【摘 要】工程建设项目审计复核中,资源、时间、成本的管理,是非常复杂的。固定资产投资审计项目多,专业化强,与我局投资审计人员少,专业结构单一矛盾突出,所以,大量的投资项目均为购买社会中介服务、审计人员充当审计组长的角色来完成,组长对社会中介的服务质量进行把关。在对固定单价合同竣工决算的合同内、新增项目执行招投标文件、合同文件的相关条款进行审计时,将被审单位计价软件导出的excel电子表格导入数据库,利用SQL查询语句对被审单位送审结算数据由清单项目到综合单价再到组成综合单价的人、材、机进行分析,逐步深入发现送审结算未严格按投标价材料费报送结算单价的问题。从计算机专业的角度看待工程计,在配合中介机构审计项目上借助SQL的等计算机软件,实施质量把关能够做到有的放矢,大大提高工作效率和质量。
【关键词】工程结算;项目管理;数据库设计
首先,利用送审合同内分部分项清单工程量计价表,投标价分部分项工程清单与计价表两张表,看送审的结算工程造价中,合同范围内的项目是否执行投标报价。通过两张表对比,将两张表中清单项目编码前9位数字相同的项目的综合单价进行相减,根据相减结果来判断是否执行投标单价。将综合单价差价设置在正负1元内,查询结果按照价差小于-1或者价差大于1两种情况来判断这些项目为合同范围内且没有执行投标价的项目;而结果满足-1<价差<1的项目为执行了投标报价的项目,不在该篇文章中讨论。(不同时期的材料价格可能有差异,在组价时相同的定额组成的清单项目综合单价可能会有细微差别,在工程量相差不大且不改变定额含量的情况下这种细微差别可以不考虑。)若是发现送审合同内分部分项清单工程量计价表中有清单项目编码与投标价分部分项工程清单与计价表中清单项目编码不一致的项目,同时这些项目的定额组成也与投标报价不一致,则调整为合同外增加部分。
查询得到送审合同内没执行投标价项目表与送审合同内综合单价分析表、投标价综合单价分析表进行三表连接查询,按照定额编码相同但综合单价不相等的条件来筛选出送审合同内没执行投标价项目表中清单项目的定额组成。具体查询语句如下:
从综合单价分析表入手,查询出三张表中清单编码前9位数字相同的项目的定额组成情况:
IF OBJECT_ID(‘送审合同内没执行投标价综合单价分析表’) IS NOT NULL
DROp TABLE 送审合同内没执行投标价综合单价分析表;
WITH cte AS
(select distinct s1.项目编码,s1.项目名称,s1.定额编号,s1.定额名称,s1.综合单价,s1.备注
from dbo.送审合同内综合单价分析表 s1
join dbo.送审合同内没执行投标价项目表 s2 on left(s1.项目编码,9)=left(s2.送审项目编码,9)
join dbo.投标价综合单价分析表 t on left(t.项目编码,9)=left(s2.送审项目编码,9)
where s1.定额编号=t.定额编号 and s1.综合单价<>t.综合单价 and s1.项目名称=t.项目名称
union
select distinct t.项目编码,t.项目名称,t.定额编号,t.定额名称,t.综合单价,t.备注
from dbo.送审合同内综合单价分析表 s1
join dbo.送审合同内没执行投标价项目表 s2 on left(s1.项目编码,9)=left(s2.送审项目编码,9)
join dbo.投标价综合单价分析表 t on left(t.项目编码,9)=left(s2.送审项目编码,9)
where s1.定额编号=t.定额编号 and s1.综合单价<>t.综合单价 and s2.送审项目名称=t.项目名称)
select *
into 送审合同内没执行投标价综合单价分析表
from cte
select * from 送审合同内没执行投标价综合单价分析表
将以上查询得到送审合同内没执行投标价综合单价分析表与送审合同内综合单价材料明细表、投标价综合单价材料明细表进行三表连接查询,按照定额编码相同但综合单价不相等的条件来筛选出送审合同内没执行投标价项目表中清单项目的材料明细组成。构成综合单价的三要素为人工单价、材料单价、机械台班单价。人工单价在一定时期内按照主管部门文件规定的单价执行,机械台班单价又和人工单价及汽柴油价格相关。在工程建设项目周期中,一般情况下人工单价是固定的,另外影响机械台班单价的也只有两个材料价格――汽柴油价格,所以人工单价、机械台班单价分析起来比较简单,而材料因在工程建设过程中使用种类多,价格变化不定,对造价影响最大,在竣工结算过程中,被审单位往往会在材料价格上做文章。
具体查询语句如下:
从综合单价材料明细表入手,查询出三张表中清单编码一致的项目的材料明细情况。
IF OBJECT_ID(‘待调整的材料清单’) IS NOT NULL
DROp TABLE 待调整的材料清单;
WITH cte AS
(select distinct s.项目编码,s.项目名称,s.主要材料名称规格型号,s.主要材料单价,s.备注
from dbo.送审合同内综合单价材料明细表 s
join dbo.投标价综合单价材料明细表 t on t.项目编码=s.项目编码
join dbo.送审合同内没执行投标价综合单价分析表 s1 on s1.项目编码=t.项目编码
where s.主要材料单价<>t.主要材料单价
union
select distinct t.项目编码,t.项目名称,t.主要材料名称规格型号,t.主要材料单价,t.备注
from dbo.投标价综合单价材料明细表 t
join dbo.送审合同内综合单价材料明细表 s1 on s1.项目编码=t.项目编码
where t.项目编码 in (select 项目编码 from dbo.送审合同内没执行投标价综合单价分析表 )
and s1.主要材料单价<>t.主要材料单价)
select distinct *
into 待调整的材料清单
from cte
where 主要材料名称规格型号 not like ‘水泥砂浆%’
select * from 待调整的材料清单
根据查询结果分析,清单编码及定额组成相同的清单项目的主要材料的送审价格和投标价格有差异,说明存在以下两种情况:一是在没有任何变更的情况下,送审的材料价格没有执行投标价,可以通过组价软件进行调整:而是该项目有设计变更或者有签证,查阅相关资料的真实性合规性后可以予以认可。
最后一步,从投标人材机市场价文件、送审合同内人材机市场价文件两张表中筛选出编码、名称相同且价格不同的人、机费单价,结合上面步骤得出的材料价格,及签证计算得到的工程量,在组价软件中调整以上这些得到最终的审定造价。
以上内容从数据库查询技术入手,结合造价专业知识,由面到点的对工程结算数据进行深入分析,要求审计人员要掌握两个专业相关知识才能很好应用。另外,在今后聘请中介机构参与审计的项目,要求中介机构或者被审单位按照审计机关的要求提供标准格式的电子表格,包括审计项目的计价、计量软件导出的电子数据,以便审计组长利用计算机辅助技术对项目进行快速复核,提高日常工作效率和工作质量。
参考文献:
[1]袁晓军.基于工作流的项目管理系统的设计与实现[D].华中科技大学,2016.
[2]孙科.济宁市发改委固定资产投资项目管理系统的设计与实现[D].山东大学,2017.