会计监督作为我国经济监督体系中最主要、最直接的一种监督手段,是为了确保会计核算及管理工作高效、健康、有序地运行,而对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查,以便及时发现并纠正会计工作中存在的错误、偏差,依法查处可能存在的舞弊行为。会计监督是通过立法赋予会计人员与会计机构正当行使的一种职权,对财务工作的合法有效性的监督。但是在当前的财务管理工作中,普遍存在监督力度不够、企业管理混乱等现象,对财务管理造成很大的影响。因此,加强会计监督、强化财务管理成为一项十分重要的工作。
1 会计监督的现状及原因
1.1 会计监督的现状 在当前阶段,我国的企业会计监督存在着很大的不足,会计包括监督和服务两种功能,而在这两大功能中的首要工作是监督,但是,当前的企业会计人员往往将工作重心放在了服务上,而忽略了监督功能,于是造成了会计监督力度不够这个重要的问题。在当今会计工作中,很多企业常常会出现违规违法现象,对会计监督没有给予足够的重视。甚至在有些企业,会计监督仅仅是作为一种说辞或者仅仅是为了应付检查,根本没有执行会计监督制度。这就导致了监督力度不够,对市场经济秩序造成很坏的影响,破坏了市场秩序,企业自身也出现问题,损坏了投资者的利益。
1.2 会计监督无法发挥效用的原因
1.2.1 会计监督的法制不健全 某项法规的修订,总是要在其行业出现问题之后才能针对具体问题对法规进行完善。近年来,经济迅速发展,会计法规完善的速度不能完全跟上市场经济的发展速度,旧的法规对会计监督不力没有进行明确的处罚规定。因此,限制了会计监督的执行力。会计监督法制的不健全是影响会计监督的一个重要原因。
1.2.2 财务监督管理机构设置的不合理 由于现在会计人员不是隶属于独立的机构,大都是属于企业的财务等部门,也就是属于企业的员工,是经营者聘用过来的工作人员,自然要对公司经营者负责,受到公司经营者的管辖。因此,会计人员没有独立的地位,无法完整地行使会计人员的监督权利。会计监督职能受到限制甚至是被剥夺,仅仅剩下了服务功能,会计监督受到了公司管理当局的限制。再加上企业内部监督机制不健全,有的企业即使拥有内部监督制度,但是也仅仅是一种形式,没有有效地执行。
1.2.3 社会监督职能没有充分发挥 国家监管部门对企业的各项管理制度执行情况的检查、督促不及时,社会审计中的审计人员的作用没有真正得到充分发挥,广大民众对这类问题不够了解,同时民众的监督意识也不够强,这样就造成了社会监督对其约束力不强,在一定程度上也纵容了这类事件的发生。
1.2.4 财务管理工作不够规范 财务部门的财会人员能力不均、差别太大、责任心不强、职业道德缺乏等特点,再加上部门对于奖优惩劣的制度不够完善,工作不够规范,对票据等凭证的管理比较混乱,没能做到统一管理,存在较多漏洞,给不法分子钻了空子。
2 加强会计监督、强化财务管理的途径
对于会计监督的效果不能有效发挥,是内因和外因共同影响的结果。加强会计监督,不仅要从内因着手,同时对于外部因素也应该重视起来,内部监督与外部监督应该同时加强。
2.1 加强内部监督的途径 加大会计人员的培养,提高从业人员的业务水平及职业道德:会计人才队伍的建设是加强内部监督的一种重要手段,应采用合适的培养和激励方式使得从业人员的业务水平及职业道德得到提升。企业实行绩效考核方式,奖优惩劣:建立起一个合理的考核制度,实行奖优惩劣,引导会计人员朝着规范自己行为的方向努力。健全企业内部规章制度,给予会计人员相对独立的地位:出台一部条理分明的操作法规以及管理手册,将会计人员的权利与义务清晰明确的列出。
2.2 加强外部监督的途径 健全会计监督的法律法规:一套完整的法律法规是保证会计监督有效实施的外部监督最重要的保障。作为会计监督体系中不可或缺的一部分,国家应当专门制定出实用性强、覆盖面广的会计监督法律法规,用以指导会计监督履行职责与规范。加大处罚力度,表彰遵纪守法:在法律规定的范围内,对于违反会计法规的企业和财会人员加大处罚力度。威慑造假者或者想要造假者,使其明确造假者通过造假所可能得到的好处远没有造假的成本大。同时,对于已造假人员勒令其承担相应的责任,对于自觉遵守法律法规的企业及个人予以表彰。通过处罚与表彰,共同引导企业及财会人员遵纪守法。
提高群众监督意识,加大社会监督力度。通过相关传播途径对民众进行宣传,将更多的企业信息传递给社会,引导群众进行对企业的监督。
总之,在市场经济下,企业的会计监督工作要切实进行,发挥出应有的作用,只有这样才能强化对财务的管理。