普法依法治理作为民主法制建设的基础性工作,是构建和谐社会的重要保障。下面是查字典范文网小编给大家整理的普法依法治理工作会议上的讲话,仅供参考。
普法依法治理工作会议上的讲话【篇一】
同志们:
刚才,阿民布和同志总结了全旗六五普法工作开展情况,安排部署了七五普法工作,我完全赞同。会上,还对全旗六五普法依法治理工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在这里,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
六五普法期间,全旗上下按照中央、自治区党委、政府和盟委、行署部署要求,紧紧围绕旗委、政府中心工作,围绕十二五时期经济社会发展新目标、围绕依法治国基本方略新要求、围绕人民群众对法律需求新期待,深入开展普法依法治理和法治宣传教育。五年来,法律在依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定中的作用得到有效发挥;法律六进和法治创建蓬勃开展,全社会尊法学法守法用法意识得到普遍提高;居民法律素养明显提升,全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围正在形成;谁执法谁普法责任制得到有力加强,大普法工作格局初步确立;新媒体新技术得到推广应用,普法工作的针对性、系统性、普及性得到增强。普法依法治理和法治宣传教育在服务全旗经济社会发展大局、推动全面深化改革、维护社会和谐稳定、建设法治东乌等方面作出了积极贡献。
下面,我就下一阶段全旗普法依法治理工作,讲四点意见。
一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循,扎实推进普法依法治理工作
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度,对普法依法治理工作作出重要部署。党的十八届三中全会要求健全社会普法教育机制四中全会要求坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育五中全会要求弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯六中全会要求立体式推进普法教育,扫除普及法律知识的盲区,实现全民知法守法和敬畏法律。
习总书记对全面依法治国多次作出重要论述,提出一系列新思想、新观点、新论断,为做好普法依法治理工作提供了科学理论指导。总书记指出:全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是四个全面战略布局的重要组成部分。全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民主体地位,必须坚持法律面前人人平等,必须坚持依法治国和以德治国相结合,必须坚持从中国实际出发,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。总书记要求,各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头学习宪法和法律,带头例行法治、依法办事。总书记的一系列重要论述,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,为普法依法治理工作指明了正确方向、提供了基本遵循。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全党的一项重大政治任务,也是法治宣传教育的一项重大任务。我们一定要深刻领会精神实质和科学内涵,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习总书记关于全面依法治国的重要论述来武装头脑、指导实践,切实增强责任感、使命感,以更大的决心和力度抓好各项任务的落实,不断推动全旗普法依法治理工作上新的台阶。
二、坚持围绕中心工作,把普法依法治理工作放在全旗工作大局中谋划
坚持围绕中心、服务大局,是实施七五普法规划的首要工作原则。我们一定要紧紧围绕中心、服务大局作为普法依法治理工作最基本的职责使命,切实做到中心工作推进到哪里,普法宣传就跟进到哪里,法律服务保障措施就落实到哪里。
一要紧紧围绕贯彻落实五大发展理念,深入开展法治宣传教育。在这方面,普法依法治理有着广阔空间,能够实现更大作为。比如,着眼服务我旗经济转型升级,在促进新型工业化、信息化、城镇化、畜牧业现代化、绿色化同步发展等方面,有针对性地开展法律法规的学习宣传。比如,着眼全旗生态文明建设和现代畜牧业发展,大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规,以及新一轮草原补奖机制等一系列政策措施的法律解读,努力促进美丽与发展双赢。比如,着眼于精准扶贫、精准脱贫,大力宣传与脱贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规、方针政策,推动打赢脱贫攻坚战。
二要紧紧围绕推进法治东乌建设,深入开展普法依法治理工作。开展普法依法治理工作,是法治东乌建设的重要内容,也是一项重要基础性工作。一要在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育,让法治成为党员干部和人民群众的自觉认同,成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。二要健全重大决策合法性审查机制,把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为决策的必经程序,切实推进决策的科学化、民主化、规范化,提升各级党委依法执政水平。三要全面推行政府法律顾问制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,提高各级政府依法行政水平。四要加快推进司法体制改革,积极推行司法公开,加强法治队伍建设,全面提升各级司法机关和司法人员公正司法的水平。
三要紧紧围绕保障和改善民生,深入开展普法依法治理工作。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题,也是重大的政治问题。无论是为人民服务的根本宗旨,还是以人民为中心的发展思想,都要求我们把保障和改善民生作为所有工作的出发点和落脚点。因此,开展普法依法治理工作,也一定要从群众的现实需求出发,深入开展与民生问题密切相关法律法规的宣传教育,使广大群众切实感受到法律就在身边。要深入治理民生领域的不正之风,坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为,着力解决民生保障等方面存在的突出问题,让群众在增强法治获得感的同时,不断强化法律意识,坚定法治信心。要加强对治安、维稳、信访、调解、环保等法律法规的宣传,教育引导群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识,自觉做到依法按程序表达诉求、维护权益。
三、坚持分类指导,以重点对象尊法守法带动全民守法
多年的普法实践证明,在兼顾覆盖面的同时,找准法治宣传教育的切入点,才能更好地增强全民法律意识和法律素质。各地、各部门、各单位要结合实际,从不同群体的特点出发,分类实施法治宣传教育,推动全民普法不断深入。特别要把领导干部、青少年和牧区嘎查两委班子成员作为法治宣传教育的重点对象来抓好普法教育。一要推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合从严治党、依规治党的新形势、新要求,结合两学一做活动,大力宣传党章党规党纪,宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员,特别是党员领导干部以党章为根本遵循,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要注重青少年法治教育,在充分发挥课堂主渠道作用的同时,充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体,因地制宜开展有特色的法治教育,强化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育格局。三要围绕牧区热点难点问题,切实强化嘎查两委班子成员学法用法,为社会主义新牧区建设提供法治保障。同时,要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和嘎查牧民等不同群体特点,进一步加强针对性法治宣传,不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。
四、坚持严格落实普法责任,确保七五普法各项任务落到实处
全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。各地、各部门要高度重视,科学统筹,周密部署,确保圆满完成七五普法各项任务。
一要加强组织领导。要进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为开展好七五普法工作提供政治保证。各地、各部门要把普法依法治理纳入重要议事日程,制定具体的普法方案,确保各项工作落到实处。
二要落实普法责任。各地、各部门要认真落实谁执法谁普法的普法责任制,建立普法责任清单制度,明确具体责任部门和责任人员。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育,弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度,利用新媒体、新技术,开发普法宣传工作,营造浓厚的社会法治氛围。同时,要加大典型宣传力度,尤其要广泛宣传基层涌现出来的先进集体和个人,通过树立典型、推广典型,以点带面,把普法依法治理工作不断引向深入。
三要强化工作保障。要着力建设一支高、专、精、兼相结合的普法队伍。高,就是政治素质高,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。专,就是要发挥普法专职人员和队伍的核心作用,加强工作指导,搞好组织协调,规范普法程序。精,就是要发挥普法讲师团、法治教育宣讲团的主力军作用,围绕工作重点、普法要点、社会热点,组织开展专题法治宣讲活动。兼,就是要加强普法志愿者队伍建设,发挥志愿者队伍的示范作用,通过志愿者自身率先学法用法,带动更多的群众自觉践行法律,提升法治宣传渗透力。
同志们,深入开展七五普法依法治理工作,推动全社会树立法治意识,责任重大、任务繁重。我们一定要牢记责任、满怀信心,更加积极主动地承担起普法工作责任,不断提高全旗法治宣传教育工作水平,以实际行动为建设法治东乌做出更大贡献,努力为全旗改革发展提供有力的法治保障。
普法依法治理工作会议上的讲话【篇二】
同志们:
这次普法依法治理工作会议,是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20**年全市普法依法治理工作开展情况,部署20**年普法依法治理工作任务,并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。
下面,我讲三个问题。
一、20**年工作简要回顾(略)
二、20**年工作的总体安排
20**年是五五普法规划实施阶段的最后一年,也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年,认真做好今年的普法依法治理工作,对于全面实现五五普法规划确定的三个增强、三个提高的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实五五普法规划和决议,坚持围绕中心、服务大局,按照市委、市政府保增长、扩内需、调结构、重民生的要求,以加强重点对象学法用法工作为基础,以法治城市、法治县(市、区)创建为主线,以法律六进活动为载体,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。
按照这一指导思想,20**年要具体抓好以下工作:
(一)加强重点对象的法制宣传教育工作,带动和促进全民普法
做好重点对象的法制宣传教育工作,能够带动和促进全民普法,有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施,使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平;二是着眼于依法行政、科学执政,提高公务员法律素质。从形式上,继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度,切实做到自学、培训、考核相结合,使公务员带头自觉学习法律知识;从内容上,紧密联系学习实践科学发展观的要求,广泛开展社会主义法治理念教育,教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点,坚持校内教育与校外教育相结合,组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动,全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育,落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局,为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年,我们在中小学中,抓好校园法制歌曲的普及,并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理,继续抓好大蓬车法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践,进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念,提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响,提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合,加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,在宣传的同时加大服务力度,着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力,使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。
(二)全面推进法律六进活动,夯实基层法制宣传教育工作
法律六进活动是贯穿五五普法规划的一项重要的基础性工作,它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作,为此,我们要进一步加大力度开展法律六进活动,使这项活动全面铺开,不留死角。要继续巩固法律进乡村、法律进社区、法律进学校取得的成绩,将法制农家院、法制大篷车、法治电影进乡入村、大学生送法进社区、校园法制歌曲学唱等活动打造成法律六进中的精品,进一步扩大战果,做好社会法制宣传教育工作;要重点抓好法律进机关工作,要在合理设置机关法律教育学习专题的同时,研究出适合的形式,提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度,通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式,营造良好的学法用法氛围,使机关工作人员的自觉学法蔚然成风;要在全球金融危机的大环境下,积极探索开展法律进企业活动的切入点,使法律进企业活动在特殊时期为企业服好务。开展法律六进调研活动,继续总结法律六进活动中的好做法、好经验,特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。20**年下半年召开法律六进活动座谈会,将近几年在法律六进活动中取得的成果进行统一的展示,并共同探讨法律六进活动的发展方向。
(三)全力推进法治城市、法治县(市区)工作,提升全社会法治化管理水平
随着普法教育的持续深入,人民群众对依法管理各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城市的创建,这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此,法治城市、法治县市区的创建工作将作为20**年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广,工作难度大,它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面,我们要在认真研究方案的基础上,总结长期开展依法治理工作经验,充分借鉴其他地区的成功经验,参考《依法治市纲要》的内容,结合本地区的实际情况,抓住重点、找准切入点,制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要求,及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点,认真在试点的运行中发现问题,对实施细则中涉及的各项问题进行纠正,真正发挥试点的作用,尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时,要在试点中积极培育先进典型,总结推广先进经验,稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程,仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的,要积极做好协调和沟通,使这项工作有领导的支持、有社会的参与、有各部门的配合,形成强大的社会推动力,保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向,向社会做好创建活动的宣传,努力扩大创建活动的群众基础,让群众认可和拥护,并自觉地投入其中,为创建活动积蓄强大的社会力量。
(四)不断创新法制宣传教育形式,营造良好的社会法治文化氛围
一是继续办好法治与民生论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题,组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面,各区、县(市)要开办法治与民生分论坛,使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好法律广场和法律大集活动。积极发挥法律广场、法律大集在社会法制宣传中的重要作用,引导群众积极参与,切实做到两个提高。一方面是提高法律广场和法律大集的覆盖面,即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立法律广场或法律大集。另一方面是提高活动质量,把形式与内容,群众参与与实际效果统一起来,切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀法律广场、法律大集评比活动,总结活动经验,推进活动健康发展,使这项活动成为亲民工程,真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作,努力办好与哈报开办的法治与民生专栏和与哈电视台开办的《方圆之间》栏目,切实发挥这两个阵地作用;进一步加大宣传力度,加强与《法制日报》等国家新闻媒体的联系,加强我市普法工作的对外宣传工作,提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县(市)新闻媒体法制宣传工作,各县(市)要积极开办法制宣传栏目,年底前每个县(市)都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。
(五)扎实开展专项治理工作,解决重点难点民生问题
以改善民生、发展民生为出发点,以解决群众关心的热点难点问题为落脚点,确定亟需解决又有特点的专项治理主题,实现专项治理工作的新突破。重点开展移风易俗,文明祭祀,整顿和治理黑网吧、黑歌厅,在全市中小学生中开展远离网吧等活动。同时,继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标,按照控制数量、保证质量的要求,积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。
三、集中力量开展好移风易俗,文明祭祀活动
20**年至今,我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑,经过治理一些封建陋习得到一定遏制,网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是,自20**年国务院将清明节确定为法定假日后,社会上一些人借此机会,大扬迷信活动,屡禁不止的封建陋习沉渣泛起,客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显,关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近,市委、市政府高度重视此项工作,宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示,从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发,要求全力做好此项工作,在全市范围内组织开展移风易俗,文明祭祀活动。下面就这个问题我提三点要求。
第一,高度重视。日前,市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案,明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门,要把开展移风易俗,文明祭祀活动作为推动社会主义核心价值体系建设,实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手,作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容,积极争取党委、政府的领导和支持,抓好落实。
第二,精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下,结合本地区、本系统的实际,研究具体的工作措施。要针对移风易俗,文明祭扫活动的通知要求,制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县(市)要在党委政府的统一领导下,进一步整合力量,精心组织,各有关部门要形成合力,协同作战,加大工作力度,推动工作健康有序开展。
第三,教育为先。作为一种由来已久的习俗,清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固,要得到彻底的改革,也需要一定的过程,不能急于求成,要循序渐进,但不能等,不能束手无策,任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机,广泛开展殡葬改革宣传活动,进一步加大宣传教育力度,积极引导广大群众移风易俗,向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式,做好宣传工作,使活动家喻户晓、人人皆知;工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所,广泛开展宣传教育活动;各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育;民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育;教育系统要在全市中小学校中,通过团队活动等课外教育,认真抓好中小学生的教育,从小培养健康向上的情操;各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强,覆盖面最广的优势,进一步加大新闻报道量,集中宣传声势,为全市移风易俗,文明祭祀活动提供一个良好的社会舆论氛围。
第四,加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查,对生产冥纸,造成污染的要采取有力措施,坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围,把住销售渠道,真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守,对集贸市场、食杂店、寿衣店,特别是早市、夜市,以及店外经营、街头小摊,要加强巡查,对销售违禁品的要重拳出击,依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作,要全力抓落实,为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。
普法依法治理工作会议上的讲话【篇三】
同志们:
我们这次会议是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动,努力构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会的新形势下召开的。中央领导对普法依法治理工作高度重视,4月6日,中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志在参加司法部保持共产党员先进性教育活动大会上,对普法依法治理工作在贯彻落实依法治国基本方略中的突出作用,给予了高度评价,就在构建社会主义和谐社会过程中,进一步发挥法制宣传教育工作的作用,提出了明确的要求。同日,罗干同志在中央办公厅整理报送的《关于对中央政治局常委会工作的意见和建议》中罗豪才提出自觉运用法律的武器来维护自己的合法权益处批示:请司法部在四五普法教育中加强这方面的内容。部党组对这次会议给予高度重视,张福森同志就做好今年普法依法治理工作、开好这次会议,多次作出批示。司法部最近决定,将《法制宣传教育法》(暂定名)列入司法部立法计划,今年即着手研究、论证和起草工作。我们这次会议就是贯彻落实中央领导和部党组的指示精神,既是一次工作座谈会,又是一次学习交流会。
会议的主要任务是,以三个代表重要思想及党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,总结交流2 004年全国普法依法治理工作,研究部署2 00 5年普法依法治理工作。
下面,我讲三点意见。
一、20**年主要工作回顾
20**年,在各级党委、人大、政府的领导和支持下,各地司法厅(局)和普法依法治理工作部门围绕中心、服务大局,以两个转变、两个提高为目标,全面贯彻落实四五普法规划和人大《决议》,普法依法治理各项工作不断拓展和创新,为促进依法治国基本方略的落实,维护改革发展稳定的大局,发挥了重要作用。突出表现在以下几个方面:
(一)贯彻依法治国基本方略,重点学习宣传了《宪法》、《行政许可法》
十届全国人大二次会议通过宪法修正案和行政许可法的颁布实施,是我国民主法制建设的一件大事。按照中央和全国普法办公室的部署要求,各地把开展宪法和行政许可法的宣传作为去年普法工作的重中之重,及时部署,精心安排,开展了规模大、范围广、形式多样的学习宣传活动,掀起了一次学习宣传宪法和行政许可法的热潮。特别是在124全国法制宣传日期间,以弘扬宪法精神,增强法制观念为主题,把学习宣传宪法,推向了新的高潮。北京市举办了历时五个月的宪法在我心中法律知识大赛,组织了由知名专家组成的宪法讲师团巡回宣讲宪法。福建、江西、甘肃等十多个省(市)都在4至5月期间,开展了宪法宣传月活动。四川省举办了百万公民宪法知识大赛,组织近30万公务员参加《行政许可法》的考试。陕西省组织宪法宣讲团,组织开展了行政许可法知识竞赛。宁夏组织了学习贯彻宪法法制文艺巡回演出,受到了基层干部群众的欢迎。通过深入广泛的学习宣传,提高了全社会的宪法意识和法制观念,促进了各级领导干部和行政执法人员依法行政、依法办事的自觉性。
(二)以领导干部为重点的法制宣传教育更加扎实有效
坚持抓制度建设,进一步探索和完善领导干部学法用法长效机制。云南省去年组织10万多名科、处、厅级领导干部参加了各种形式的法律知识学习和考试。河北省组织32.8万名领导干部进行法律知识考试,省委书记白克明、省长季允石等省领导亲自答卷。重庆市积极推进全市新提任领导干部法律知识考试制度,正在制定和完善《新提任领导干部法制理论知识考试实施办法》。广西把领导干部学法用法情况统一登记在《学法用法考核登记手册》,作为年度领导干部考核、任免、晋升和奖惩的重要依据。青海省严格实施领导干部法律知识任职资格制度,到去年底,全省所有的州、县以及省直机关都建立了领导干部法律知识任职资格制度,建立率和实施率均达到了100%。贵州省颁发了《贵州省干部学法用法考试考核办法》,对建立领导干部学法用法考试题库,考试大纲,考试、考核内容等方面都作了明确要求,使领导干部学法用法工作有了明确的可操作性标准,促进了领导干部学法用法的制度化和规范化。
坚持抓考试培训,提高司法人员和行政执法人员学法用法的自觉性。各地认真组织广大司法人员和行政执法人员学习与本职工作密切相关的法律法规,基本做到了年度学习法律知识的时间不少于40小时。一些省(市、区)坚持实行普法合格证、学法考试考核制度,将学习和掌握法律知识情况与上岗执法资格结合起来,与职务任免结合起来。辽宁省依法治省办主动与有关部门协调、密切配合,把法制课列为干部培训班的必修课程,保障了干部法制培训工作的落实。
坚持抓课堂教育和师资培训,努力拓宽青少年法制教育渠道。各地继续抓好青少年课堂法制教育,促进教学计划、教材、课时、师资的四落实。继续完善中小学校兼职法制副校长和法制辅导员制度。云南省认真实施《云南省法制副校长(辅导员)培训工作规划》,已经在全省推广了中小学法制副校长制度。各地还利用青少年法制教育基地、警示教育基地,采取模拟法庭、法制宣传教育周、知识竞赛等形式,对青少年进行法制宣传教育。安徽省组织新岸艺术团,在全省各地进行警示教育巡回演出,增强了教育的效果。上海市制作了系列法制动画片《小小律师》,深受学校师生的欢迎。
坚持抓集中培训,加强企业经营管理人员法制教育。各地继续抓好国有大中型企业经营管理者法制培训,大力开展《公司法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规的培训,引导企业经营管理人员依法管理、依法经营。天津市研究制定了《天津市企业民主法制建设实施意见》,进一步明确了企业民主法制建设工作的方向。随着民营、私营企业的发展,各地把做好民营和私营企业法制宣传教育,作为普法工作的重点。广东省针对私营企业众多的特点,及时开展私营企业法制宣传教育,受到企业的欢迎。
(三)紧紧围绕党和国家的中心工作,开展法制宣传教育工作
围绕服务三农开展法制宣传教育。各地加大了农村法制宣传教育工作力度,继续开展送法下乡活动,重点宣传有关保障农民权益、促进农业发展、推进农村现代化的法律法规。黑龙江等省组织开展村官法律知识竞赛活动,提高了农村基层干部的法律素质。内蒙古自治区组织编写了蒙汉文版《农牧民法律知识读本》,一户一册,免费发放到农牧民手中。
围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育。各地大力加强对合同法、公司法、产品质量法、消费者权益保护法、专利法等与市场经济相关的法律法规宣传。结合315消费者权益保护日开展维护消费者权益法律法规的宣传。结合税法宣传日,开展税法知识的宣传。海南等省围绕依法诚信纳税,共建小康社会主题,以税收宣传月为契机,采取图片展、开展法制咨询、散发资料等形式,大力宣传普及税收法律法规。
围绕维护群众切身利益开展法制宣传教育。道路交通安全法颁布后,各地及时纳入普法规划,作为普法的重要内容,开展了声势浩大的宣传活动。针对一段时间以来安全故事频发的情况,一些地区加大了对安全生产法的宣传普及。一些省结合防治禽流感工作,开展了《动植物检疫法》、《传染病防治法》等法律法规宣传活动。
围绕促进社会稳定开展法制宣传教育。为预防和减少涉法上访,各地着重开展了宪法、刑法、劳动法、法律援助条例、信访工作条例等法律法规的学习宣传,教育、引导群众依法办事,依法解决矛盾纠纷,使涉法上访案件明显下降。山东省围绕平安山东创建活动,大力开展维护社会稳定法律法规的宣传教育。云南等省结合禁毒日,开展了禁毒法制宣传教育工作。新疆等地结合《民族区域自治法》颁布20周年,广泛开展了民族区域自治制度的宣传,促进了民族团结和社会稳定。
(四)充分整合社会资源,创新宣传形式和手段,增强法制宣传教育的效果
充分运用社会资源开展普法教育。积极与专业法主管部门配合,共同做好专业法的宣传普及。组织人大代表、政协委员视察普法工作,提高了社会对普法工作的重视程度。充分发挥普法讲师团、法制宣传员、法律工作者、法律志愿者作用,开展多种形式的普法教育。北京市组织成立了一支2万余人的法制宣传志愿者队伍,活跃在农村、社区、学校,进行法制宣传教育,增强了普法工作力量。
利用现代传媒的优势开展法制宣传教育。注重发挥电视、广播、报刊、互联网等现代传媒在开展法制宣传教育中的独特作用。各地电视台法制栏目不断创新,吸引了越来越多的观众。已经有十多个省建立了普法网站,利用网络开展法制宣传,开辟了普法工作的新领域。上海市举办了青少年网上法律知识竞答、法制动漫征集大赛、手机法制短信征集活动,效果很好。
以124全国法制宣传日为载体,努力营造学法用法的浓厚氛围。去年是第四个124全国法制宣传日,各地对124全国法制宣传日高度重视,围绕弘扬宪法精神,增强法制观念主题,按照中宣部、司法部的部署要求,及时下发通知,精心安排部署,开展了内容丰富、各有特色的宣传活动,形成了上下联动、各方呼应的宣传态势。124全国法制宣传日,声势一年比一年大,效果一年比一年好,已经成为全国上下集中开展法制宣传教育的重要手段。124每年确定一个主题,突出重点,成为一次集中的法制宣传教育主题宣传活动。124开展以来,越来越受到各级领导的高度重视,引起了社会各界的普遍关注和热情参与,成为展示我国民主法制建设成就的重要窗口,成为传播法治精神的重要舞台。
(五)坚持法制宣传教育与法制实践相结合,依法治理工作更加深入
依法治省工作继续推进,覆盖面更加广泛。江苏省制定下发了《法治江苏建设纲要》,召开了依法治省工作会议,正式在全省全面启动依法治省工作。西藏经过几年的努力,已经完成依法治藏准备工作,《依法治藏可行性论证报告》、《依法治藏规则》已经报区党委研究。
坚持服务大局,依法治理工作越来越得到各级党委、政府的重视。各地紧紧依靠党委、政府的领导,围绕工作大局开展工作,依法治理工作的作用更加明显,地位逐步得到巩固和提高。湖南省委高度重视依法治省工作,提出以依法治省统揽政法工作和维稳工作,坚持每年召开两次专题会,研究部署依法治省工作。继宁夏、贵州、上海、青海之后,山西、湖北省委决定,加强依法治省办公室机构建设,为依法治省办增设了一名副厅级专职副主任,增加了工作经费,为依法治省工作的深入开展创造了良好的条件。
基层依法治理工作不断深化。各地认真贯彻《司法部、民政部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,积极推进农村基层民主法制建设,深入开展民主法治示范村创建活动。截止去年底,全国有11%的村开展了民主法治示范村创建活动,首批299个村获全国民主法治示范村称号。各地以提高居民法律素质,推进社区依法治理以主题,积极开展社区依法治理。浙江等地结合实际,开展创建民主法治示范社区试点工作,推动了社区依法治理。新疆生产建设兵团开展的基层民主法制示范点活动,也取得很好的成效。
强化制度建设,依法治省工作逐步走上规范化轨道。河南省在坚持完善已有各项工作制度基础上,制定了依法治理办事机构工作制度、目标考核制度、示范点制度、联系制度及各类依法治理工作标准等,形成了一整套较为完整的制度体系,确保了依法治省工作的规范运行。北京市制定了依法治市领导小组工作规则,建立了领导小组工作例会、文件审批和组织联络等项工作制度,进一步规范了依法治市办公室工作。吉林省依法治省工作实行量化目标管理考核机制,制定了依法治省工作考核细则,实行规范工作管理和统一工作标准。这表明,经过长期实践探索,依法治省工作日益深化,正逐步走向规范化、科学化。
过去的一年,普法依法治理工作迈出了坚实的步伐,取得了明显成绩,这是各级党委、政府高度重视的结果,与全体普法依法治理工作部门的同志们辛勤努力工作是分不开的。在此,我代表司法部,向大家并通过你们向所有从事普法依法治理工作的同志,表示衷心的感谢和良好的祝愿。
在充分肯定工作成绩的同时,也应该清醒地看到,我们的工作还存在着许多不足。主要表现在,公民的法律意识还有待增强,尤其是领导干部和国家机关工作人员的法律意识和法制观念还有等进一步加强,依法执政、依法行政、依法办事的意识和能力有待进一步提高,有法不依、执法不严、违法不究的现象仍未禁绝,损害了群众对法制的信心,影响了群众学法用法的积极性。从我们工作自身来讲,一些地方落实四五普法规划不力,初期轰轰烈烈,中期冷冷清清,后期忙忙碌碌,农村基层、青少年、流动人口的法制宣传教育工作还有待进一步加强。在形式手段上,创新不够,缺乏针对性和实效性。这些工作中存在的问题,需要我们在今后的工作中逐步改进,认真加以解决。
二、20**年主要工作安排
20**年是完成十五计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。做好今年的工作,对于圆满完成四五普法任务,准备好五五普法,具有承前启后的重要意义。
今年工作的指导思想是:高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持依法治治国基本方略,牢固树立和落实科学发展观,努力实现两个转变、两个提高目标,全面推进普法依法治理工作,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
具体来说,主要做好四项工作:
(一)全面落实四五普法规划
以努力实现两个转变、两个提高为目标,在法制宣传教育方面,要在重点法律法规的宣传上下功夫,在重点普法对象上下功夫,在创新宣传形式、增强宣传效果上下功夫,努力提高全民法律素质;在依法治理方面,要在制度建设上下功夫,在抓基层、打基础上下功夫,努力提高全社会法治化管理水平。
继续开展以宪法为核心的法制宣传教育,进一步提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,维护宪法权威。紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府,整顿和规范市场经济秩序,保护公民的合法权益,维护社会稳定等工作,有针对性地开展法制宣传教育。
突出抓好领导干部学法用法。继续建立健全领导干部学法用法制度,努力提高领导干部依法执政能力。大力加强司法人员和行政执法人员法制教育,提高依法行政和公正司法的意识和能力。以提高素质为目标,大力加强青少年法制教育,拓宽青少年法制教育阵地,加强对兼职法制副校长和法制辅导员的培训力度。大力加强企业经营管理人员法制宣传教育,积极探索对私营、民营企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。继续抓好流动人口和下岗职工等特殊群体的法制宣传教育。
积极创新普法教育形式,增强普法效果。继续开展好124全国法制宣传日活动。充分发挥大众传媒在法制宣传教育方面的作用。加强普法网络建设,积极开展网络法制教育,进一步完善对外法制宣传。大力推进法制文艺创作,丰富法制文艺宣传的内容和形式。
全面推进依法治理工作。以基层依法治理为突破点,以依法治县为重点,实现依法治省、依法治市、依法治县、基层和行业依法治理的整体推进。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制,加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。进一步加强基层民主法制建设,继续开展民主法治示范村创建活动,积极探索民主法治示范社区和民主法治示范单位建设,提高农村、城市社区和企事业单位的法治化管理水平。
各地要继续花大力气做好今年普法依法治理工作,全面完成四五普法规划的任务要求,使普法依法治理工作不断档、不脱节,查漏补缺,再掀高潮,为开展五五普法规划奠定基础。
(二)着力抓好四五普法总结验收
今年是四五普法总结验收年。去年3月,全国人大常委会内司委组织了四个检查组,分别对福建、湖南、重庆和陕西进行了贯彻执行人大决议,开展四五普法三年来情况的工作检查。张福森部长代表国务院向全国人大常委会报告了普法工作情况,委员们对四五普法依法治理工作所取得的成效给予了较高的评价。北京、天津、江苏、安徽、四川等省(市)也在去年开展了普法中期检查。为了做好今年的总结验收工作,中央宣传部、司法部领导高度重视,在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上,于今年一月印发了总结验收的指导性意见和标准这在普法依法治理工作历史上尚属首次。根据这一要求和部署,各地已经做了大量的前期准备工作。一些地方以省委、省政府的名义印发或转发了总结验收通知,成立了总结验收领导小组召开了高规格的会议,选择了试点,制定了工作计划,各项工作正有条不紊地进行。这些都对做好今年的总结验收工作,打下了良好的基础。在此,我再强调几点:
一是要提高认识,高度重视。认真做好总结验收工作是落实四五普法规划和《决议》的重要环节。今年的总结验收工作,既是对四五普法开展近五年来一次总的检阅,也是普法依法治理工作继续深化的过程。各级领导和法宣工作部门的同志,要高度重视这项工作,积极争取党委、政府和人大的领导和支持,把总结验收工作纳入党委、政府的年度工作内容,而不能单纯地理解为只是司法行政部门一家的事。要发挥依法治省领导小组办公室职能作用,以依法治省领导小组办公室的名义,吸收相关部门的负责同志组成检查组,对各地、各部门贯彻落实人大决议和四五规划实施情况进行检查验收。要积极主动地邀请地方人大代表、政协委员对普法依法治理工作进行视察调研,以引起各级领导机关的高度重视。
二是要求真务实,不走过场。要按照四五普法规划确定的目标、任务和全国人大常委会《决议》要求,依据中宣部、司法部、全国普法办下发的总结验收指导性意见和标准,重点检查《规划》和《决议》的执行情况,普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况,以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况,两个转变、两个提高目标实现情况,依法治理工作开展情况。要制定细致的检查考核办法,坚持实事求是,严格认真地检查验收,不搞形式主义,不摆花架子,不走过场。要通过检查,真实全面地反映四五规划实施情况,保质保量地完成总结验收任务。
三是做好协调,避免重复。要充分发挥好普法依法治理工作部门的职能作用,积极主动地做好组织、指导、监督、协调工作,做好本地区总结验收工作。要认真处理好与部门的关系,既要坚持条块结合,以块为主的原则,又要做好沟通协调工作,积极配合,避免重复检查和漏查。要针对不同情况,采取不同方法,加强分类指导。
四是查漏补缺,全面推进。要结合检查验收,查找存在的不足和薄弱环节,制定整改意见和解决办法。对于检查验收不合格的单位,要督促其认真整改,重新验收。对于那些敷衍塞责、应付了事的单位和部门,要通报批评。全国普法办将在适当时候组织检查组,对各地普法依法治理工作情况进行抽查。
我们一定要高度重视四五普法总结验收工作,绝不仅仅这是五年才搞一次的活动,而是要把这次总结验收当作一个深入推进、全面贯彻落实四五普法规划和人大决议的过程;当作一个总结经验、发现问题、拾遗补漏的过程;当作一次互相学习、共同提高的过程;当作一次培育和发现典型,为全国四五普法总结表彰做好准备的过程;当作一次宣传普法依法治理工作,展示我国民主法治建设成就的过程;特别是要把它作为我们振奋精神、增强信心、鼓舞斗志、为五五普法依法治理工作开路奠基的过程。
(三)研究起草五五普法规划
在成功实施四个五年普法规划的基础上,研究起草五五普法规划是今年的一项重要任务。
司法部已经成立五五普法规划研究起草小组,负责规划的起草工作。3月初,我们已经邀请部分同志召开了五五普法规划起草论证工作座谈会。我们还将邀请各方面人士,召开多层次的会议,征求对制定五五普法规划的意见。在广泛征求意见的基础上,我们将认真做好规划的论证起草工作,力争在8月初完成规划起草报审工作。各地也要把研究制定五五普法规划作为今年的一项重要工作列入议事日程,成立研究攻关小组,既要为全国五五普法规划的起草积极建言献策,又要结合本地实际,着手当地普法规划的起草工作。在研究制定五五普法规划时,要注意把握好以下几个环节:
一是要坚持正确的政治方向。制定五五普法规划要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,坚持依法治国基本方略,着眼于我国社会主义民主法制建设的实际,着眼于构建社会主义和谐社会的实际,着眼于提高公民法律素质、提高全社会法治化管理水平的目标,正确把握法制宣传教育的政治方向,认真筹划五五普法规划。
二是要坚持开拓创新。五五普法是在改革开放进入新的阶段,是在我们已经进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史时期开展的,社会的政治形势特别是法制建设步伐在加快,经济不断发展,人们的思想观念和接受方式在发生变化,因此,制定的五五普法规划要体现时代性,把握规律性,富于创造性,要适应新形势、新任务的要求,坚持三贴近原则,努力实现理论创新、手段创新、机制创新,使普法依法治理工作在五五期间有新的发展、新的突破。
三是要走群众路线。在制定规划的过程中,不要搞闭门造车,要坚持走群众路线,多深入基层,多到群众中去。要充分听取社会各界特别是基层群众对法制宣传的意见,了解群众对法制宣传的要求,集中群众的智慧,反映群众的心声。要组织多种座谈会、研讨会,多听取法学专家、部门领导、社区居民、农民群众等各个阶层的意见和建议,要使制定出来的规划充分反映群众的意愿,符合社会的要求。
四是要坚持共同参与。普法依法治理工作是一项社会系统工程,制定好五五普法规划离不开各地、各部门的共同参与和大力支持。各级普法依法治理工作部门要充分发挥职能作用,在深入推进、全面贯彻落实四五普法规划的同时,广泛征求各部门、各阶层的意见和建议,并及时以普法简报的形式反馈给部法制宣传司。要坚决克服等靠的依赖思想,从现在开始就要做深入细致的准备,认真投入到规划的起草工作中来。
(四)积极开展法制宣传教育工作20周年宣传活动
今年是党中央、国务院决定在全体公民中开展法制宣传教育工作20周年。大张旗鼓地开展法制宣传教育20周年宣传活动,有利于推进全民法制宣传教育工作的深入开展,有利于充分展示法制宣传教育工作的丰硕成果,扩大法制宣传教育工作的影响,对于构建社会主义和谐社会,树立和落实科学发展观,实施依法治国方略,全面建设小康社会,都具有重要意义。为此,司法部将联合中央宣传部,中央文明办,全国人大内司委、法工委,北京市委等部门,共同组织开展法制宣传教育20周年宣传活动。
目前系列宣传活动的各项工作正在紧张的筹备之中。这次宣传活动的主题拟定为弘扬宪法精神,共建和谐社会。宣传活动从下半年开始启动。中央拟安排的主要活动有:与有关部门联合举办法制宣传教育20周年大型展览;利用中央文明办四进社区这一平台,举办法制文艺展演;与有关部门联合举办高层座谈会;收集四五普法以来的重要资料,汇编成文集。
20周年宣传活动是今年全民法制宣传教育的一件大事,各地和各有关部门要高度重视,加强对宣传活动的领导,投入必要的人力、物力,切实保障这次宣传活动的有效开展。要积极配合全国各项活动,认真做好各种资料的收集、整理、报送工作。宣传活动要紧紧围绕弘扬宪法精神,共建和谐社会这一主题,精心策划,周密设计,突出活动的教育意义,增强活动的感染力、说服力,使各项宣传活动突出重点、办出特色、办出新意。宣传活动要立足基层,突出反映基层在20年法制宣传教育过程中,创造出的好的做法和经验,以人民群众喜闻乐见的形式展示20年法制宣传教育的成果。要充分发挥广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体的作用,加强对活动的宣传。活动期间,要制定宣传方案,在各级电视、广播、报刊等媒体开辟专题栏目进行系列宣传报道,使活动的宣传形成规模和声势,营造良好的舆论氛围。
三、开拓创新、锐意进取,不断推进普法依法治理工作新发展
今年的普法依法治理工作,任务艰巨,责任重大,大家要认清形势,增强信心,转变作风,开拓创新,把今年的各项工作切实抓紧抓好。
(一)深刻认识新形势下做好普法依法治理工作的重要性和紧迫性
认清我们当前所处的形势,是做好工作的前提。党的十五大确定了依法治国基本方略。党的十六大又提出建设社会主义政治文明,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,党的十六届四中全会更进一步提出要加强党的执政能力建设。当前,党中央提出构建社会主义和谐社会战略目标,这是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在构建社会主义和谐社会的过程中,始终离不开法治的保障。深入开展法制宣传教育,提高公民法律素质,提高社会法治化管理水平,是构建社会主义和谐社会的必然要求,同时,构建社会主义和谐社会,也为做好普法依法治理工作提供了难得的机遇和更广阔的发展空间。紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一党和国家工作的大局服务,是今后开展普法依法治理工作的行动指针,也是普法依法治理工作不断焕发生机与活力的重要保证。
各级司法行政机关的领导和普法依法治理工作部门的同志要提高认识,不断增强责任感和使命感,加强和改善对普法依法治理工作的领导,把普法依法治理工作摆在全局工作的重要位置,建立有效的领导和工作机制,认真研究解决普法依法治理工作中的突出问题,切实把普法依法治理工作做实做好。
(二)加强能力建设,努力建设一支高素质的法宣干部队伍
普法依法治理工作任务十分繁重。完成我们肩负的责任和使命,需要有一支高素质的干部队伍。必须坚持不懈地加强队伍建设,全面提高干部素质,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、甘于奉献的普法依法治理干部队伍。
加强法宣干部队伍建设,要重在提高干部的工作能力,基本要求是:提高统观全局的能力,准确把握当前工作的定位;提高宏观指导的能力,确保工作持续健康发展;提高服务各地各部门工作的能力,务求工作取得实效;提高开拓创新的能力,始终保持工作的活力;提高协调推进的能力,努力构建社会化法宣工作格局。
提高法宣干部上述五种能力,首先要不断加强理论学习和研究。要自觉加强学习政治理论,树立科学的世界观和方法论,提高分析和解决问题的能力。要加强学习当代经济、科技、文化等一切有用的知识,不断丰富和充实自己。要重点研读一些法律书籍,学习和掌握与本职工作密切相关的方针政策和法律法规,努力钻研业务知识,提高研究和指导普法依法治理工作的理论水平。要形成一种勤于学习、善于学习、乐于学习、勇于创新的浓厚氛围,更好地推进普法依法治理工作向前发展。
其次,要加强培训。各地要制定计划,通过各种方式,分期分批地对干部进行政治理论和业务知识的培训,提高干部政治业务素质和工作能力。要根据普法依法治理工作发展的实际需要,争取党委、政府的支持,选拨一些政治坚定、作风实在、懂业务、能奉献的得力干部,充实到普法依法治理工作队伍中来,为普法依法治理工作的顺利开展提供组织保障。
(三)大力弘扬求真务实精神,切实转变工作作风
保持良好的工作作风,是做好普法依法治理工作的重要前提。当前,法宣干部队伍的作风总的是好的,普法依法治理工作取得的显著成效,同广大法宣干部勤奋工作、无私奉献密不可分。但是也还存在一些亟待解决的问题,主要是:有的存在厌战情绪,事业心和责任心感不强;有的工作作风不够扎实,形式主义严重;有的理论水平不高,指导工作不力;等等。解决这些问题,迫切要求我们转变工作作风,大力弘扬求真务实的精神。
大力弘扬求真务实精神,就要勇于解放思想,做开拓创新的典范。推动普法依法治理工作迈上新的台阶,就要坚持解放思想、实事求是,以提高党的依法执政能力、构建社会主义和谐社会为目标,以科学发展观为指导,坚持以人为本,不断总结和研究普法依法治理工作二十年来的实践经验,进行理论创新、手段创新、机制创新,使普法依法治理工作不断焕发生机与活力,不断开创普法依法治理工作新境界。
大力弘扬求真务实精神,就要勤于深入基层,做真抓实干的典范。广大法宣干部要坚持党的群众路线,深入基层,贴近群众,了解群众的需要,倾听群众的呼声,不断改进工作。要增强做好普法工作的事业心和责任感,发扬求真务实的作风,扎扎实实工作,努力为完成普法依法治理事业,为推进依法治国基本方略,贡献自己的一份力量。
大力弘扬求真务实精神,就要善于调查研究,做理论联系实际的典范。今年是总结验收年,同时又是调查研究年。要结合总结验收和五五普法规划的研究论证工作,在全系统广泛开展一次调查研究活动。领导同志要带头深入基层,就当前普法依法治理工作中的重大理论和实践课题,开展深入细致的调查研究,努力做出更多有深度、有份量、有说服力的研究成果,为制定五五普法规划、推进普法依法理工作提供理论和决策依据。
(四)以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,大力推进普法依法治理工作
当前,全党正在开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动,是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。广大法宣干部要按照中央要求,积极投入到这一活动中来。
开展保持共产党员先进性教育活动,关键是要取得实效,要真正在提高工作能力,解决实际问题,促进工作上下功夫。大家要以开展先进性教育活动为契机,把开展先进性教育与加强法宣干部队伍建设,提高干部队伍素质结合起来,与改变工作作风,提高工作水平结合起来,与促进普法依法治理工作全面发展结合起来。在开展先进性教育活动中促进普法依法治理工作,在做好工作的实际行动中体现共产党员的先进性,切实做到两不误、两促进。
加强法制宣传教育工作,是每一名党员干部的重要职责。坚持依法治国,建设社会主义法治国家,已经载入宪法和党章,开展法制宣传教育,提高公民法律素质,促进社会法治化管理水平,是每个党员干部的神圣使命。参加会议同志的大多是党员干部,大家要把各地通过开展先进性教育,促进法制宣传教育工作的好经验、好做法,带到这次会上来,互相学习,共同促进,努力把这次会议开成一个研究的会、学习的会,达到互相学习、共同提高的目的。
同志们,普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务,同时也是一项无尚光荣而崇高的事业。推进依法治国基本方略的实施,需要我们坚持不懈的努力。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,解放思想,开拓创新,再接再厉,扎实工作,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家。
看过普法依法治理工作会议上的讲话的人还看了:
1.在普法依法治理工作会议上的讲话
2.普法工作会议上的领导讲话
3.全县普法依法治县工作会议上的讲话
4.依法治市工作会议上的讲话
5.六五普法会议领导讲话
6.六五普法动员会议讲话
7.全县普法依法治县工作