2009年，我县计生协会在县委、县政府的领导和地区计生协会、地区人口计生局的指导下，认真学习贯彻党的十七大和中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）精神，进一步加强自身建设，大力开展宣传教育，积极拓展服务领域，全力推进生育关怀行动，参与新农村建设，深入开展婚育新风进万家活动，加强项目管理和村（居）民自治等工作，努力探索创新工作思路和方法，协会整体工作水平得到提升，各方面取得了一定成绩，现将有关情况报告如下：
一、认真学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神，促进协会工作发展
党的十七大召开后，县计生协组织全县各乡（镇）协会开展了认真的学习宣传，要求全县协会会员积极行动起来，通过学习深刻领会其精神实质，并做好宣传，使之家喻户晓，结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。
3月7日，由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目，组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。内容涉及党的十七大、中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。2009年11月8日，县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班，集中学习了十七大、中央《决定》的文件，有关政策法规，计生协会的民主参与和民主监督，协会的性质、组织建设、服务工作，避孕节育和生殖健康等知识。培训结束时进行测试，满分 100分的占参训人数的84.36%，结果比较满意，达到了目的。以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影，正是通过这些活动，有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力，为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。
二、加强组织领导，严格责任落实
全区2009年度计生协会工作会议后，我县协会会长杨克军将会议精神及时向县委、县政府作了汇报。县委、县政府对此高度重视，对2009年度全县的计生协会工作进行了及时的安排部署。按照中央编办复字[XX]86号批复和组通字[XX]28号以及黔组通字[XX]111号文件精神，将县计生协列入群团参公管理。县计生协重新拟定三定方案上报到县组织部、县编办，明确了协会的管理归属和机构人员与编制。7月25日县召开了各乡（镇）协会专职副会长、秘书长、县直成员单位领导参加的全县2009年度协会工作会议，签订了《2009年计划生育协会工作目标管理责任书》，将工作任务分解到乡镇和县直成员单位。同时，针对我县计生协会的实际，与县委宣传部等12个部门联合下发了《织金县关于2009—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》，对县计生局、县计生协会和各乡（镇）党委、政府及县直成员单位提出了要求：（1）县计生局、县计生协和板桥乡、绮陌乡、三甲乡、官寨乡等，要认真抓好协会示范点的工作；（2）各乡（镇）党委、政府和县直成员单位要将继续抓好“生育关怀行动”，深入开展婚育新风进万家活动，要把计生青年志愿者工作纳入议事日程，统一安排，统一部署，认真开展“9·25”“生育关怀行动”和扶助资金的募捐活动；（3）加强协会会员队伍建设，督促、指导乡（镇）对协会会员进行重新登记，做好新会员的发展工作；（4）县、乡两级协会理事成员单位要将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到部门工作中，切实完成帮扶任务。通过这些措施，使协会的工作有了很大推进。
三、积极营造良好的宣传氛围，努力扩大计生协的影响力
一是部门参与，共同协作，形成宣传大格局。县计生协配合县人口与计生领导小组，协调宣传、文明、计生、教育等12个部门共同组织参与“婚育新风”“关爱女孩”的宣传教育活动。 “六·一”国际儿童节期间，由县人口计生局、县计生协会和县第五小学，联合主办了“庆六·一、迎奥运”文艺演出暨“关爱女孩行动”启动仪式，在启动仪式上县人口计生局、县计生协向投亲靠友来自四川省广元市青川县地震灾区的税洋同学捐赠了1000元的助学金、衣物及生活用品，同时还捐赠5000元现金和一批书包、文具等，用以帮助第五小学的贫困女孩。5月29日，县计生协与化起镇计生协联合举行了一次大型宣传服务活动，1500余名计生协会会员自豪地戴上“化起镇计生协会会员”的吊牌，聚集在一起欢度自己的节日，并积极参与人口计生知识抢答竞猜活动。当天共发放宣传画800余幅，相关知识历书1600余本， “关爱女孩”、打击“两非”宣传资料3000余份，免费为育龄群众看病150余人次。为了纪念“7·11”第19个世界人口日暨毕节试验区建设20周年庆典活动，织金县委宣传部、县人口计生局、县计生协联合在城关大府头联合举办了以“弘扬婚育新风、促进人与自然和谐发展”为主题的文艺专场汇演。全县32个乡（镇）代表队共数十名队员参加了此次汇演，县委、县政府、县计生局、县计生协会等部门领导出席参加了这次活动，街道社区干部群众上千人观看了演出。此次专场演出节目新颖，紧扣主题，赢得了观众的阵阵掌声，充分展示了人口计生工作的风彩，有效推进了“弘扬婚育新风，促进人与自然和谐发展”的深入开展。
7月19日至20日，在县培训中心多媒体教室，县计生协举办了计生青年志愿者培训班，来自省内外高校的15名“西部计划”志愿者参加了培训。在为期两天的培训中，县远教办和党史办领导分别就远教工程实施意义、远教工作方法、设备操作使用和织金县情、风俗文化、计生法律法规知识进行了讲解。培训结束后，“西部计划”志愿者和“计生志愿者”在县计生协、团县委的组织下，积极配合县人口计生局、县计生协开展了“关爱女孩·综合治理出生人口性别比偏高大型宣传活动”。志愿者们身披授带，在烈日下一字排开，井然有序地为计生奖扶对象佩戴红花，带领上台领奖。通过志愿者生动的实践活动，有力增强了我县计生志愿者践行“奉献、友爱、互助、进步”的责任感和使命感。今年9月25日，正值《公开信》发表28周年之际，县计生协举办了“纪念《公开信》发表28周年计划生育工作图片巡回展
”活动，组织青年志愿者到县城主要街道发放宣传品，抽调县生殖健康保健专家和计划生育技术服务骨干组成咨询组，为广大群众提供义务咨询服务。此外，还适时开展了生育关怀扶助募捐活动。活动举办当天，吸引了城区上千名群众前来参观，为生育关怀扶助活动筹集了资金5000元。参观群众反映，这样的宣传活动贴近群众生活，尤其是义务咨询服务为他们群众解答了许多平时羞于启齿、又无处可问的生殖健康问题。12月1日，县计生协、县妇联、县团委、县疾病预防控制中心、县妇幼保健站等5家联合举办了大型艾滋病防治知识宣传活动，展出艾滋病知识宣传展版20块，发放宣传单、画册3000余份，免费咨询300余人次，发放价值1000多元药物和避孕套3箱（1500盒），并向群众讲解相关法律知识500余人次。为进一步普及优生优育和生殖保健知识，官寨乡计生协会举办了以学习中央十七大、《决定》精神为内容和以优生优育、生殖健康等为主题的培训活动。三甲乡政府、计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡育龄群众，内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕、妇科病防治等知识，深受群众欢迎。
四、落实奖励扶助，健全利益导向机制
在开展“生育关怀行动”中，县人口计生局、县计生协为“两户”缴纳了新农村合作医疗参合资金6万余元；认真抓了“优先、优惠”和扶贫济困工作，让“两户”子女家庭在经济上得到了实惠，今年共为考上大学的26名“两户”生发放资助金5.2万元；为鸡场乡鸡坡村计生贫困户发放慰问金4万余元（含物资）；慰问抗凝救灾的武警消防官兵物品折价4570元；对符合二胎生育条件自愿放弃生育指标的91对夫妇分别给予一次性奖励1000元；为促进“生育关怀行动”在全县广泛、深入地开展，对县直20个计生协会理事成员单位下达了1600户的“两户”帮扶指标，发挥部门的行业优势，大力开展了项目、资金、技术、物资帮扶，推进了“少生快富”工程。到目前，全县共落实项目39个，投入帮扶资金（含物资折价）575万元，帮扶计生户6775户，其中独生子女户529户，二女结护户604户，符合政策生育的计生户5642户。通过帮扶活动，有1960人改变了生育观念，其中955人推迟婚期，91人放弃二孩生育，914户推迟政策内二孩子生育，1220户计生贫困户脱贫。
五、发挥计生协会职能作用，推进村民自治
近年来，在县、乡两级党委、政府领导下，在有关工作部门的关心支持下，全县各级计生协会积极投入到村（居）民自治和新农村建设工作中。通过不断的分析总结，对计划生育村民自治工作相关内容进行了完善和补充，从而使全县计划生育村民自治工作得以持续健康发展。到目前为止，全县有173个村实现了村民自治。特别是官寨乡麻窝村、板桥乡红光村、绮陌乡墨峰村、三甲乡尖山村等计生协会发挥了很好的作用，广大会员积极参与计生村民自治，围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标和群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动参与新农村建设，工作更加深层化、规范化和制度化，服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求，有力促进了村的人口和计划生育工作与经济社会协调发展。今年以来，县召开了协会常务理事会议三次；县委、县政府领导听取协会工作汇报三次；县协会领导听取协会工作汇报三次、指导基层协会工作六次；县协会召开理事会二次；编辑简报七期，为《协会天地》投稿七篇；全面完成2009年度《人生》、《人之初》、《幸福生活》等杂志的征订工作。
六、存在的问题及下步工作打算
今年以来，通过各级协会的共同努力，我县计生协会工作虽取得一定成绩，但是，工作中仍然存在一些不容忽视的问题，主要的有：一是多数协会会长都是兼职，精力分散，难以专注干好协会工作；二是无活动阵地；三是乡村两级协会活动经费没有得到很好的保障；四是无协会联系网络。针对以上问题，我们今后将注重抓好以下几个方面的工作。
一是着力解决县、乡计生协领导干部兼职的问题。力争专职化，使协会的工作有人抓、有人管，落到实处。二是千方百计解决乡村无固定活动阵地的问题。避免与乡、村行政工作相互干扰。三是落实经费保障。要求各乡（镇）从计生专项经费按一定比例投入协会活动经费。四是建立联系广泛的网络体系。完善联系制度，开展多方位的协会交流工作，提高协会工作的整体水平。
目前，我县计生协会工作离上级的要求还有一定差距，与各兄弟县市相比还有许多不足的地方，我们将在上级业务部门的指导下，抓好协会队伍建设，进一步做好会员的培训和教育，提高他们的综合素质，努力打造一支想干事、能干事、干成事的会员队伍，为全县经济社会的发展作出积极的贡献。
二oo八年十一月十日
