教育局庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
为扎实做好中央巡视组反馈问题和群众路线教育实践活动重点问题整改，按照《眉山市东坡区庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》文件要求，从现在起到年底，集中一个月的时间，对我区教育系统存在的庸懒散浮拖问题进行专项整治，并形成作风建设长效机制。现结合我区教育系统实际，制定如下实施方案。
一 、总体要求
紧紧围绕中央从严治党总体部署，坚持"聚焦问题、找准症结"、"举一反三、标本兼治"、"从严从实、明确责任"、"条块结合、统筹推进"、"教惩并举、严肃问责"的基本原则，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力，学风不浓、教风不端、校风不正、治校不严等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的教育风尚。
二、重点任务
根据区上开展庸懒散浮拖问题专项整治工作有关精神，结合我局开展党的群众路线教育实践群众反映的问题，按照"迅速治标、制度治本、推动工作"思路开展专项整治，重点整改解决以下问题：
庸：工作低标准、干事低要求、履职不认真、为官怕担当，不按规定和要求落实任务，遇到矛盾绕道，碰到困难回头，出现难题上交，上有政策、下有对策，应承得好听，落实得难看。
懒：消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前，当吃喝玩乐的"行家",做创先争优的"弱者",遇到事情躲任务，碰到检查编瞎话，业务不熟也不钻研，开会培训哈欠连天。
散：纪律涣散、自由散漫、迟到早退、串岗脱岗，报完材料逛街，开完会议打牌，领导不在上网，值班不在岗、办事不见人，不主动作为创一流，还散布谣言"吹阴风".
浮：只顾眼前、不顾长远、心浮气噪、急于求成，大搞劳民伤财的"形象工程"、好大喜功的"政绩工程",制造假问题、假数字、假典型欺上瞒下，做表面文章、不求实效。
拖：该办不办、急事慢办、能缓则缓、能拖则拖，责任不明确，工作不落实，为民答疑说半句留半句，态度生硬、作风粗暴，有事情就拖，出问题就推，自己稳坐办公椅，群众办事跑来回。
三、方法步骤
（一）第一阶段：学习讨论，自查自纠（12月10日前）。
1.组织集中学习。抓好对习近平总书记系列重要讲话，中央巡视组反馈意见，省、市、区重要会议、文件精神的学习。通过深入学习，强化全区教育系统干部职工责任担当和忧患意识，增强开展专项整治工作的自觉性。
2.查摆具体问题。对照区委督查组反馈意见，教育实践活动群众反映问题，全区教育系统面上梳理的庸懒散浮拖现象，对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。
3.进行自查自纠。针对梳理查找出的具体问题，领导班子和党员干部个人都要列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。
1.开展明查暗访。区教育局整治工作领导小组将采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访，集中通报和曝光一批典型问题。各股室、各单位、各学校要高度注意，从严从实地自觉，时刻保持良好的作风，真正经得起组织的明查暗访。
2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，责令停职检查、引咎辞职或作出免职处理，对届中评价和教育实践活动纪实评价为"一般"、"差"的，要进行组织提醒谈话。
3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动"回头看"和深化整改落实的重要任务，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，并以适当形式公开整改问题，公布整改成效，接受群众监督。
（三）第三阶段：评议监督、建章立制（12月31日前）。
1.接受评议。区教育局将开展党风政风行风"三位一体"社会评价机制，每年在教育系统内部开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、网络满意测评和群众办事直评等方式，定期对职能部门、学校和单位的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。
2.畅通监督渠道。设立举报箱、投诉电话、网络邮箱并向社会公开，接受社会各界的举报投诉，及时纠正突出问题，让庸懒散浮拖现象无处藏身。
3.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步严肃组织纪律制度，完善领导班子和党员干部日常考核激励、教育管理、履职跟踪监督管理、行政效能建设、失职渎职查处问责等机制，使作风建设常态化、制度化。
四、责任分工
（一）监审股：负责庸懒散浮拖专项整治的统筹协调；指导各股室、直属单位和学校的专项整治工作；收集班子成员和党员干部个人的整改清单；负责监督教育系统、各科室和直属单位庸懒散浮拖专项整治情况；按有关规定对查出的突出问题进行处理；畅通投诉渠道，受理庸懒散浮拖群众举报；做好机关干部职工考勤。（责任人：郭九红）
（二）办公室：负责组织开展机关干部职工学习讨论；制定和修改完善机关和直属单位正常运行的各类制度；组织开展工作目标督办和考核；协调开展评议工作；做好此次专项整治的宣传报道（及时在报刊、网络等媒体上刊登相关信息）。（责任人：周加友）
（三）人事股：负责优化机关和直属单位机构和职责分工、人员配备；组织开展干部、一般公务员和直属事业单位各类人员年度考核及事业单位工作人员绩效考核。（责任人：周剑）
（四）机关党委：负责推动干部"走基层"活动，直接联系服务群众和"四支队伍"服务群众常态化。（责任人：彭昭红）
（五）各股室、直属事业单位和学校：按要求严格落实各阶段工作，抓好本股室本单位的专项整治工作；学校要制定本单位庸懒散浮拖专项整治实施方案。（各股室、直属事业和学校负责人）
五、组织领导
（一）落实领导责任。成立局庸懒散浮拖专项整治工作领导小组和办公室，各责任科室按分工要求，分工协调配合，确保责任到位、任务到位、措施到位。（领导小组名单见附件）
（二）强化推进措施。各股室各直属单位要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，确保12月底前全面完成整治任务。
（三）加强宣传引导。抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正成典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中开展庸懒散浮拖专项整治的高压态势。
（四）抓好工作结合。要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改融合起来，与推动教育系统中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
