断发展和完善。
国家治理与经济责任审计的内涵和关系
(一)国家治理与经济责任审计的内涵
所谓国家治理是指主权国家的执政者及其国家机关(包括行政、立法和司法等机关)为了实现社会发展目标,通过一定的制度安排和体制设置,协同经济组织、政治组织、社会团体和公民社会一起,共同管理社会公共事务、推动经济和社会其他领域发展的过程。依照刘家义审计长的观点其本质是通过配置和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和服务,达到维护国家安全,捍卫国家利益,保障人民权益,维持社会稳定,实现科学发展。而经济责任审计是指审计机关依照法律法规对领导干部任职期间因担任职务对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动所承担的职责、义务情况进行审计。其本质是审计机关代表国家对领导干部受托责任履行情况进行审计监督的过程。
(二)国家治理与经济责任审计的关系
从本质上讲,国家治理与经济责任审计是辩证统一的关系。一方面国家治理决定经济责任审计,国家治理的性质决定了经济责任审计的性质。有什么样的国家治理就会有什么样的经济责任审计与之相适应;另一方面,经济责任审计的有效开展对国家治理体系和治理能力的现代化具有积极的反作用。国家治理体系和治理能力的现代化是国家经济、政治、文化、社会、生态五位一体全方位的现代化。通过对党政领导干部及国有企业领导人员的经济责任审计,重点关注他们在依法执政、促进科学发展、加强廉洁自律方面的经济责任履行情况,以反腐的高压线倒逼各地区、各部门不断深化改革,完善的制度,促进中央与地方、中央与各部门之间的协调统一,从而促进国家治理体系的完善、治理能力的提升。
编辑老师为大家整理了地方经济责任审计发展的探讨,希望对大家有所帮助。