同企业生产产品、销售产品的经营活动一样，工程建设也是一种经济活动，但是其涉及到的并不是投入、产出等简单的问题，往往会涉及到效益问题、用户问题、市场问题等等，工程建设包括施工、物资采购、设计等主要内容，而工程建设中的施工和设计两个部门是属于不同的专业和阶段，在成本控制方面应该分别进行，因此，在工程招投标中，就更加突显了成本控制、招投标价格形成的重要性。
1工程招投标价格形成机制
建设工程造价指的是实际花费或预期花费的全部费用，这种动态的投资受商品供求规律、货币流通规律、价值规律等的影响比较大。因此，在计算承包工程投标报价的过程中，要利用专业的知识例如经济学理论、会计学、决策理论等来对报价策略进行评定，在商务、技术、行政方面全面鉴别之后，采用科学的计算方法和计价依据，工程造价的合理性往往会增加中标的可能性。
1.1我国现行工程造价计价依据的特点
在计价经济模式下建立的工程造价管理制度往往没有充分重视企业独立的经济地位，国家过多的参与到管理活动当中来，在工程造价的各种因素均用宏观调控的方法和手段直接控制和干预，这样的投标报价工作并不符合现阶段的市场经济。大部分的施工企业没有施工预算定额，这无疑会增加承包工程投标报价的难度。尽管近些年来，各种工程咨询公司如雨后春笋般建立起来，但是依然有政府制定和管理造价计价的定额、取费标准，在实际的管理工程造价的过程中，忽视经济和决策的重要性，过分看重实施和技术的重要性，这种现象一时半会难以彻底改变。
1.2市场经济条件下招投标工程计价依据的特点
在市场经济的大背景下，承包商和业主获取经济效益、控制成本、保持竞争优势的关键就是保证工程建设市场价格信息的准确性和及时性，这是结算和计算工程招投标价格的重要依据。因此，现阶段工程造价依据的改革力度需要不断的加强，在统一计量单位、统一消耗定额、统一工程项目划分、统一工程量计算规则的基础之上，要充分遵循商品经济的价值规律，价格机制应该以市场形成价格为主导。量价分离的实行可以在但已经程度上改变计价定额的属性，政府不具备定额的法定行为，但是要充分发挥其对量的统一的指导作用，消耗定额和工程量计算规则由专业协会或咨询公司来制定，这有助于营造良好的公平竞争的环境，促进社会生产力的可持续发展。逐渐放开价格，定额指导价取代传统的定额法定价，再转变为市场价，这样才能够更好地与国际市场接轨，企业在制定自身的取费标准和定额的过程中，可以充分考量自身员工的管理能力、经验、资质、装备水平、技术水平和社会信誉等，在具体的投标报价计算的过程中，可以根据市场供求变化、造价指数和价格信息(由咨询公司或政府提供)、合同工期、承包方式、工程质量以及价款支付方式等因素，按照国际做法、规范和管理自主灵活的报价。
2工程招投标价格的有效控制
工程招投标的过程中，存在一定的风险，其具体的表现就是价格过高不中标，一旦中标就必然会冒着亏损的风险。当然，在工程建设的过程中，总是会遇到诸多的风险，诸如设计风险、市场价格变化风险、施工管理风险、物资采购风险等等，直到各个项目验收合格，并且如数收回质量保证金和工程款，安全撤回施工设备、人员，或将其转移到另外一个项目当中，风险才会消失。因此，在工程招投标过程中，控制风险是非常重要的，尤其是有效的控制招投标价格。
2.1开展财务决策
在企业财务管理和生产经营活动中，财务决策是其重要组成部分，选择和评价经营决策方案应该以财务的角度出发。在国际工程招投标价格计算过程中，工程中标并且获取经济效益的前提是符合市场经济体制下的财务机制的相关要求。其主要作用就是为企业提供资金动态信息，保持预测分析的前瞻性，时刻关注市场变化，为企业投标报价提供数据支撑和决策依据。传统会计记账的方法主要是事后管理的模式，这就严重忽视了整体效果的最优化，过分强调管理建筑安装工程费用，整个项目的造价管理被严重忽视了，没有把先预测、后控制的现代管理思想融入其中。这种注重事后核算的管理制度无法避免在建设工程设计和决策阶段出现失误的情况，在设备材料保管过程中涉及到的质量问题、库存问题以及价格问题也无法有效的防止和解决。概预算与定额是分不开的，甲乙双方只有建立在定额的基础之上方可展开工作，没有这一标准甚至会连最基本的互相理解和沟通都无法实现，将定额作为评判的标准不仅仅出现在甲乙双方身上，在仲裁机构、审计部门以及上级管理部门同样适用，这种静态的投资控制显然已经不能适应当下时代发展的需求。
招投标价格计算应该充分结合企业内外部的实际情况，尤其是机械台班、材料、人工等价格的变化。对工程的范围、地理范围、运行过程、组织机构、资源管理、质量管理、临时设置摊销、合同管理、技术措施、风险分析要十分的了解，同时在分析投标价格的过程中要充分结合选用的施工机械、施工方案、工程价款支付方式、标准规范等等，通过微观管理来制定财务决策。因此，事前控制往往要比事后控制更能取得良好的效果，充分发挥财务决策在投标报价过程中的重要作用，为中标和赢利奠定基础。
2.2根据工程实际情况采用有利的合同价格形式
在市场经济的大环境下，工程招投标不只是定价的问题，而是要充分结合投标、招标、合同条件、设计文件和文本管理，既要保证价格的准确性，又要确保标书价格具有合理性和竞争性。在工程招投标完毕之后，通过合同价格的形式将招投标所形成的价格固定下来，充分利用合同管理来有效的控制招投标价格。经济合同的核心内容就是支付条款和合同价款，这在管理合同、执行合同、签订合同过程中处于核心地位。确定招投标合同价以后，可以改变过去轻成本控制，重质量控制和进度控制的思想。针对当年开工、竣工的工程，可以采用固定总价合同;对于工程量较大、跨年度较大、文件不齐全的工程，可以采用单价合同;对于不清楚价格变化趋势的工程尽可能的避免出现一次包死的情况，根据国际惯例的需求，具体问题具体分析，有所不包，有所包死。除此之外，调整价格的范围和计算公式也可以在合同中有所规定，起到降低风险的目的。
3结语
在市场经济体制的影响下，招投标是一项复杂的、系统的工程，涉及到诸多的内容，要充分遵循其价格形成机制固有的运行规律和特点，做好价格计算和价格控制的工作，提高企业竞争力，实现既要中标，又要取得一定经济效益的目的。
