在分析评议阶段动员会议上的讲话
同志们:
根据县委统一部署，县政府办公室保持共产党员先进性教育活动于2月2日正式启动。作为第一批开展教育活动的单位，我们自觉接受县委督导组的精心指导，坚持把先进性教育活动作为党建工作的首要任务，切实加强领导，精心组织，扎实推进，经过办公室全体党员的共同努力，圆满完成了学习动员阶段任务并通过检查验收。今天召开办公室全体党员会议，主要总结回顾学习动员阶段工作情况，安排部署分析评议阶段工作任务。县委督导组袁组长一行对我办先进性教育工作高度重视，亲临会议指导，等会还将作重要讲话，希望大家认真领会。下面，根据办公室支部研究的意见，我先讲三个问题。
一、全县先进性教育工作会议的主要精神
3月25日上午，县委召开保持共产党先进性教育活动工作会议，主要是总结交流我县先进性教育活动学习动员阶段工作，安排部署分析评议阶段工作任务。市委督导组组长XXX、县领导XXX、XXX和县委督导组、县先教办全体成员及第一批开展先进性教育活动的县直各党委（党组、总支、支部）书记参加了会议。会议由XXX副书记主持。会上，XXX部长传达了胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神和中组部贺国强部长、省委XXX书记关于开展好下阶段先进性教育活动的指示精神。县卫生局党委、土地局支部分别就开展先进性教育活动学习动员阶段的工作做了典型发言。县委XXX书记作主题报告，市委督导组XXX组长作了强调讲话。会议指出，我县先进性教育活动在市委、县委的正确领导下，在市委督导组的精心指导下，开局良好，进展顺利，组织安排比较严密，领导带头比较到位，督导措施比较有力，取得了思想发动深入、学习氛围浓厚、专题讨论热烈、查改问题自觉、学习工作两促进等五个方面成效，但也存在有的单位不够重视、活动进展不平衡、个别支部党员参学率不高、有的党员存在被动应付思想等问题。会议强调，分析评议是承前启后的关键阶段，各级党组织都要牢牢把握”关键是要取得实效”的要求，进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，完善制度、健全机制，切实做到思想工作要 “细”，领导带头要 “真”，规范运作要 “严”，体现成效要”实”，具体工作中要注意把握好五个环节，即征求意见环节要把握一个”广”字，查摆问题环节要把握一个”准”字，开展批评与自我批评要把握一个”深”字，群众参与工作要把握一个”诚”字，边议边改解决问题要把握一个”实”字，不断把先进性教育活动引向深入，确保完成分析评议阶段各项工作任务。
二、办公室先进性教育活动学习动员阶段简要回顾
自全县保持共产党员先进性教育活动动员大会召开以来，办公室支部高度重视，立即行动，卓有成效地开展了第一阶段的教育活动。
（一）广泛发动，深入动员。先后制定了县政府办支部开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案和先进性教育活动学习动员阶段工作的意见，并于2月5日召开办公室全体党员会议，对先进性教育工作作出初步安排，2月28日又召开再动员、再部署工作会，县政府鲁伟群副县长、县督导组成员新临会议指导，对开展先进性教育活动的指导思想、基本原则，时间步骤、阶段要求等一一作了明确。通过广泛深入的思想发动，使广大党员充分认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，进一步增强了大家积极投身先进性教育的主动性和自觉性，确保了先进性教育有序进行
(二)加强领导，强化措施。办公室成立了由我为组长、各位支委为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组，负责教育活动的组织、协调、指导工作。还专门抽调人员成立了活动办公室，具体承办教育活动的有关事宜。为确保学习不走过场，明确要求上至县政府领导，下至科员、驾驶员都必须自觉遵守学习纪律和有关规定，不得无故缺席和迟到早退。同时对党员干部参加支部活动、读书笔记、心得体会文章和讨论发言提纲等提出明确具体要求，对行动不便的老党员，派专人送书、送材料上门，确保他们能够全部参与学习。第一阶段结束时，所有党员都学习了规定的必读篇目，并做了大量的读书笔记，党员干部人均达到6000字、股级以党员干部达到10000字以上，最多的达2万字，共写心得体会文章80篇。
(三)精心组织，科学安排。办公室摊子大，事务多，人员难集中，为确保不少于40小时的学习时间，我们坚持以”两不误、两促进”为原则，努力解决工学矛盾，充分利用晚上、节假日，见缝插针，安排学习。在学习中，严格按照方案操作，当天学习任务当天完成。还开办了两处学习园地，对教育学习内容及时张贴更换，努力营造浓厚的学习氛围。
(四)领导带头，率先垂范。在学习动员阶段，县政府领导发挥表率作用，积极带头投身先进性教育活动。陈宗荣县长、詹树强、魏礼情、余国荣、吴海舰、鲁伟群、蔡华松副县长等不仅先后深入联系点讲党课、专题辅导，还尽量挤出时间，以普通党员的身份，积极参加县委中心组、政府办组织的学习活动，和大家一起学文件、听报告、看录像、记笔记、讲心得、谈体会。离退休老领导杨挺贵、陈观书等自觉带头学习，带头发言讨论，带头写心得体会文章。领导的示范带头作用，激发了全体党员参加先进性教育活动的积极性。
(五)不断探索，注重创新。为强化学习效果，我们不断创新学习内容、学习方式、学习机制。一是举办了”一场学习新党章、永保先进性”专题讲座，帮助大家了解掌握新党章，二是组织了一次学习测试；三是到飞凤山公园组织了一次”缅怀革命先烈、重温入党誓词”主题实践活动，四是围绕”为什么要加强党的先进性建设，怎样理解党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”、”什么是党员的先进性，结合办公室工作实际和岗位特点，进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体要求”开展了一次专题大讨论活动。此外，还两次集中收看电教片，先后学习了郑培民、牛玉儒等先进典型，使广大党员真切地体会到先进性的涵义，从英模身上找到了差距和不足。
通过边学边议边整改，取得了初步成效。一是全体党员的思想觉悟和政治素质普遍提高。自觉实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。二是为人民服务的意识明显增强。通过学习，同志们进一步增强了事业心、责任心和全心全意为人民服务的意识，真正树立了立党为公、执政为民的思想。三是工作标准和工作效率进一步提高。县政府领导和办公室班子成员根据先进性教育活动的要求和县委、政府的工作部署，对自己分管的工作进行了认真的思考、研究，工作标准更高、要求更严，措施更加有力。各股室的同志也结合学习，重新审视自己的工作，查问题，找差距，订措施，抓落实，大家的决心更大，干劲更足了，标准更高了，工作节奏更快了。一个比学习、争贡献，创一流的工作氛围正在形成。
虽然我们第一阶段的教育活动取得了明显的成效，但也存在一些问题和不足。一是个别同志对开展先进性教育活动重要性的认识还不够到位，学习不够积极，必须继续解决好身入、心入的问题。二是党员深层次的思想问题，还有待于进一步摸清底数，全面透彻地把握，特别要在联系实际、解决存在的突出问题上下功夫。这些问题和不足要在下一阶段活动中认真加以解决和克服。
三、认真把握，精心组织，扎扎实实地做好分析评议阶段的工作
根据县委的统一部署和办公室先进性教育实施方案的安排，从今天起转入“分析评议”阶段，至4月27日结束。第二阶段具有承前启后的作用，既是对学习成果的检验，又是搞好整改的前提和基础。为确保活动不走过场、取得实效，我们必须做到以下几点:
(一)要充分认识分析评议阶段的重要性。
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，承上启下，政治性、政策性强，环节多、任务重、要求高，党员群众关心，社会各界关注。做好这个阶段的工作，对于巩固扩大学习培训阶段的工作成果，打牢整改提高阶段的工作基础，对于增强党性，保持党员先进性，确保先进性教育活动见实效，具有至关重要的作用。我们一定要充分认识搞好分析评议阶段的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，投入足够精力，采取有力措施，正确把握政策，严格工作程序，精心组织安排。全体党员都要端正态度，摆正位置，努力做到“四个正确对待”、“三个增强”，即正确对待党员群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我分析的自觉性，增强自我教育、自我完善、自我提高的主动性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。推动支部和党员找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，进一步将办公室共产党员先进性的具体要求落到实处。
(二)要掌握方法步骤，切实抓好“七个环节”。
一是广泛征求意见。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、上门征求意见、个别访谈等形式，广泛征求办公室全体党员及群众对办公室领导班子、领导成员、支部和党员的意见。办公室领导班子还要向各乡镇政府和县直有关部门征求意见;党员领导干部要注意听取班子成员、联系单位或股室的意见。通过这些方法和措施，切实找准每位党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，影响市政府办公室工作开展的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题。党员在征求意见时，要勇于正视自己的缺点错误，摒弃怕丢面子、怕影响威信等私心杂念，诚心诚意听取群众意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己，做到解剖自己不怕严、亮出自己不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难。
二是开展谈心活动。谈心活动的主要内容是：交流思想，征求意见，查找问题，明确方向，帮助提高。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管的股室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。每个党员谈心的数量一般不少于本支部党员总数的三分之一，并要与一定数量的群众谈心，听取他们的意见。通过广泛谈心，相互征求意见，查找自身的问题与不足。在谈心活动中要积极开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，相互提醒，共同进步。
三是搞好党性分析。组织全体党员对照”三个代表”重要思想和党章规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照办公室关于党员保持先进性的具体要求，对照征求到的意见，对照优秀共产党员先进事迹，对照当前新形势及全市党员群众齐心协力搞建设、一心一意谋发展的实际，紧密联系个人思想和工作实际，进行自我总结和剖析，查找自己在理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为、组织生活、工作实绩等方面的问题，查找自己在为加快政和发展方面存在的差距和不足，并从世界观、人生观、价值观上深入剖析根源，确保把深层次的问题分析出来。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。有书写能力的党员要形成书面党性分析材料，年老体弱或撰写有困难的，经党支部同意，可不形成书面分析材料。党性分析材料内容主要包括突出问题、原因分析和努力方向等，要问题准、根源清、认识深、措施实，字数一般掌握在3000字左右。对党性分析材料要进行层层审阅把关，县委督导组负责审阅党支部主要负责同志的党性分析材料，支部主要负责同志负责审阅领导班子成员的，班子成员负责审阅所分管股室负责同志的，党支部书记负责审阅本支部成员的。对结合个人实际不够、问题找的不准、分析不深不透、努力方向不明确的，要重新撰写。
四是开好专题生活会。要在进一步搞好学习、广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，开好专题组织生活会，会议采取“一人谈、众人帮、逐一进行”的方式进行，会上每个党员都要进行深刻的党性分析，逐个评议，严肃认真地开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料。
五是提出评议意见。专题生活会后，支部将召开支委会，根据党员自我批评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议，也要参加所在支部的民主评议。评议意见要严肃认真，既要准确反映被评议党员的特点，又要肯定成绩，更要点明问题，提出整改方向。做到切合实际，又准又像，不能千人一面，大而化之。
六是反馈评议意见。支部对每个党员的评议意见，要以书面材料如实向本人反馈，在肯定成绩、指出问题的同时，提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
七是通报评议情况。办公室支部将采取适当方式，向党员和群众代表通报专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的问题和整改思路、整改措施。党支部采取适当方式，在一定范围内向群众通报党员的评议结果、党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向等，切实增强分析评议阶段的透明度。
（三）要加强领导，严格要求
一要加强组织领导。办公室先进性教育活动领导小组成员要认真履行“双重”职责，既要抓好日常行政工作，又要切实担负起教育活动的领导责任；既要以普通党员的身份参加本支部的活动，又要发挥领导带头的表率作用。要加强调查研究，及时发现和解决问题，不断提高领导水平。教育活动领导小组办公室要超前谋划，周密安排，精心组织，加强调度。要进一步严肃工作纪律，严格工作程序，确保各项工作不走过场，不出偏差，取得实效。
二要找准突出问题。要把查找问题做为分析评议阶段的重要一环，结合思想和工作实际，采取领导点、群众提、自己找、互相帮等形式，广泛征求意见。对征求到的意见，要认真进行汇总、梳理、分析、思考，真正搞清共产党员先进性标准是什么，自己与先进性标准的差距是什么，今后实践先进性标准应当做什么。查找问题时，要摒弃私心杂念，勇于正视自己存在的突出问题，实事求是地认识自己、估价自己、反省自己。
三要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。我们希望通过批评与自我批评，使平常干得好、比较优秀的党员得到肯定，进一步调积极性，把工作做得更好，使有这样那样问题的党员，认识到自己的差距和不足，心甘情愿地搞好整改，把每个人的积极性都调动起来。
四要坚持边议边改。全体党员都要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，对分析评议查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改；需要长期努力的，也要早考虑、早安排。以整改的实际成效，促进工作作风的转变，促进党员素质的提高，促进各项工作的开展，推动办公室工作上水平、上台阶。
五要把握教育活动的正确方向。正确处理教育活动与各项工作的关系，一手抓教育活动，一手抓业务工作，自觉地把先进性教育活动放在全县工作大局中来谋划，在解决实际问题、促进工作开展上下功夫。通过本阶段的活动，使党员的认识有新提高，能力有新增强，作风有转变，以实际工作成果检验和体现先进性教育活动的成效，实现两不误、两促进、双丰收。
