我局认真贯彻落实中共××县委、县人民政府《关于在全县开展“三项建设”专项教育活动的意见》(泸发〔2009〕23号)和《××县交通局“三项建设”专项教育活动实施方案》的文件精神。按文件要求,我局开展的“三项建设”活动进展顺利,并取得了显著的成效,现根据××县纪律检查委员会、××县委组织部、××县监察局、××县人事局《关于对全县机关纪律作风建设情况进行专项检查的通知》(泸纪发【2009】14号)要求,结合我局工作实际,就我局机关纪律作风建设情况总结如下:
一、导高度重视,行动积极
2009年2月,在全局开展以“业务建设、作风建设、环境建设”为主要内容的××县“三项建设”学习活动。局领导高度重视,积极行动,认真落实“三项建设”活动的各项任务。我局认真贯彻落实科学发展观,以新一轮思想大解放推动我局工作发展,全力加强“三项”建设。一是成立了以王江民局长为组长,副局长杨礼清、主任科员董庆云为副组长,各部门负责人为成员的××县“三项建设”活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作。二是制定实施方案,结合本单位实际,我局制定了具体实施方案,深刻领会开展“三项建设”活动的重大意义;明确目的,端正作风,切实把握“三项建设”活动的指导思想、基本原则和目标要求;精心安排,形成一把手负总责,一级抓一级,层层落实的工作格局。“三项建设”活动分四个阶段进行:1、学习提高阶段;2、分析检查阶段;3、整改落实阶段;4、总结考评阶段。
二、及时召开动员大会,认真学习,营造良好学习氛围。
1、及时召开动员大会。我局党支部于2009年2月27日召开××县交通局全局党员干部职工会议。会上局长王江民同志首先传达县委、县政府《关于在全县开展“三项建设”专项教育活动的意见》(泸发〔2009〕23号)和《××县交通局“三项建设”专项教育活动实施方案》精神,指出我局今年将解放思想学习讨论活动和“三项建设”活动有机结合起来,全面增强全体党员干部职工的发展意识、开放意识、服务意识;切实转变工作作风、提高业务水平;营造良好环境,实现我县交通率先发展。局长王江民动员全体党员、干部要充分发挥先锋模范带头作用,在活动中要坚持工作学习两不误。并要求全局干部职工结合当前实际,进一步强化对开展作风整顿的重要性和必要性的认识,增强全局抓作风建设和效能建设的责任感和紧迫感。动员全体干部职工进一步昂扬精神状态,提升精气神,在本职岗位上干好事、干成事、不出事,在推进全县交通事业又好又快发展上发挥积极作用。
2、认真学习,营造良好学习氛围。
运用多种形式广泛发动干部群众积极投身学习讨论活动,利用××县交通局宣传栏、横额标语等广泛宣传,提高大家的对活动的认识,营造良好学习氛围。组织干部学习党的十七大和十七届三中全会会议精神,省第八次党代会、州第六次党代会和县委十届六次全会精神及有关交通法律、法规和各种业务知识。通过学习,不断拓展广大党员干部的工作思路,提高工作能力,增强落实科学发展观的本领和才干。
三、征求意见,认真查摆。
局机关结合实践科学发展观活动的开展,紧密联系思想和工作实际,认真查找并深刻剖析领导班子成员在思想政治建设、党性党风、效能建设和对所属基层单位监管等方面存在的突出问题,认真查找局机关工作人员是否存在纪律松懈、作风飘浮等方面存在的问题。通过发放征求意见表、座谈会和谈心活动等方式,找出了理论学习系统性、深入性不够、工作作风不够深、创新意识不够强等问题,针对存在问题,局党委召开了专题会议制定了整改措施予以改进。并设立举报电话和意见箱,召开座谈会,广泛征求该所在组织纪律、依法行政、服务办事、廉洁自律等方面存在的问题意见和建议,制定出初步的整改措施,把作风整顿工作落到实处。我局力求通过整顿、整改,努力把交通队伍建设成为一支思想素质好、纪律严明、作风正派、业务过硬,能够让党和政府放心,群众满意,更好地适应交通事业发展需要的高素质队伍。
我局广大党员干部职工,积极按照作风整顿的要求,不仅坚持把学习贯穿了活动的整个过程,还把征求意见、查找问题贯穿始终,遵循“实事求是、客观准确”的原则,结合征求意见时收集到的群众提出的问题和不足,查找存在问题,撰写自我剖析材料,逐条逐项找差距,分析问题查原因,自觉提出了整改措施和努力方向。同时,还将个人剖析材料在民主评议会上通过,采取发放评议表的形式,对每位同志进行评议,起到了相互监督、相互促进、共同提高的作用。
四、制定方案,认真整改
1、根据征求到的意见和梳理出的问题,认真制定切实可行的整改方案。整改方案明确了整改重点,确定了整改时间。2、将整改任务进行了分解,落实到科(室)和具体的责任人。做到边整边改,边改边落实。对理论学习上存在的问题,进一明确了党支部学习制度和完善了学习日制度,通过制度的执行,确保有足够的学习时间和学习内容能落实到位。
五、取得的主要成效
(一)提高了认识,增强了工作责任感和工作效率。通过学习教育,全局干部职工对加强“三项建设”重要性的认识普遍提高,大局意识、服务意识和依法行政观念进一步增强。工作效率明显提高,服务环境明显优化,全局上下形成了良好的干事创业氛围。
(二)服务意识进一步提高。
我局从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、节能降耗、执行落实等方面入手,寻找差距和对策,切实解决好影响我县交通科学发展的突出问题,使“三项建设”更有针对性。积极探索便民利民新举措,切实增强服务能力,转变作风,强化工作责任制,真正做到为民着想,提高便民质量。
(三)依法行政能力进一步加强。结合这次作风整顿活动,深入组织开展《行政许可法》的学习、宣传和培训,以《公路法》、《道路安全法》、《道路运输条例》等交通法律法规为重点狠抓法制宣传教育,不断提高交通行政执法队伍的思想政治素质和业务素质。坚决禁止执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和工作作风简单粗暴等行为,不断完善优质、高效的便民服务措施。并设立举报电话接受社会各界人士的监督;纠正行业不正之风,巩固治理公路“三乱”成果,勤政为民。
(四)完善制度,转变各部门职能。全面建立健全单位首问责任、服务承诺制、限时办结;切实开展好“阳光政府”四项制度建设,开通了“96128”电话查询专线。实现以制度管人、管权、管事。切实加强对单位各部门和重点项目推进情况的效能监察,加强对重点对象、重点环节和重点部位的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,
六、存在的问题。
1、学习不够深入。集中学习的时间还不够,内容不齐全,个人学习笔记简单,更没有学习体会。2、宣传舆论氛围不浓。宣传方式单一,只有宣传栏,没有标语。上报信息的力度不够。
七、建立长效机制的思路。
1、坚持依法行政。按照《行政许可法》等相关法律规定,结合本单位实际,围绕交通行政执法责任制,进一步完善和制定具体的实施办法及配套措施,切实做到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”,努力消除影响执法的行为障碍。同时,在执法中大力倡导文明规范用语,以规范的执法行为为民服务,以良好的执法形象取信于民。
2、加强行政管理。进一步建立和完善行政管理制度,严格依照规范化程序管理事务,把行政行为纳入制度化轨道,确实消除办事以个人意志、凭个人关系的不良风气,坚决杜绝办人情事、执人情法等现象,确保各项规章制度落到实处,从而使单位的管理体系有序有效运行。
3、推进作风建设。建立健全以党风廉政建设责任制为核心的制度体系,突出抓好干部特别是领导干部的廉洁自律工作。坚持“一线工作法”。深入到施工建设工地检查和指导工作,帮助解决实际困难。
4、打造阳光政务。认真贯彻《政府信息公开条例》,加强交通公开工作,除涉及国家机密和安全以外的需公开事项,都向社会公开办事程序、办事标准、办事结果。充分利用现有条件,畅通公开渠道,方便广大群众及时查阅交通信息。建立“阳光”政务承诺制,对工作质量、服务态度、办事时效等公开做出承诺,努力提高交通办事公开工作的水平。
5、强化内外监督。在内部监督上,主要通过坚持和完善民主评议、谈心谈话、述职述廉、日常检查等制度,督促干部职工认真履行职责,严守制度规定。在外部监督上,设立作风和效能建设投诉电话,重视群众反映的问题,积极营造社会监督的良好环境,形成群众对作风和效能建设的有序参与机制。
6、进行责任追究。对影响工作效能的行为,按照有关规定给予责任追究