商业银行是我国金融体系中十分重要的组成部分,能够促进资金的合理配置,促进我国经济的繁荣,维护社会稳定。改革开放以来,我国的商业银行先后推进股份制改革,发展规模和业务范围都有所变化,商业银行的国际影响力也在不断地提升。现阶段,我国的商业银行在经营和发展过程中面临着诸多问题和挑战。从金融业发展的外部形势来看,金融业已经全面开放,特别是全球性金融危机爆发之后,给我国商业银行的发展带来了巨大的挑战。从商业银行的内部管理来看,内部管理人员利用职业便利知法犯法、违规交易等现象层出不穷,这给商业银行造成了巨额的经济损失,也增加了商业银行内部管理的难度。金融危机爆发之后,银行管理人员开始关注商业银行监管体系,渴望提升商业银行内部管理体系的规范性和合理性。内部审计是银行内部控制的重要组成部分,也受到了社会各界的重视,应积极推进内部审计工作的转型,以适应商业银行自身发展的需求。
一、我国商业银行内部审计工作中存在的不足
我国商业银行内部审计制度在不断发展和完善,但依然存在着诸多薄弱环节,主要集中在以下几个方面。
(一)内部审计没有保持独立性
商业银行内部审计工作应该保持相对的独立性,这是内部审计工作顺利开展的基础和前提。如果商业银行的内部审计工作没有保持相对的独立性,就会给内部审计工作的实际质量造成严重的不良影响。商业银行发展之初,内部审计工作交由领导层直接领导,随着内部管理制度的改革,商业银行内部审计工作需要对董事会负责,并定期汇报工作。受到商业银行发展历史等因素的影响,现代商业银行审计机构的隶属关系和报告路径都较为模糊,使得内部审计机构的监督作用不能够很好的发挥。在实际的操作过程中,审计人员与被审计单位之间存在着明显利益关系,审计人员的独立性有待提高,这使得内部审计操作的独立性也有待提高。
由于内部审计工作独立性不高,导致内部审计工作的质量会受到很大程度的制约。在商业银行的内部管理工作中,管理人员没有充分重视内部审计工作,使得审计部门的地位较为尴尬,没有发挥应用的监督作用,也缺乏独立性和权威性。内部审计部门在工作过程中,被审计的单位和部门不会积极配合,使得内部审计部门的工作范围受到了限制,审计工作的完成质量较差。
(二)现有的审计手段过于落后
相比于发达国家,我国商业银行内部审计所使用方法较为落后,无法适应商业银行经营和发展的客观需求。目前而言,我国商业银行内部审计还停留在账项基础审计的阶段,以业务记录和经营账目为操作基础,审计操作中所使用的审计方法主要是详细审计、经验抽样审计等方法,这是的内部审计工作的随意性较强,缺乏可靠的科学依据。
近年来,计算机技术广泛应用于各行各业,也促进了商业银行工作方法的改革。商业银行业务方法的改变,也对促进了内部审计工作的转型。但是从目前的工作情况来看,商业银行内部审计工作中并没有充分利用计算机技术,没有发挥出计算机技术的优势。在使用计算机技术进行审计操作中,存在计算机系统评价不当、测试数据不准确、数据审核不科学等问题,这些问题充分说明商业银行内部审计工作方法较为落后,无法满足现今商业银行的发展需求。
二、商业银行内部审计转型的方向
(一)经营管理审计
商业银行股份制改革上市后,应该以维护股东权益最大化为主要的经营目标。商业银行内部审计工作的重点应该着眼于公司治理机制,积极推进内部审计制度改革,由揭示操作风险向揭示管理风险转变,自上而下的推行审计管理工作。积极建立审计工作制度,规范操作流程,提高审计方法的适用性,提高经营决策的科学性、合理性、有效性。
(二)经济效益审计
近年来,我国商业银行内部公司治理手段在不断完善,业务经营也朝着规范化的方向发展,企业文化在逐渐确立。商业银行内部管理工作中,专职合规机构在不断确立,风险监管在内部审计中的比例逐渐降低。商业银行审计工作方向应该由传统的合规性审计向经济效益审计转变。经济效益审计所面临的工作对象是商业银行所处的经济环境、商业银行经营状况等因素,应该对商业银行经营活动的效率、效益进行综合审计,并作出客观、准确的判断和评价,以此提出科学合理的审计建议,提高人财物等各类资源的合理使用,提高商业银行的盈利能力。商业银行开展经济效益审计,能够对经营管理中的优秀管理经验和管理模式加以归纳,在经济状况较为相似的地方推广,提高商业银行的经济利益。
三、商业银行内部审计转型的相关措施
(一)完善商业银行内部控制机制
为了促进商业银行内部审计工作的顺利开展,应该积极完善商业银行的内部控制机制,这既是商业银行内部控制的重要保证,也是商业银行内部审计工作保持独立性的内在要求。为了确保商业银行内部审计工作的顺利进行,急需加强商业银行内部控制,完善内部管理制度,实现各个方面工作相互联系、相互贯通。作为商业银行的高层管理人员,应该高度重视内部控制机构的重建。在遵守国家法律法规的基础上,完善审计部门的内部建设,为内部审理工作的开展营造良好的环境,提高内部审计工作的独立性。此外,加强商业银行内部审计部门的人员管理,明确审计人员的岗位责任,建立并完善奖惩制度,提高风险控制能力。通过商业银行内部管理机制的完善,能够最大程度的提高内部审计工作的独立性,预防和减少内部审计风险的发生。
(二)拓展商业银行内部审计范围
近年来,商业银行的业务类型朝着多样化的方向发展,内部审计工作却没有及时进行调整,带有明显的滞后性。为了更好的防范金融风险,更好的适应内部审计的需求,商业银行内部审计部门应该尽快扩展审计范围,特别要加强金融产品创新业务、混业经营业务的审计。商业银行审计部门除了要扩展内部审计范围外,还应该将财务收支审计和业务经营检查相结合。审计部门应该向被审计部门提供改进建议,提供咨询服务,以确保内部审计工作的完成质量。
受此影响,审计报告也应该随之改变,由单纯的发表审计意见逐渐向提出管理建议转变,提高商业银行的工作效率,确保商业银行能够高效运转,获得良好的经济效益。
(三)创新商业银行内部审计方法
计算机技术在商业银行的各项业务中得到广泛运用,内部审计人员也应该加强学习,将计算机技术应用于内部审计操作中,使的商业银行的内部审计从传统审计向电子审计转型,实现审计方法的现代化、信息化。
审计方法可以分为现场审计和非现场审计两种,非现场审计方法的突出特点是具有事先威慑的作用,能够对事中情况进行调控。目前而言,商业银行内部审计方法多以现场审计、事后监督为主。但是随着商业银行各类业务的信息化发展,非现场审计将会成为商业银行内部审计的重点方向,会发挥出积极的作用。本文建议,应该先构建银行业务的风险指标体系,为非现场审计方法的实施奠定基础;其次,加强技术开发,积极推进非现场审计相关软件的研发,提高审计工作的实际效率;最后,建立和审计非现场设计技术平台,推进非现场审计工作的常态化发展,帮助审计人员提高工作效率,促进管理阶层决策的科学性、合理性。
(四)提高内部审计人员综合素质
因为商业银行内部控制工作具有一定复杂性,为了进一步提升审计部门工作质量,要加强对审计人员的管理和培训工作。商业银行内部审计工作人员的培养,应该从职业道德、专业素质两个方面开展工作。对于商业银行内部审计人员来说,专业化审计水平是必备的基本素质,同时还需要具备对审计工作一丝不苟,认真负责的态度,树立终身学习的精神。商业银行内部审计工作人员应该定期接受专业培训,学习审计法和其他相关的法律,提高计算机操作水平,丰富审计方法,从整体上提高审计工作水平。
四、结语
商业银行的内部审计工作在商业银行的经营和发展过程中发挥着重要的作用,能够确保商业银行的顺利运行,促进经济利益的最大化,最大程度的维护股东权益,强化国内商业银行的国际竞争力。在国际金融市场瞬息万变的大背景下,应该积极推行商业银行内部审计工作的转型,促进审计制度、审计方法的完善和发展,提高审计质量,保证商业银行内部管理水平的提高。