2009年是全国“安全生产年”，也是“迎世博”各项重大建设项目全速推进之年。我们坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本、安全发展的科学理念，自觉增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，坚定信心，知难而进，认真做好全区安全生产工作。
我们以学习实践科学发展观为动力，以全国“安全生产年”的工作要求为指导，以“迎世博”600天行动计划为引领，以重点行业、重大危险源为整治重点，以有效减少生产安全事故为目标，以防止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律为抓手，深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产教育“三项行动”，切实加强安全生产法制机制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进建筑施工、危险化学品、公众聚集场所、特种设备、地下空间等领域的安全生产隐患治理，持续推进安全社区建设。当前，深入开展的学习实践科学发展观活动，为做好安全生产工作提供了强大的精神动力。现将上半年安全生产工作和下半年工作打算汇报如下。
一、上半年安全生产工作回顾
1、安全生产形势总体受控
2、安全生产责任制进一步落实
安全生产责任制是安全生产工作的重要抓手。通过几年来的实践，这项工作得到不断细化和提升。一是安全生产责任制的覆盖面有了提高。今年我区分层次对区属23个委、办、局、街道、镇、集团公司签订了安全生产责任书，各有关单位又与1750多家规模以上重点单位签订了安全生产责任书，安全生产责任制的签约率进一步加强。二是进一步丰富了安全生产责任制的内容。近年来，与区质监、公安交警等部门就丰富安全生产责任制的内容开展调研，将特种设备安全、道路交通安全等内容纳入到安全生产责任制的范围，凸显了安全生产齐抓共管、综合治理的特点，收到了较好的效果。
3、安全生产“三项行动”扎实推进
4、安全生产月活动深入开展
今年6月份是第八个“安全生产月”，活动的主题是“关爱生命，安全发展”。根据统一部署，区委宣传部、安监局、公安分局、文化局、总工会、团区委共同发布了《关于开展2009年徐汇区“安全生产月”活动的通知》。一是推进以安全、和谐为主题的安全社区创建活动，围绕社区交通、消防、家居、学校、工作场所和公共场所等安全领域，开展专题安全宣传教育。二是深入开展安全生产宣传、执法、治理“三项”行动，针对高温、梅雨季节生产事故高发的特点，会同相关职能部门开展“防坠落、防触电、防中毒、防暑降温”等安全生产大检查，切实落实各级安全生产责任制。三是开展“安全生产服务万家企业”活动，对农民工进行安全生产知识培训，通过“安康杯”知识竞赛、“青年安全示范岗”等系列活动，切实提高企业安全生产管理水平。四是结合“迎世博”活动，运用《徐汇报》、有线电视台、社区电子信息屏、黑板报等媒体广泛宣传安全生产法律法规和基本知识，深入企业单位开展安全生产知识讲座和播放安全生产警示片，努力营造安全生产的社会宣传氛围。
5、安全生产实事项目平稳推进
一是积极推进农民工安全生产知识培训工作。农民工安全生产知识培训已连续2年列入市、区政府实事项目。今年区级财政继续出资15万元，对 3000名农民工开展安全生产知识培训工作。目前，已培训农民工1500人，确保按计划和时间接点完成培训任务。二是积极推进危化企业安全技术评价工作。针对危化企业安全技术状况的不确定性，今年区级财政出资50万元，对区域内30余家安全敏感度较高的危险化学品生产、贮存、使用、经营企业的安全现状开展技术诊断，为进一步提高安全生产管理水平和本质安全度提供决策支持，以确保世博会举办期间的生产安全。三是积极推进危险化学品安全责任保险试点工作。危险化学品安全责任保险是以被保险人因危险化学品安全事故造成的对第三者的伤害依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。这是一项利国利民的好事，也是一项相比企业安全生产风险抵押管理制度更易于施行的较好办法。目前我区的危化生产储存企业安全责任保险的试点工作已经全部完成。危化经营企业的责任保险工作正在全面推进。
6、安全社区建设扎实开展
创建安全社区是构建和谐社会，建设国际大都市一流中心城区的需要。开展安全社区建设，让“关爱生命、安全发展”走进社区是加强伤害事故预防和维护社区居民安全健康权益的重要举措，也是开展平安建设的重要方面。2007年8月，我区康健社区在取得世界卫生组织国际安全社区认证中心授予的国际安全社区网络成员，国家安全社区促进中心授予的国家级安全社区之后，今年3月23日，又被市安监局、市安全生产协会授予上海市安全社区光荣称号。在康健社区的示范引领下，徐家汇社区已着手创建安全社区的准备工作，派员赴北京参加了创建安全社区的业务培训，各项准备工作正全面开展。
二、下半年安全生产工作打算
1、全面深入推进安全生产的“三项行动”工作。继续深入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，“三项行动”工作也是覆盖“安全生产年”全年的重要工作，也是“迎世博”安全生产的重要抓手，我们一定要认真组织实施好这项工作，并决心以有优异的工作成绩迎接国务院安委办、市安委办的年终检查和验收。
2、全面启动持续推进世博安全保卫安全生产责任制
要以《徐汇区世博会安全保卫安全生产责任书》签约为契机，全面启动层层贯彻落实世博安保安全生产责任制，要将世博会安全生产责任全面分解和下达，做到层层签约，层层落实，确保横向到边，纵向到底，要结合迎世博“百日行动计划”的要求，联合安全生产监管的兄弟部门，全面开展对世博会相关重要场所、重要目标及其周边单位的地毯式安全大检查和安全隐患专项整治，实施常态检查和动态整治相结合，持久作战与应急预警相结合，确保世博会安全保卫安全生产责任扎实有效、落到实处。
3、认真抓好事故防控工作。要清醒认识全年生产安全事故防控形势的严峻性，要加大安全生产检查和执法力度，动员企业经营者切实承担起安全生产管理责任;加大安全生产隐患治理力度，最大限度铲除生产安全事故发生的土壤;加大安全生产宣传教育力度，最大限度地营造安全生产的良好环境。要充分发挥事故案例的警示作用，不断提高广大职工安全生产的自觉性，切实遏制生产事故的高发势头。
4、大力开展高温季节的安全生产专项检查。高温、梅雨、汛期极易引发生产安全事故，也是生产安全事故的高发期。防坠落、防触电、防中毒的任务尤为重要。我们要广泛动员一切力量全方位地开展“三防”(防坠落、防触电、防中毒)、“三反”(反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)大行动。要层层设防，处处把守，确保高温季节安全生产形势平稳。
5、继续抓好安全生产实事项目和服务企业工作。要不断深化学习实践科学发展观活动的成果，一是要在认真完成对3000名农民工进行安全生产培训政府实事项目的基础上进一步扩大培训覆盖面，力争再增加农民工安全培训1000名。二是组织力量确保危化企业安全技术评价工作的顺利实施，把政府出资服务企业的好事办好。三是继续推广危险化学品安全生产责任保险工作，深入开展危化经营企业安全责任保险工作，并注重实际效果。四是进一步深入企业开展安全生产调研，为企业开展安全生产义务咨询和服务，努力营造和谐稳定的安全生产环境。
6、进一步推进安全生产综合治理工作。一是区安委会办公室继续与交通安全联席会议办公室、消防安全联席会议办公室、防台防汛联席会议办公室、防震减灾联席会议办公室、网络化监管办公室、整治和规范市场经济秩序办公室、公共卫生联席会议办公室、区委区府应急委办公室等进一步加强工作对接和业务衔接，使各条块工作相互包容、相互渗透，形成安全生产齐抓共管、互为支持的整体合力。二是以“三项行动”工作为抓手，将生产安全、消防安全、建筑施工安全、拆房安全、地下空间安全、市政水务安全、危险化学品生产、经营、使用、储存、运输安全、特种设备安全、公众聚集场所安全、学校安全、社区安全、道路交通安全等专项治理工作有机结合起来，形成安全生产职能部门之间合作与综合治理的有效机制。确保“三项行动”和“平安办博”的各项安全保障工作落到实处。
7、深入推进安全社区建设工作。安全社区涉及社区交通、消防、工作场所、家居、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水安全等领域，根本目的是预防伤害的发生，保障人的生命健康。下半年，我们要以学习实践科学发展观活动为指导，进一步扩大安全社区理念的宣传覆盖面，推动各有关社区的创建准备工作，使安全社区创建工作有进一步的发展。
三、下一步工作措施
1、进一步深入实际，积极探索安全生产监管的有效途径。要进一步梳理安全生产监管中的不足和问题，结合学习实践科学发展观活动，切实提高对安全生产监管有效性的认识，积极开动脑筋，深入探索安全生产监管的新路子。要自觉开拓视野，开拓思路，积极进取，深入谋划符合我区安全生产监管实际的新思路，进一步提高安全生产监管水平。
2、进一步转变作风，提高安全生产监管与服务的亲和力。我们的一切工作都是为人民服务。安全生产监管既有严肃执法的一面，更有热情服务一面，通过科学发展观的学习和实践，我们要进一步转变思想作风和工作作风，要切实树立人民至上和服务人民的思想，将安全生产监管融于安全生产服务之中。要以加强政风行风建设为切入点，认真查找工作中存在的监管不到位、服务不诚恳等不足和问题，勇于直面缺点和不足，狠抓队伍的政风行风建设，使思想认识进一步提高，行政执法进一步规范，接待解答进一步热情，服务指导进一步有力，从而真正提高安全生产监管与服务的亲和力，为营造安全生产环境和社会经济和谐发展作贡献。
3、进一步求真务实，切实加强安全生产工作的执行力。要从加强党的执政能力的高度，充分认识安全生产监管的艰巨性和重要性。切实转变作风，坚持以人为本，不断提高安全生产工作的政治敏锐性。要坚持科学发展观，积极营造安全发展和安全生产的稳定环境，切实维护广大职工的生命健康权益。在实践中自觉加强思想政治建设，加强政风行风建设，建设政治合格，思想坚定，业务精良，作风深入的安全生产监管队伍。以不辱使命的执政意识认真做好安全生产的各项工作，以实际行动迎接建国60周年，为“迎世博，保安全”打下坚实的基础。
