党的十六届四中全会是在国际形势深刻变化、国内经济体制改革发展处在关键时期召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，高屋建瓴，总揽全局，内容丰富，内涵深刻。《决定》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，认真总结党执政的成功经验，深入分析我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想，即：“必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”总体目标，即：“通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得起各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”主要任务，即：“按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”对加强党的执政能力建设作出了全面部署，是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。中央领导同志在四中全会上发表的重要讲话和全会作出的各项重要决议，集中了全党智慧，体现了时代要求，反映了党心民意。经过深入地学习，我充分认识到加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻理解我们党执政55年的主要经验，充分认识到这是总结党执政的历史经验取得的又一重大理论成果，是今后加强党的执政能力建设的重要指导原则。深刻理解加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，坚持用这一指导思想和总体目标指导国土资源管理工作新的实践。深刻理解“以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，领会中央领导的重要讲话精神，进一步增强大局意识，紧紧围绕当前党和国家工作的部署和要求做好工作，全面履行管理职能，努力提高对经济社会可持续发展的资源保障能力。我市的国土资源工作要上新台阶，我作为领导班子中的一员，在能力建设上必须上新水平，真正适应提高党的执政能力的要求，特别是要真正做到科学决策、民主决策、依法决策，大力弘扬求真务实精神，不断提高想大事、议大事、抓大事的水平。努力做到学深一步、学以致用，发挥好示范作用。学习十六届四中全会精神要与深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，做到真学、真信、真用。深入学习和全面落实科学发展观和正确政绩观，做到讲政治、顾大局、重团结、守纪律的领导干部，真正成为贯彻“三个代表”重要思想、政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的共产党人。同时，组织广大干部深入学习贯彻全会精神，自觉用全会精神武装头脑、指导行动。把学习全会精神作为广大干部提高政治素质、业务能力和工作水平的重要途径。突出重点，整体推进，全面提高我市国土资源干部队伍的战斗力。学习十六届四中全会精神还要与深入学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》结合起来，强化业务学习。通过学习，增强对严格土地管理和切实保护耕地极端重要性和紧迫性的认识。认识到实行最严格的土地管理制度，是我国人多地少的基本国情所决定的，直接关系到国家粮食安全，直接关系到经济社会可持续发展，直接关系到社会稳定和国家长治久安。学习十六届四中全会精神还要与我们的实际工作结合起来，以全会精神指导国土资源工作，始终坚持科学的发展观，扎实做好各项基础工作，不断提高国土资源管理工作水平。在今后的工作中，一是进一步加大地籍基础建设投入，不断夯实地籍基础。积极筹措资金，加快实现城乡国土资源管理信息一体化的进程，更好地满足国土资源管理工作的需要。二是继续开展城镇地籍测量和地籍调查工作，确保土地数据的真实性，争取在2005年上半年完成市本级城镇地籍信息系统建设；督促各县（市）区深入开展城镇信息系统建设的前期测量工作，做好土地利用数据库变更建设、应用工作；督促各县（市）区做好和森工、农垦的落界、接边、插花地的调整工作。
三是认真开展城镇变更调查和土建更新，不断巩固和完善初始登记成果，清理、注销动迁死档，减少土地纠纷的发生，为时点变更工作做好准备；依法开展各项土地管理工作，更有效地 保护耕地资源，提供产权保障。深入各县（市）区进一步开展规范化登记检查工作，尽早实现全市土地登记全覆盖。同时做好土地信访工作，对群众反映的问题，凡符合法律政策规定的，及时加以解决；对群众反映的即使不符合法律政策规定的问题，也耐心做好群众的宣传解释工作，化解矛盾，防止群体性事件的发生。四是抓紧开展存量建设用地资源普查工作，抓紧启动“土工程”，加快土地利用总体规划实施、耕地保护和土地市场动态监测网络建设，以强化土地用途管制，突出基本农田保护为重点，认真组织开展新一轮土地利用总体规划修编工作。适应实施鼓励节约和集约用地政策的需要，积极配合做好建立土地统一分类国家标准的准备工作。五是进一步加大成果维护和应用力度，拓宽社会化服务领域。要切实做好地籍信息成果的现势性维护工作，保持地籍信息成果的现势性，使之在国土资源管理充分发挥技术保障作用和优质、快捷、高效的服务功能，促进国土资源管理工作的全面发展。六是做好档案、登记发证规范化日常管理工作和土地权属纠纷的调处工作。七是以各县（市）区为主体开展土地登记业务、相关法律知识微机软件操作等学习、培训、考试，普遍提高地籍工作人员的业务素质，树立长远观念和全局意识，将地籍工作水平推上一个新台阶，充分发挥地籍管理在社会经济发展和国土资源管理工作中的基础和手段作用。党的十六届四中全会为我注入了新的进取动力，增强了我的必胜信心。我要以落实四中全会精神为动力，总结经验，深入学习、实践，结合自己实际，全面提高执政能力，更为出色地做好国土资源工作，为实现强市升位的战略目标而努力工作。
