【摘 要】 兽医公共卫生水平依赖于畜牧兽医队伍的建设。畜牧兽医队伍的兴衰、强弱，决定着区域兽医公共卫生水平高低，关系着当地公众的公共卫生安全。基于此，笔者认为，加强畜牧兽医队伍建设，建立健全畜牧兽医服务体系，为养殖户提供系统服务，是畜牧产业持续发展的根本保障，是畜牧兽医工作者深入思考和着力解决的问题。为此，笔者主张，以科学发展观为指导，重点从加强畜牧兽医队伍建设、充实技术力量、强化技术培训、提高整体素质入手，建设以县级为龙头，乡镇为基础，村级为补充的高效协调的畜牧兽医队伍，为促进区域畜牧业发展提供优质服务。
【关键词】 畜牧兽医 队伍建设 公共卫生 科技兴牧 产业化
畜牧兽医公共卫生对区域经济乃至国民经济的发展、民众身体健康、社会公共安全等都有重要的作用，更是区域养殖业发展壮大的重要保障。但是，在实际工作中，区域畜牧兽医公共卫生始终没有引起相关主管部门的高度重视。我区是以畜牧业为主的地区，畜牧兽医公共卫生是确保畜牧业稳定发展的根本保障，也关系到牧民及养殖户收入的增加，更关系到人们吃上放心肉，切断人畜共患疾病传播途径，维护人民群众身体健康。因此，加强畜牧兽医队伍建设，提高兽医公共卫生水平已经成为亟需解决的问题。
一、兽医公共卫生的现状
1.动物性食品安全事件多发。近年来，全区性的动物性食品安全事件发生不多，但局部的动物性食品安全事件还是时有发生的。虽然没有死亡报告，但影响是极为严重的。
2.生物性危害。主要有动物、植物、微生病毒及含有病原体的组织切片、体液、固体废弃物等。食品中的生物既有可能是原料，也可能是肉食品加工过程中产生的废弃物。
3.动物养殖污染严重。动物生产中的废弃物，特别是规模化畜禽养殖场的废弃物对环境污染十分严重，这类废弃物造成了大气污染、水体污染、土壤污染和疫病传播等问题，水产养殖对水域环境的影响也十分严重。
二、产生兽医公共卫生问题的原因
1.兽医公共卫生监管力量不足。长期以来，兽医公共卫生法规体系没有健全，管理力量不充足，使得动物卫生监督执法力度不够，监控、检测、预警体系力量薄弱，特别是监管人员的科技能力的缺失，再加设备、资金的短缺，造成了兽医公共卫生力量的不足，从而消弱了防疫工作。近年来，加入农村畜牧兽医队伍的人员很少，加上准入条件越来越严格，从业人员的准入门槛越来越高，使得畜牧兽医队伍难以扩大。
2.养殖业的发展和产业的延伸加大了兽医的工作量。社会消费的不断发展，推动着养殖业不断发展，相关产品的再加工和深加工工业也在同步延伸，使得全市畜牧兽医站动物防疫力量严重不足，因没有得到加强，无法满足正常工作需要。乡镇畜牧兽医站更没有专业疫苗运输车，疫苗运输存在很大的问题，严重影响了相对集中的养殖区的防疫质量。加之乡镇畜牧兽医站工作人员又无统一管理车辆，下队存在安全隐患，工作人员工作积极性不高。事业单位体制改革不深入，严重阻碍了畜牧兽医工作人员的研究热情，兽医工作没有创新发展。
3.农村兽医数量少，老龄化严重，不能满足畜牧业发展的需求。就我市来看，能为农牧民和广大养殖户提供高质量服务的乡村兽医不仅数量少，而且技术差，远不能达到一村一兽医的标准，稍偏远一点的村落方圆几里也找不到一位合格的乡村兽医。由于农村牧区的畜牧业和养殖业发展模式不断扩大，养殖户数量多，地域分散，给动物疾病的防治工作带来了相当大的难度。再加上乡村兽医人员数量少，老龄化严重，严重影响了防疫工作的开展。
三、提高兽医公共卫生水平的措施
1.加大资金投入，增加相关设施，完善工作机制。要加强畜牧兽医队伍建设，提高兽医公共卫生水平，就要加大对乡镇畜牧兽医站的资金投入，增加动物防疫的设施设备，以确保基层畜牧兽医站动物防疫工作的开展，使工作不流于形式，不为检查而工作，扎实做好动物防疫工作，不为防疫工作埋下隐患。同时要加快完善乡镇畜牧兽医站工作机制，结合事业单位体制改革，打破常规工作体制，建立激励机制，使年轻人更好的发挥学历高、知识新的优势，留住人才，用好人才。调动老同志的工作积极性，新老结合促使各项工作有新的突破。
2.切实提高畜牧兽医的整体素质。在我市发展高产、优质、高效的畜牧业，提高产品的科技含量，就需要一支高素质的畜牧兽医队伍，以使其为农牧民提供优质高效的服务。为达此目的，首先就要全面落实科技人员的各项优惠政策，确保兽医等相关科技人员应有的经济待遇，以稳定队伍，防止人才流失。其次，要加强兽医人员的继续教育工作，经常组织兽医人员到高校进修、参加技术培训，提高业务技术水平。要利用“农广校”、职业院校等平台，以“绿色证书”培训、“新型职业农民”培训、“基层农技推广”培训等为载体，加大对村级动物防疫员、县乡专业兽医及技术人员的培训，不断更新知识和完善知识，跟上畜牧业发展的步伐。第三，要采取措施进一步激发畜牧兽医创业的主动性、积极性和创造性，为畜牧业发展做出应有的贡献。
3.建立多元化的畜牧兽医防疫机制，提高规模化养殖业防疫水平。我们知道，建立多元化的资金和科技投入机制，是加快畜牧兽医科技进步和促进规模化养殖业快速发展的重要条件。为此，政府应增加对畜牧兽医的投入力度，建立稳定的财政投入增长机制，以满足规模化养殖业的快速发展对畜牧兽医科技进步的要求。如疫病区建设、畜禽良种工程等重大工程项目应安排专项经费。同时要调动企业等社会力量建立多元化的畜牧兽医科技投入机制，鼓励企业加强对规模化养殖业延伸产品的防疫及疫情处理的资金投入，以充分发挥畜牧兽医在提高畜牧企业的市场竞争力及可持续发展上的重要作用。
【参考文献】
[1] 潘中华.略谈我国畜牧业环境保护的研究[J].畜牧与兽医，1982（04）：178-180.
[2] 高旌伸，李永峰，安玉玲，杨军瑞.新形势下如何做好动物防疫工作[J].畜牧兽医科技信息，2008（ 03）：34.
