一、引言
北京市十二五规划是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。在《北京市国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》中第二篇创新驱动发展中提到商务服务业，要重点鼓励国内外企业总部的交易中心、运营中心以及国际机构组织等落户本市。引导法律服务、知识产权服务、广告等优势行业并购重组，形成具有竞争力的龙头企业。加大政府和事业单位的业务外包力度。努力在会计、审计、咨询、资产评估、信用评级等领域打造具有国际水准的中介服务机构，加速形成国际化的商务服务能力，成为全球商务服务网络的重要节点。
十二五时期，以信息服务、商务服务和科技服务为代表的知识和技术密集型行业发展态势良好，在经济中的占比不断提高，现代服务业格局基本形成。2011-2014年，金融业、信息服务业、商务服务业和科技服务业增加值年均增速分别为11%、12%、10.7%和10%;2014年，这4个行业增加值占全市经济的比重分别达到15.7%、9.8%、8%和7.8%，分别比2010年提高2.5个、1.2个、1.2个和1.1个百分点。
二、商务服务业特点及其概念
(一)商务服务业特点
商务服务业是北京市近年来重点发展的低耗、高效的绿色产业，作为服务于商贸、商务等经济活动的产业群，兼具知识密集型、资金密集型和劳动密集型等特征，多数企业以提供专业知识服务或专业技能服务为主，如企业管理服务、知识产权服务、会计、审计、法律、会展。目前，商务服务业在全市各产业领域增速名列前茅，成为重要的经济增长点和新兴支柱产业;北京商务服务业的就业、税收贡献突出，规模和水平在国内都明显处于领先地位。促进商务服务业发展，符合首都城市功能定位和首都经济发展方向，符合世界城市发展和现代产业升级的趋势，有利于增强和发挥首都经济的资源优势。
北京商务服务业将呈现服务全球化、业务高端化、产业集群化、创新融合化的特点，对本市经济的引领带动作用将更加突出，成为产业价值提升的重要引擎，有力推动首都经济发展方式转型升级。
(二)商务服务业概念
商务服务业是2002年国民经济行业分类的新增门类，是我国国家统计局2002年大范围修订国民经济行业分类标准后提出的一个行业名称。在我国《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)具体行业分类中，商务服务业属于第L门类，包括了九个中类:企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、人力资源服务、旅行社及相关服务、安全保护服务、其他商务服务业，共包括三十个具体小类。
三、十二五期间商务服务业现状
(一)规模以上法人单位数有所下降
2011-2015年，规模以上租赁和商务服务业法人单位数分别为4728个、5020个、5311个、4967个及4151个，2015年较2014年同比下降16.4%，较2011年下降12.2%。五年来，规模以上租赁和商务服务业法人单位数占三产法人单位数比重逐年提高，从2011年的14.1%上升至31.4%。
(二)从业人员数量稳步增长
五年中，除2011年外，规模以上商务服务业从业人数逐年攀升，从2012年的60.2万人上升至2015年的80.5万人。以2014年为例，2014年规模以上商务服务业法人单位从业人员77.6万人，同比增长19.2%，占全市法人单位从业人数的7.7%，同比上升1.1个百分点，增幅比全市高16.3个百分点，比第三产业法人单位从业人数增幅高15.4个百分点。
(三)营业收入增长放缓
2011-2015年间，规模以上租赁和商务服务业营业收入均有所上涨，2011-2013每年均以15%以上的增速增长，而近两年营业收入增长乏力，2014年为7265.9亿元，同比增长5.9%，而2015年较2014年同比仅增长0.8%。
(四)商务服务业集聚特点显著
近年来，北京商务中心区、银河综合商务区、东二环高端服务业发展带、中关村玉渊潭科技商务区、北京市大兴区国基创新园、北京临空经济核心区等特色商务服务业集聚区相继形成并不断发展，成为北京商务服务业发展的重要空间载体。
在北京四大功能区中，首都功能核心区和城市功能拓展区商务服务业最为密集，占全市商务服务业营业收入比重最大。以2014年为例，首都功能核心区实现营业收入1800多亿元，占全市商务服务业营业收入的比重为24%;城市功能拓展区营业收入达5300亿元，占全市商务服务业营业收入的比重为69%，区内包含北京商务中心区(CBD)及中关村玉渊潭科技商务区等多个高端商务区。其中朝阳区商务服务业实现营业收入达3600亿元，居全市第一位，占全市商务服务业的45%，占城市功能拓展区商务服务业的67%;海淀区商务服务业实现营业收入达1400亿元，居全市第二位，占全市商务服务业的18%，占城市功能拓展区商务服务业的27%。
四、北京商务服务业发展面临的主要问题
北京商务服务业在国内处于领先地位，但国内外竞争环境日趋激烈，商务服务业在企业竞争实力、专业化服务水平等方面仍存在诸多问题，制约了产业整体竞争力的提高。
(一)企业规模普遍偏小
以2014年为例，北京市租赁和商务服务业规模以下法人单位数占总数的比重为95.3%，商务服务业企业规模两极分化严重。成熟的商务服务企业一般分布在较大规模的商圈和成熟写字楼附近，小微型商务服务仍存在企业规模小，引资能力弱，影响了企业在专业化道路上的延伸。
(二)本土企业专业人才供应不足且人工成本压力增大
作为知识密集型行业，商务服务业现已聚集了一定规模的高素质从业人员，但相较外资机构利用丰厚的薪资待遇、优良的工作环境等优势吸引高端人才，本土的商务服务业企业在发展过程中无法形成自己的优势，专业化服务水平与外资企业存在明显差距，造成专业化人才供应不足，在竞争中只能承接附加值较低的中低端服务业务。加之近年来工资水平不断上涨，人工成本持续攀升，企业对五险一金的支出上升，导致本土企业对人才需求压力不断加大。
(三)市场监管有待完善
商务服务业的市场化运作，需要有良好的经济平台和政策环境作支撑，但目前北京商务服务业企业信用信息体系不够健全，加之国家放开了相关服务价格，而一些企业又缺乏自律机制，导致行业内企业的失信行为及在业务竞争中竞相压价现象大量存在。由于现阶段大部分商务服务市场进入的门槛较低，缺少行业准入标准的限制，不同规模和品质的商务服务企业在同一层面上竞争，造成市场秩序混乱。
五、北京商务服务业发展建议
(一)企业服务转型升级，经营模式不断创新
以人力资源行业为例，由于现阶段人事代理等传统业务增长乏力，基础性业务利润下滑，且面临同业竞争压力加大，产品同质性强，若想在市场中占有一席之地，企业必须不断创新，进行业务转型升级，根据当下热点问题运用创新思维开拓业务范围，引导服务走向高端定制化。在经营模式上，商务服务业应多借助先进的信息平台，探索新方式，运用互联网信息技术，顺应社会消费行为变化趋势，通过互联网+商务服务模式，衍生新的业态业种，实现创新发展。
(二)积极培育行业内本土龙头企业
通过财政补贴、政府奖励、项目扶持等多种方式，在企业管理服务、广告、会展等行业培育一批本土商务服务业旗舰品牌，促进其规模化、品牌化经营，形成一批拥有自主知识产权和具有较强竞争力的大型服务企业集团。鼓励有一定竞争优势的本土企业通过重组、上市等方式进行资本运作，扩大市场规模，提高资本使用效率，实现品牌化经营。鼓励咨询、会展等商务服务业领域的本土企业不断进行管理创新、服务创新、产品创新，增强企业自主创新能力和专业服务水平。
(三)发挥行业协会力量助推行业发展
行业协会能够获得来自政府和企业两方面的信息与信赖，这也是其他组织所不具备的优势，行业协会突破部门与地区界限，链接产业上中下游，横向协调、纵向协调的优势得天独厚。在商务服务业发展过程中，政府监管机构应借助协会力量，发挥积极的引导作用，以协会贯彻并实施优惠的行业政策，鼓励企业先进科技的应用、研发能力的提高，帮助提高行业进入壁垒，避免盲目进入者带来的市场紊乱。
(四)监管机构加强监管，优化营商环境
一旦发现行业运行中相关苗头性、倾向性、潜在性问题，立即采取有力措施，防范异动;同时，加大市场监管和反垄断执法力度，建立健全市场价格行为规则和监管办法，依法查处各类价格违法行为，维护市场秩序，为企业创造法治化营商环境。
六、结语
综上所述，北京市商务服务业发展整体向好，虽然在发展过程中存在一些问题，但发展潜力仍不可估量。针对人才、市场秩序等问题制定出行之有效的解决对策将会更好的促进商务服务业整个行业的发展。
