会计信息失真违背了会计主体的真实财务状况,会计信息在形成过程中违背了客观性、真实性的原则。高校会计信息失真不仅会影响到高校的财务管理质量,对管理者的经济决策形成误导,还会影响到高校教育资源的配置效率和办学效益。而造成高校会计信息失真的原因是多方面的,需要对会计信息失真的影响因素进行系统分析,并采取相应的解决对策,营造出更加健康、和谐的会计工作环境。
一、高校会计信息失真的主要表现
首先,高校会计原始凭证出现的篡改、造假以及不规范等情况,在高校的会计工作实践中是经常出现的,与高校的会计监督制度存在缺陷有很大的关系。如有的高校在一开始使用的会计凭证就不规范,有些教师和财务人员在填写会计原始凭证时,经常出现不清晰、不完整的情况,有的人为了个人经济利益,会对会计原始凭证进行篡改和造假等。
其次,在高校教育成本费用的核算上也会存在不真实的情况,如会计账簿的登记不规范、不真实,存在乱提费用、乱摊费用的情况,有的高校部门甚至会为了获取国家教育资金支持而出现粉饰财务报表、虚列摊派成本费用的情况,从而影响高校会计信息质量。
再次,高校的资产管理相对混乱,有的高校资产的账目价值没有准确反映高校实际资产的价值情况,导致高校实际资产价值与真实情况相背离,加上有些高校的财务分析指标不科学,在用会计信息做综合性分析时,缺乏可比性,也有利用技术手段对会计信息进行修改和操控的情况。
二、高校会计信息失真的原因分析
(一)高校会计管理制度不规范
近年来,我国的会计准则、会计法规和会计制度在不断完善,高校的会计管理制度多是参照国家事业单位的会计法规和会计制度进行建设的。但是随着我国教育环境的持续变化,高校的会计工作环境已经发现了很大的改变,所以很多会计准则和法律法规已经有了很大的滞后性,会计准则和会计法规的执行性不强,无法对高校出现的一些会计违规行为进行有效的约束和及时的处罚,这对高校会计信息质量的提升造成了很大的障碍。例如,目前我国教育部门的审计透明度不够,会计过错追究制没有得到全面、有效的执行;针对高校的会计法律体系中很多条例的自由裁量权过大,处罚条例缺乏刚性等,这都在一定程度上助长了高校会计工作人员的违规行为,从而给高校财务工作产生了很大的不良影响。
(二)不当利益的驱使,违规成本低
高校会计信息失真现象的存在甚至屡禁不止,在很大程度是因为我国高校会计违约成本比较低,当高校的会计主体和会计人员受到不正当利益驱使时,就很容易出现会计信息造假等问题。国家为了鼓励高等教育事业的发展,会制定很多的财政支持等优惠政策,有的高校管理者为了获取国家更多的政策性支持,有时会利用不正当手段造假账、做两套账,从而虚增费用、扩大教育成果,以达到获取不当利益的目的。同时,有的高校会计工作人员为了个人的经济利益,也往往置学校的集体利益于不顾,做出很多有损高校整体利益的事情,也直接造成了高校会计工作质量的低下。
(三)财务管理机构不完善
由于长期受计划经济思维的影响,我国的很多高校并没有及时建立现代化的财务管理制度,很多高校在教育改革过程中,财务组织管理结构不完善,存在岗位划分不科学、责任划分不明确等方面的问题。如有的高校并未按《会计法》规定设立内部审计机构等监督管理部门,在会计监督人员的组成、隶属关系和职权划分上都存在很多的不合理之处,这会严重削弱高校会计部门的内部控制能力,无法形成对高校财务管理人员和会计人员及其会计行为的有效约束,给高校会计人员的人为操纵和会计造假等留下了很多的空间。
(四)会计工作人员的职业素质偏低
由于高校的会计人员是作为高校职工存在的,个人直接受高校管理者的领导,工资发放、职位晋升等都受制于高校的管理者,正是由于会计人员的独立性不够,所以会计人员对高校会计行为的监督职能就很难完全发挥出来,有的会计人员甚至会在社会不当利益的利益引诱下,同高校管理者或利益相关者一起造假,导致高校的会计信息失真。尤其是在当前会计人员就业压力不断增大的情况下,很多会计人员为了个人经济收入或者职业发展等问题,将会计职业道德抛于脑后,做出很多有违高校会计准则、会计法规、会计职业道德的事情,高校会计人员职业道德水平的现状已经不尽人意。
三、解决高校会计信息失真的有效治理对策
(一)健全高校的会计管理制度
高校会计信息失真问题的解决,必须要针对高校会计工作和财务管理的实际,结合我国现有的会计准则、法律制度等,对高校的会计管理制度进行不断的健全和完善,这样才能为高校会计信息失真问题的解决提供更多的参考依据。一方面,高校要结合《会计法》等法律法规对自身的会计管理制度进行建设和完善,对高校会计工作中出现的违规违纪问题要进行严厉的处罚,提高会计制度的执行力;另一方面,高校要建立会计工作责任制度,明确岗位职责,实现会计工作人员和财务工作人员之间的相互监督、相互制约,增强高校日常会计行为的规范性、准确性和完整性,有效规避会计信息失真等方面的问题。
(二)强化高校会计基础工作,提高会计信息质量
首先,高校要在财务部门内部建立起良好的会计信息沟通机制,如高校引进一些科学的财务软件,从而建立一个先进的会计信息管理系统,提高学校财务管理部门的会计电算化水平,这样可以让高校更好的掌握和监控各类资金的运营状况,还可以提高会计信息的传递效率,保证会计信息的真实性与有效性,密切会计部门与学校其他部门之间的交流与沟通,减少会计信息的传递环节。其次,高校财务部门要重点加强对会计原始凭证的审核,如后勤管理费用、基建费用、设备费用等基础会计工作,会计原始凭证直接反应高校经济活动的基础信息和交易记录,只有保证了会计原始凭证的规范性和真实性,才能确保会计基础信息的质量。
(三)建立健全会计监督体系
一方面,高校要建立健全内部会计监督与控制机制,通过内部会计控制制度的建设,可以有效弥补原先会计监督系统中的漏洞,预防、发现并纠正会计信息处理工作的各种失误,从而确保高校会计信息的准确性、完整性和规范性,尤其是高校内部审计制度的建立,一定要拓宽会计审计领域,对会计账本、会计凭证、会计资料以及会计报表等进行定期审核,对于在审计时找出存在的问题,要提出具体的解决方案,加大内部会计审计与整改力度。另一方面,要完善高校的外部会计监督体系,上级教育主管部门要在监督范围上、监督内容上进行合理分工,加大外部监督的力度和范围,及早发现各种可疑问题进行预警;外部监督部门应明确划分监督职责,认真搞好部门之间的协调配合工作,形成社会外部监督的合力。
(四)加强会计培训,提高会计从业人员的职业素质
为了提高高校的会计信息质量,有效解决会计信息失真问题,必须重视会计从业人员职业素质的提升。在会计工作中,要及时的了解会计工作人员的思想动态以及行为动机,尤其是对于会计重点岗位的员工进行思想动态以及行为上的分析,从而掌握会计人员出现违法违规的可能性,开展有针对性的培训工作,加强对会计人员的监督与管理工作,不断提高会计从业人员的职业素质。同时,对于高校内部出现的一些违法违纪事件,要及时分析会计信息失真的原因和表现,寻找高校财务部门会计工作中的相关责任人员,进行及时的批评指正,严重的要追究其岗位责任和法律责任,并将其作为会计培训的素材。再者,要加快对会计人员的培养工作,要为其成长搭建一个良好的教育平台,增强会计员工自我约束的意识、法律意识,自觉地遵守高校的会计制度和相关的法律法规,强化会计职工在基础工作环节的责任意识和法律意识,尽可能的降低会计信息失真的可能性。
四、结束语
综上所述,导致高校会计信息失真的原因是多方面的,其影响因素也是多方面的,所以高校会计信息失真问题的治理是一个系统工程,高校财务管理部门要认真研读国家的会计法律法规,完善高校的会计管理制度,建立健全会计监督机制,提高会计人员的综合素质,进而为高校会计信息质量的改善创造更好的条件和氛围。