今年我市工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和xx在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话及中央一号文件精神,按照自治区党委、政府和市委的部署,以保持经济平稳较快增长、推动经济社会又好又快发展为首要任务,以开展深入学习实践科学发展观活动为总抓手,以经济建设为中心,以保增长、保民生、保稳定为目标,以科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题,以解放思想、改革开放为动力,以工业化、城镇化为主导,以改善民生、提高人民生活水平为根本,以开展“项目建设年”和“服务企业年”活动为载体,坚持产业、交通、工业园区和五象新区优先发展,坚持城乡区域协调发展,坚持经济社会协调发展,全面实施科学发展三年计划。
2011年我市经济和社会发展主要预期目标为:生产总值增长13%;财政收入增长18%;全社会固定资产投资增长20%;全部工业总产值增长23%;社会消费品零售总额增长18%;万元生产总值能耗降低2%,化学需氧量排放量削减4%,二氧化硫排放量不增;外贸出口增长25%,外商直接投资增长15%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农村居民人均纯收入增长10%;居民消费价格总水平涨幅5%左右;城镇新增就业岗位6万个,城镇登记失业率4.5%以下;人口自然增长率10‰以内。在实际工作中,我们提出了更高要求,朝着更高的工作目标去努力。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)深入开展“项目建设年”和“服务企业年”活动,充分发挥投资对经济增长的拉动作用
千方百计扩大投资。今年全市固定资产投资工作目标是1180亿元,其中100项重点工程计划投资216亿元,列入自治区层面统筹推进的重大项目开工18项,计划投资30.8亿元。今年政府性资金重点投向:一是改善民生和解决低收入群众生活困难,增加社会保障投入。二是农村基础设施项目,加快社会主义新农村建设步伐。三是城市基础设施项目,加快广西北部湾经济区核心城市建设步伐,加大区域性国际城市建设力度。四是教育、文化、卫生、体育等社会事业项目,加快社会事业发展,完善公共服务体系。五是节能减排和生态建设项目,确保完成节能减排目标任务,实现科学发展。六是自主创新和产业结构调整项目,大力扶持转变经济发展方式。
突出抓好关键环节。一是积极做好项目前期工作。二是加快项目审批,实行联合审批。三是加大筹措建设资金力度。四是切实解决项目用地。五是加强领导和协调。六是建立健全项目评审、资金筹措、招投标等工作机制。七是加大督查力度,实行问责制。
(二)加快转变发展方式,促进经济平稳较快增长
1、强力实施“工业强市”战略,大力提升工业化水平
加快工业结构优化升级。根据城市总体规划和土地利用总体规划,完善工业发展布局规划。继续实施“百项工业项目建设工程”,推动产业结构调整和优化升级。大力实施“亿元工业企业建设工程”,不断扩大亿元企业数量和规模,力争新增亿元企业30家以上。
发挥科技创新引领作用。加强产、学、研合作,加快推进科技创新资源信息共享平台、技术开发平台、创业服务平台和行业技术研发中心建设,强化行业合作,促进资源整合。
抓好工业园区(集中区)建设。坚持“突出特色、优势互补、错位发展”的原则,继续优化园区布局,建设一批特色园区。
2、扎实推进新农村建设,加快城乡一体化进程
大力发展现代农业。切实提升现代农业设施装备水平,大力发展优势农业、特色农业、循环农业、生态农业。推进产业化经营,扶持壮大100家农产品加工龙头企业,力争全年农产品加工产值突破160亿元。
推进农业社会化服务体系建设。积极培育农民新型合作组织,完善产业化龙头企业和农户的利益连接机制,新发展农民专业合作组织65个、社员4000户以上,推动农业生产经营方式转变。
加强农村基础设施建设。按照城乡一体化发展方向,统筹规划农业基础设施、农村公共事业和农民住宅建设,切实改善农民生产生活条件。
切实增强县域经济活力。大力发展县域经济,进一步加大对县域经济发展的政策扶持和要素保障,加快县域工业化和城镇化进程。
3、立足扩大内需,着力推进现代服务业大发展
培育和扩大消费市场。通过政府引导、企业为主、全民推动的方式,扩大内需,促进消费,服务民生。加快推进消费结构升级,积极引导住房、文化、汽车、通讯、餐饮、娱乐等消费,确保需求稳定增长。
全面提升商贸会展旅游业水平。优化商业网点规划布局,拓展新型商贸业态,提高南宁商业品位。培植和打造会展品牌,争取更多的大型展会落户南宁。实施旅游精品战略,精心打造旅游休闲、都市观光、森林避暑、城郊生态农业等生态休闲度假产品。
大力发展现代物流业。加快完善各物流园区道路、电力、通讯等基础设施建设,全面推进南宁国际综合物流园区等一批重大物流项目建设。
加快发展新型服务业。促进信息服务业和文化服务业融合发展,壮大网络服务、网络教育、网络文化、数字动漫、创意产业文化、数字游戏互联网增值服务等现代服务业。
促进房地产业健康发展。充分发挥首府优势,把房地产业作为聚集人气、美化环境和城市经济支柱的产业来大力发展。
(三)狠抓城市规划建设管理,提升区域性国际城市功能
完善城市规划,严格规划执法。充分发挥规划龙头作用,坚持“以邕江为轴线,西建东扩,完善江北,提升江南,重点向南”的发展战略,加快完善城市规划体系和各项专业规划。
加快五象新区开发建设。积极投入“南北钦防”城市群建设,全力加快五象新区建设步伐,重点推进市民中心、广西体育中心等重点工程,集中力量打造核心区、总部基地和金融中心区,增强我市作为北部湾经济区核心城市的功能和作用。
增强城市基础设施服务功能。重点加快南宁至广州等6条高等级铁路、南宁铁路枢纽、南宁大型航空港、城市轨道交通等重大交通项目建设,南宁大桥建成通车。继续抓好中国—东盟商务区、凤岭片区、相思湖新区建设,开工建设邕江老口枢纽工程等重大水利工程。
强化城市规范化、科学化管理。大力实施城市建设精品工程,继续深入持久开展“城乡清洁工程”。完善数字化城市综合管理与指挥系统,构建数字化大城管平台和城市管理长效机制。