劳动法的适用劳动者工伤的认定等，均以劳动关系的存在为前提。《工伤保险条例》第十八条第一款第(二)项规定，申请工伤认定，需要提供与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料。《工伤认定办法》第六条第(一)项也规定，提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交劳动、聘用合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系( 包括事实劳动关系)、人事关系的其他证明材料。但在法律实践中，遇到劳动关系存疑的情况，该如何进行工伤认定?
情形一：超过法定退休年龄者工作时间内受伤，是否适用《工伤保险条例》?
2011 年，吴某在某建筑公司做瓦工。后来，吴某把老婆、孩子接进城，买了房，落了户。不幸的是，2016 年春天，吴某病逝。吴某的父母应儿媳妇的要求，来城里帮忙照看孙子。为了补贴孙子上学的费用，吴某年过60周岁的父亲到吴某生前的公司当瓦工。屋漏偏逢连夜雨，2016 年7 月，老吴在砌楼房排水管道时，被从吊钩上滑下的水泥管挤伤，并鉴定为七级伤残。
老吴上岗时，建筑公司未与他签订劳动合同，也没给他上工伤保险。如今，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等费用，都要公司负责，数额不菲。于是，公司以老吴已年过六十周岁，公司与其不存在劳动关系，老吴不能享受工伤待遇为由，不支付相关费用。无奈之下，老吴申请仲裁，仲裁部门支持了老吴的诉求。
在法律实践中，对类似老吴的情形，最高人民法院作出过明确的答复。最高人民法院行政审判庭《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用 工伤保险条例 请示的答复([2010] 行他字第10 号)》中规定：山东省高级人民法院：你院报送的《关于超过法定退休年龄的进城务工农民工作时间内受伤是否适用 工伤保险条例 的请示》收悉。经研究，原则同意你院的倾向性意见。即：用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。依据该答复，老吴尽管已超过法定退休年龄，仍可适用《工伤保险条例》中的有关规定。
情形二：违法分包、转包过程中出现劳动者因工伤亡的，哪方承担主体责任?
某建筑公司承包了一个居民老区的改造工程，把水、电、气、路面等改造，分包给了蒋某等8个包工头。8 个包工头又分别把包来的工程包给了于某等8 个个体工程队。这些工程队都没有施工资质，人员大部分都是临时从劳务市场招来的农民工。这些农民工没有经过专业培训，不少人是第一次进入施工现场。结果，开工不足一个月，先后有人登高作业摔伤、搬运材料砸伤，甚至有人在管道里沼气中毒。此后，有关部门叫停该工程进行整顿。但是，由于伤者是受个人雇用参加施工，劳动关系不能确认，无法得到工伤认定。
为保护上述案例中劳动者的权益，法律有相应的规定。《劳动合同法》第九十四条规定：个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。2005 年劳动和社会保障部发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》的第四条中规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程( 业务) 或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
最高人民法院发布的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释[2014]9 号第3 条)第1 款第4 项进一步明确：用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。该司法解释明确指出，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体工伤责任。
情形三：用人单位因违法经营被注销，失去用工主体资格，所用劳动者发生伤亡，可否认定工伤?
王某曾在乡大集体农机修配厂当修理工，修理厂解散后，他到县城某个体汽车修配厂当修理工。有一次，王某在焊接汽车底盘时，被滑落的支架砸伤。王某准备申请工伤，但该厂因从事废旧汽车改装业务，违法经营被注销。用人单位主体资格被撤销，劳动关系已不存在，王某还能否申请工伤认定?
申请工伤认定和相关部门作出工伤认定，的确应以存在劳动关系为前提。但其中的劳动关系，只是强调员工发生工伤事故时与用人单位是否存在劳动关系，而不在于提出工伤认定申请时是否存在劳动关系。我国目前的法律、法规中，没有要求员工申请工伤认定时，必须提交仍然与用人单位保持劳动关系的证明材料之规定。在此种没有劳动关系的情形下，凭以前存在的劳动关系也可认定工伤。
另外，《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》(人社部发〔2013〕34 号)第八条明确指出：曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：(一)办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员;
劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。该规定也表明，劳动者申请工伤认定时，与用人单位是否存在劳动关系并非必要条件。
情形四：企业关停并转，劳动者在此期间发生工伤，是否影响工伤认定?
刘某是某物业公司的清洁工，公司因经营不善，物业管理费收不上来，拖欠了工人大笔工资。后来，另外一家公司拟兼并该物业公司。就在进行兼并、重组之时，有一天，刘某在上班路上遭遇交通事故。此时，刘某可否以新公司与其存在劳动关系申请工伤认定?
企业关、停、并、转是正常的经济现象，在此过程中，劳动者一般与用人单位的劳动关系不发生变化。《民法通则》第四十四条规定，企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。《公司法》第一百七十四条规定，公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。《工伤保险条例》第四十三条规定，用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任。老公司与新公司合并，老公司员工的工伤责任应当由新公司承担。根据以上规定，新公司应该承担刘某的工伤责任。
情形五：一个人在两个单位干活，出现工伤如何认定?
钱某是某工厂的操作员，通常上一天一宿班，休息一天一宿，工作不累但工资不高。为了补贴家用，钱某经朋友介绍利用两班之间的一天休息时间去某公司当装卸工。厂里知道钱某的情况，因其干装卸没有影响到在工厂的工作，也就没有制止。后来，钱某在某次装卸时不慎受伤。装卸公司以钱某是工厂工人，与工厂有劳动关系，要工厂给他申请工伤。工厂则以钱某是在装卸公司干活受的伤，不予理睬。那么，工厂和装卸公司到底谁该承担工伤责任?2014 年9 月1 日开始实施的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条中规定：社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位。根据该规定，装卸公司应对钱某的工伤承担主体责任，此案可以装卸公司与钱某存在劳动关系提起工伤认定申请。
综上可见，劳动关系虽是申请工伤认定的前提条件，但现实中，劳动关系本身的情形比较复杂，这对工伤认定产生了一定影响。对此，需要仔细辨别。
