我局先进性教育活动自4月份转入分析评议阶段以来,针对该阶段环节多、政策性强、组织难度大的实际,局党委及各党支部高度重视,周密部署,精心组织,紧紧抓住“七个重点环节”,做到环环相扣、紧密衔接,确保了分析评议工作进展顺利,扎实推进。这个期间,我局接受了省委督导组的检查,得到了较高的评价。
一、提高认识,安排部署细
进入分析评议阶段后,局党委按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求,对分析评议阶段工作进行了周密安排部署。
一是切实加强领导。局党委书记王伍勇、副书记郑可法对分析评议阶段工作提出了明确要求,局党委成员还经常深入到联系点和面上调研指导工作。各支部负责人认真履行“直接责任人”的职责,严格按照局党委要求,进行再宣传、再发动、再升温,进一步提高了认识,保证了分析评议阶段工作高标准、高质量的有序开展。
二是认真进行动员。4月6日,局党委召开全系统先进性教育活动第二阶段动员大会,认真回顾总结了学习动员阶段工作,对分析评议阶段工作进行了全面安排部署,并把分析评议阶段的指导思想、基本原则、政策界限和有关要求传达贯彻到每一位党员。同时,制定下发了《中共玉环县国土资源局党委保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施计划》,对分析评议各个环节的内容、时间作出了明确安排。
三是选好活动载体。为防止分析评议出现“空对空”的现象,局党委认真选取活动有效开展的载体,在全系统党员干部中广泛开展了“六查六看六树”活动,即一查理想信念,看有无理想不坚定、个人主义至上行为,树立淡泊名利、乐于奉献的形象;二查学习态度,看是否勤于学习、学以致用,树立理论武装、提高本领的形象;三查群众观念,看有无脱离群众、宗旨意识淡薄,树立心系群众、服务基层的形象;四查工作作风,看有无形式主义、官僚主义的行为,树立求真务实、依法行政的形象;五查创新意识,看有无不求进取、无所作为的思想,树立与时俱进、争创一流的形象;六查纪律观念,看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律的行为,树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。
四是坚持深入学习。进入分析评议阶段后,我局紧紧抓住提高党员思想认识这个关键,组织党员认真学习中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于紧密联系当前改革发展稳定的实际开展好先进性教育活动的通知》和《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》,学习省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》,学习《玉环县保持共产党员先进性具体要求》、《对分析评议阶段有关具体问题的说明》等文件,进一步统一思想,提高认识,为广大党员搞好分析评议阶段的工作奠定了较好的思想基础。
二、深入发动,征求意见广
为防止征求意见时党员有顾虑、群众不热心,通过层层动员、做耐心细致的思想工作等办法,帮助他们解除思想顾虑,端正态度,以积极负责的态度投身到分析评议工作中来。征求意见环节,通过采取多层次、多途径的方式,广泛征求意见,共征求到意见、建议155条。
一是召开座谈会面对面地征。进入分析评议阶段以来,局党委领导率先带头作表率,分别到各乡镇机关和国土所征求意见。局党委书记王伍勇、副书记郑可法带队到全县六个基层国土所开展征求意见活动,并采取座谈会的形式听取各所工作人员的心声。在座谈中,各所人员纷纷敞开心扉,把生活中听到的,工作中碰到的,头脑中常想到的,都向两位领导作了倾诉,其中有对局班子的意见,也有对局机关各科室的意见,如存在办事难、办事手续繁琐、工作人员业务水平不高、科室口径不统一等。林荣华、黄祥木两位主任科员受局党委委托,到9个镇乡(办事处)机关召开座谈会,通过与乡镇干部的交流和沟通,征集到许多建设性意见。各支部也都召开了不同规模、不同层次和不同对象的座谈会,诚恳听取人大代表、政协委员、党外人士、服务对象和群众代表的意见和建议。
二是发放征求意见表实打实地征。分理想信念、学习态度、群众观念、工作作风、创新意识、纪律观念6个方面,统一印制了《征求意见表》,发放到征求意见对象手中,请他们对局班子、党组织、党员分别提出意见,实事求是填写工作中存在的不足,提出改进的建议。全系统共发放《征求意见表》1300份,收回1253份。
三是设立意见箱和热线电话背靠背地征。各支部都在醒目位置设立了先进性教育活动征求意见箱,并开通了热线电话,随时收集群众意见,也消除了一些群众的思想顾虑。
三、坦诚相见,谈心活动透
坚持把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道,作为自我认识、自我提高的重要途径,作为交流思想、增进了解的良好契机,引导广大党员积极主动地开展谈心活动,营造了良好的活动氛围。一是层层谈。局党委主要负责人找班子成员谈,班子成员找分管科室所负责人谈,科室所负责人找全体党员谈,党员找党员互相谈,层层开展谈心活动。通过层层开展谈心活动,达到了沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识的目的。二是重点谈。结合国土工作实际,有针对性地进行重点谈心,以帮助党员认识工作中存在的不足,找准问题的思想根源,增强解决问题的信心。
四、找准问题,自我剖析深
针对党员群众提出的意见,本着“有则改之,无则加勉”的态度,进行了认真分析总结,全面查找自身存在的突出问题。一是认真梳理意见。对收集到的155条意见和建议认真进行梳理,找准了存在的突出问题,主要是服务水平、工作效率的问题,以及土地指标紧缺、农保调整难、私人建房难等热点难点问题。经梳理归类后,形成了《征求意见工作情况汇总》,列出了下阶段需要落实整改的10个重点问题。二是认真撰写党性分析材料。按照“比着尺子量不足,照着镜子正衣冠”方法,对照党章规定的党员义务和“六查六看六树”要求,全体党员都认真撰写了3000字以上的党性分析材料,全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况。同时,根据找出的问题,从世界观、人生观、价值观上进行深入剖析,做到就事说理,使对问题的剖析具有一定的深度和高度,并有针对性地提出今后改进的意见和措施。通过撰写党性分析材料,广大党员真正做到了“三少三多两触及”,即少讲成绩多讲问题,少讲共性多讲个性,少讲客观多讲主观,触及思想、触及灵魂。
五、精心组织,组织生活标准高
为开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会,各支部从高要求,从严标准,精心组织,认真组织开展批评与自我批评,过好组织生活会。局党委成员均以普通党员身份参加了各支部的组织生活会,接受党支部组织生活锻炼;同时又认真召开专题民主生活会,会上,局党委成员本着对党、对事业、对同志高度负责的精神认真开展了自我批评和批评,自我剖析不掩饰,触及灵魂,批评别人,实事求是,一是一,二是二,接受别人意见虚心诚恳,真正做到了“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”的要求,不仅在原则问题上进行了思想斗争,达到坚持真理,修正错误的目的,还造成有集中又有民主,有纪律又有自由,有统一意志又有个人心情舒畅的浓厚民主氛围。全体党员在各支部组织生活会上,也对照“三个代表”重要思想、对照科学发展观、对照人民群众对我们的期望和要求,敞开心扉,深入剖析自己在党性、宗旨、工作、作风等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观等方面进行剖析,做到了谈学习体会不空泛,能够紧密联系自己的思想和作风,有感而发,认识有高度;查找问题不回避,不避重就轻,不躲躲闪闪,而是勇于剖析、正确对待,问题找得比较准;分析原因不牵强,不生拉硬扯,能够从“三观”上找原因,从党性上挖根源,剖析认识比较深;谈努力方向和整改措施不应付,措施可行,比较实在,体现了实事求是;同志间批评不走过场,能够推心置腹,坦诚相见,体现了对党和人民事业、对国土工作高度负责的精神,达到了相互帮助、相互提高、相互促进、增进团结的目的。
六、客观全面,反馈意见实
各支部根据党员个人讲评、党员互评、征求到的群众意见以及党员的一贯表现,进行了综合分析,并召开支委会,向每个党员客观公正地提出了评议意见。会后,还以向党员本人发放《党员评议意见表》的形式进行如实反馈。《党员评议意见表》上写明了该党员的成绩、存在问题,以及今后的努力方向和要求。向党员提出和反馈评议意见时,各支部都做到了不加隐瞒、不掺水份、不打折扣,对成绩不粉饰、不拔高、不虚夸,对存在问题不回避、不夸大、不缩小,各支部书记还以认真负责的态度在《党员评议意见表》上签署了自己的名字。通过客观真实的反馈,使得每一位党员都清醒而全面地认清了自身情况,明白了自己好在哪里,不足在哪里,今后该朝什么方向努力。在评议意见的基础上,每一位党员都对自身参与分析评议阶段活动情况进行了回顾,认真撰写了第二阶段小结,并开始将改正自身问题的整改措施切实落实到行动当中。同时,各支部召开大会,就组织生活会的基本情况、本支部存在的问题及整改方向等内容,向党员和群众集中进行了通报;局班子的专题民主生活会情况,包括存在的突出问题以及整改措施,也在全局大会上进行了通报,并上报到县委。
七、总结自查,认真“回头看”
在分析评议阶段七个环节的工作完成后,局党委及时进行“回头看”,采取自查形式,对分析评议阶段工作进行检查和总结,确保“规定动作”全部做到位。通过对分析评议阶段工作的总结检查,针对征求到的意见,局领导班子制定了具体的整改措施,做到“两个坚持”,即坚持“边学边查,边查边改”;解决“三个中心问题”,即着力解决当前的用地矛盾,解决“执法难、难执法”的局面,解决工作效率不高的问题;突出“六个重点”,即切实提高领导班子的政治水平和服务水平,切实加强制度建设,努力增强事业心和工作责任感,加强与人民群众的密切联系,抓好党风廉政建设,不拘一格选拔人才。各支部也纷纷开展“回头看”,并按照分析评议阶段检查验收标准逐项进行自查打分。4月27日,局党委副书记郑可法、党委成员王维平分别到各支部进行检查,听取各支部书记的分析评议阶段工作汇报,看各支部每个环节、每个步骤是否到位,仔细检查了党员分析材料、组织生活会记录、党员评议意见等档案资料,并按照有关检查验收标准进行了打分。
我局保持党员先进性教育分析评议阶段的工作虽然取得了一定成效,但也存在着一些不足:一是有的党员对自身一些问题的认识还有待于深化;二是有的党员的党性分析还不够深透,有待于在以后的阶段中继续提高。
《国土资源局先进性教育分析评议阶段工作小结》