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根据重庆市执政为民、服务发展学习整改活动领导小组关于同意市司法局学习整改活动转段的批复，我局的学习整改活动已按期转入查找问题阶段。为了使查找问题阶段的工作有组织、有计划、有重点的开展，现就本阶段工作计划安排如下：
一、查找问题阶段工作的主要任务
紧密联系本单位、本部门、本岗位的实际，回顾反思职能职责的工作情况，认真开展“五对照、五查找”，即对照大力强化以人为本观念的要求，查找公仆意识、服务意识淡薄的问题；对照大力强化发展是第一要务观念的要求，查找部门利益、单位利益至上的问题；对照大力强化实事求是观念的要求，查找教条主义、本本主义严重的问题；对照大力强化对外开放观念的要求，查找视野不宽、开放思维欠缺的问题；对照大力强化改革创新观念的要求，查找管理体制、工作机制不活的问题，把本部门本单位本岗位在“执政为民、服务发展”方面存在的突出问题找准、抓住。
各单位、各部门要在总结学习讨论阶段解放思想、更新观念成果的基础上，认真制定查找问题阶段的工作方案，组织好查找问题阶段的动员部署，对这一阶段各个环节的工作做出周密安排，明确这一阶段的主要任务、指导思想、目标要求和工作措施。
二、查找问题阶段的基本步骤
找准抓住突出问题是查找问题阶段的基本要求。要在学习讨论的基础上，紧扣这一阶段的主要任务，结合本单位、本部门、本岗位实际，通过自我对照检查、广泛征求意见、开展分析评议等步骤，深入查找和清理在工作理念、机关作风、办事效率、体制机制等方面存在的突出问题及具体表现。
1.自我对照检查。市司法局、市监狱局、市劳教局的干部职工个人要按照“五对照、五查找”的要求，认真进行自我检查，找准问题和差距。对照检查要勇于正视突出问题，深入分析产生问题的原因，切实做到不争功诿过，不文过饰非，不护短遮丑。
2.广泛征求意见。市司法局、市监狱局、市劳教局要采取网络征集、问卷调查、开设公开电话、设置意见箱、发放征求意见表、个别交谈、微服私访、明查暗访、小型座谈会等形式广泛征求意见。同时，还要向与工作联系紧密的市级部门和人大代表、政协委员、离退休老同志以及基层单位、服务对象发放“执政为民、服务发展”征求意见调查表，诚心诚意听取他们的意见和建议。对征求到的意见要认真汇总、梳理、分析，并将本单位本部门的突出问题及时向征求意见对象反馈。
3.开展分析评议。市司法局、市监狱局、市劳教局要在机关处室和领导班子两个层次对存在的突出问题进行分析评议。分析评议要在广泛谈心、认真撰写发言提纲的基础上进行。领导班子、各处室和干部职工要主动把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，深入查找突出问题及具体表现，认清危害，找准根源，明确整改方向。按照实事求是、客观公正的原则，对各处室和重点岗位查找问题的情况，领导班子要进行分析评议，并将评议意见及时反馈给处室和个人。
领导班子分析评议情况及查找出的本单位在“执政为民、服务发展”方面存在的突出问题，要采取适当方式，向本机关和下属单位干部职工、服务对象进行通报，主动接受监督。
三、相关要求1、高度重视，领导带头。各级领导要认真履行职责，切实加强学习整改活动的组织领导，确保查找问题阶段各项工作顺利推进。在这一阶段，各级领导一定要把自己摆进去充分发挥示范表率作用，带头查找问题，带头征求意见，带头深刻剖析，以实际行动为干部职工做出表率。2、严格要求，注意方法。学习整改活动是一次自我教育、自我提高、自我完善的教育实践活动。开展批评和自我批评，要敢于“一针见血，刺刀见红”，拿出“刮骨疗伤”的勇气，正视存在的问题。查摆问题既要防止回避矛盾、泛泛而谈、蜻蜓点水，又要防止纠缠细枝末节、搞无原则纠纷。对基层单位、服务对象提出的意见，要有正确的态度，并做出实事求是的回复。要从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开心胸、畅所欲言，帮助同志分析原因，明确努力方向。同时，对查找出来的、具备整改条件的问题要及时整改，以实际行动让基层单位、服务对象切实感受到各单位、各部门在学习整改活动中发生的新变化。3、搞好延伸，注重实效。市监狱局、市劳教局要将学习整改活动延伸到监狱、劳教场所，并加强对各基层场所学习整改活动的指导。各监狱、劳教场所在帮助市司法局、市监狱局、市劳教局机关查找问题的同时，也要认真查找本单位的问题；查找问题时，还要适当征求罪犯、劳教人员及其亲属的意见和建议，确保把问题找准，为下一步整改提高奠定坚实的基础。
