街道联村领导、各位党员、村民代表同志们：
令天是2010年1月20日，农历十二月初六，再过二十来天，就是农历新年了。今天我们聚集在一起，总结2010年工作，共同筹划2010年发展思路。
2010年工作回顾
2010年是周塘东村各项工作“落实突破之年”。在街道的正确领导下，在全体党员、村民代表和广大村民的大力支持配合下，村班子认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”这一主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，基本完成了年初确定的目标任务。村重点工程建设基本顺利，村集体资产实现增值、保值，村庄、村民、干群关系和谐稳定，民生得到逐步改善，村干部素质和社会管理能力得到提高，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。
下面将2010年工作从八个方面向大家作简要汇报：
第一方面 经济发展情况
一、2010年度村各项收支情况
(一)、2010年度村总收入151.16万元
1、上级拔款收入47.65万元。
2、其他收入14万元。
3、一事一议收入7.77万元。
4、向街道出借款600万元的利息收入43.2万元。
5、房屋出租收入3.53万元。
6、发包收入即街道土地补偿收入15万元。
7、企业结对及协议扶助资金收入20万元。其中新太阳洲公司10万，三年合计16万元;东南复合5万元，三年合计15万元;杜邦化纤5万元，三年合计15万元。
(二)、总支出164.5万元
1、管理费用支出40.53万元。
2、招待费支出1.58万元。
3、其他支出12.63万元，主要是历年固定资产盘亏8.97万元，外口管理费支出2.23元。
4、福利费支出84.29万元。
5、购入固定资产0.8元。
6、工程支出26.24万元。
截止十二月止货币资金余额为492.50万元。在货币资金余额492.50万元中，应付款余额为251.26万元。其中应付土地款为31.1万元,预收购房款120万元。
本年度实际收支相抵，实际赤字13万元。在这13万元中，其中一块是合作社改制清产合资时注销的历年固定资产8.97万元。这笔注销的资产中，主要是村级电网、变压器等实际早已移交电管站的村帐面固定资产。
二、村重点工程建设情况：
在去年的年终总结会上，我们提出了要在09年实施八项工程的目标，到目前为止，完成和基本完成了5项。新增加了3项，分别是增建了三只厕所、建设社区服务大厅、建设村社区服务网站。有三项尚未实施或取消，分别是村落文化宫建设工程、周塘路小市场建设改造工程、九重池河道勘界、美化、改造工程。
下面详细说明：
(一)已完成的工程情况：
1、重建了探家桥老村厂房。
在探家桥路路南建造人字架平房10间，其中8间用于出租，2间用于村杂物存放。在路北建造现浇板平房6间，3间用作村老年活动室，3间作社区医疗卫生中心。
2、投资30万元，重建了四只公共厕所。其中新江路边2只，宗兴路边1只，东周塘老年活动室边1只。每只厕所安装了自动冲水系统，周围的老百姓评价比较好。
3、完成了东小路北段下水道的铺设工程，解决了该路段的道路积水问题。
4、完成了电网、有线电视改造、路灯、三箱电表更换等工程。
5、配合街道完成了三灶江砌坎工程。
6、完成了探家桥老村厂房前道路的下水道施工和路面铺浇、周塘路赵家河江口的整理和其他村级道路的修整及下水道维修。
7、开工建设社区服务大厅，预计农历新年后开始使用。争取尽早通过社区化服务和就业村考核验收，争取到市、街道15万元的专项奖励。
8、完成了周塘东村社区服务网站的建设，方便村民办事和村民交流，大家可进入网址：xxx.com 进行访问。
(二)三项尚未实施或取消的工程。
1、村落文化宫建设工程。
在09年5月份新江路开通后，我们取得了街道领导的支持，由街道按新江路拆迁政策拆除施宝康等四户住宅，并征用自由地，建设村落文化宫。在半年对四户住房进行了土地丈量和房屋评估，并在街道支持下落实了5套别墅的房源。但在随后的落实赔偿政策时出现了难题，因为发现在要拆迁的四户村民中，其中有两户是居民，而居民是只能货币安置，而不能分配别墅的，难以取得居民拆迁户的同意，因此取消该项工程的筹备。
2、周塘路小市场建设改造工程。
在开年的时候，征求党员、村民代表意见时，大家一致认为，周塘路小市场如果上级有补助资金，我们就进行改造，如果要完全用村集体经济资金，则不进行改造。该建设项目上报街道后，街道认为小市场建设不符合规范化建设要求，属于取缔性质的项目，街道不能作资金补助，因此该项目予以取消。
3、九重池河道勘界、美化、改造工程。
九重池河道在XX年填埋后，群众意见一直很大，原打算在完成老村重建后，投资10万元进行九重池改造。由于考虑到该地块是第一批城中村改造的候选地块，和能够列入2010年市农村环境改造项目可补助40%这两个因素，村三套班子决定暂缓对九重池河道的改造、美化工程。
第二方面 城中村改造筹备工作情况
随着马家路村城中村改造政策的出台和实质性起动，从下半年开始，村三套班子开始筹划本村城中村改造工作。邀请了街道城建办同志来村讲解了马家路村城中村改造政策;村委会就城中村改造对村民作了初步的意向调查;党总支结合“学习实践科学发展观活动”，在党员、代表中围绕城中村改造开展了“我为周塘东村发展献一策”活动。“我为周塘东村发展献一策”活动，得到了广大党员代表的大力支持，我仔细看了每一份建议书，从中看到了我们的党员、代表对村工作的关心和支持，看到了我们党员、代表一颗积极为村出谋划策火热的心。其中有几份特别详细，马岳坤同志对当前城中村改造工作从五个方面作了极为中肯的剖析，陆南山、施国仁、施南强等同志提出了较为客观的改造思路，施永樵等同志提出了制订政策要考虑的方方面面，施志敖、房利清、胡菊娣等同志提出了具体的做法和步骤，鲁金炎、马红雅等同志对村干部工作方法和态度提出了要求和建议，黄迪夫、马永炎、杨长华等同志提出了具体的政策问题。我们感谢各位党员、代表的献计献策。在今后的工作中，我们将紧紧依靠我们的党员、代表，做好这项利国利民的大好事。
关于改造政策，在12月份借召开股份合作社成立大会之际，我已向全体村民代表讲解了马家路村城中村改造的政策，代表们了解到了马家路村城中村改造的基本情况与基本政策。今天在讲2010年思路的时候，我将再简单讲一下。
第三方面 组织建设情况
一是开展了深入学习实践科学发展观活动。根据街道布置，下半年，村党总支组织了系统的学习实践活动。
二是继续抓好村级班子的建设。根据班子成员的分工、职责到位，今天发给各位的是一份社区服务中心村干部的分工与电话号码，这份材料上次已在和谐促进员会议中发了，现在发给大家，方便大家与我们村干部联系工作。
本年度，由于大学生马胡旦同志考入了浒山街道事业编制干部，8月份，街道调配大学生严洫群同志来村工作。严洫群同志XX年年大学毕业，2010年年底考入大学生村官，落实到街道经济发展办工作，2010年8月底来到我村，帮助我们工作。严洫群同志任劳任怨，工作极为出色。
严洫群XX年申请入党，XX年开始作为积极分子考察，由于大学毕业和工作单位变动等原因，一直未进行组织发展。10年年底起到街道工作已满一年，现根据街道建议，在今天会议结束后，请第二支部的党员留一下，讨论一下严洫群同志的组织发展问题。
本年度，村班子的团结得到进一步加强，干群关系得到了进一步和谐，初步形成了和谐稳定的良好局面，初步具备了开展村庄重大建设工作的先决条件。在村三套班子的工作机制中，党总支，发挥总揽全局的作用，牵头村委会、合作社，做好三大方面的工作：一是村庄重大事务的决策，二是保证政治社会稳定和党员的教育培养，三是促进经济发展。村委会，发挥实干的作用。在施叔利主任的带领下，充分落实三套班子的决议，在村庄日常事务的管理和建设中，发挥了巨大的作用。一年来，成绩有目共睹，村委会工作受到了广大干部、群众的认可与赞赏。
09年12月份，村完成了经济合作社股份制改造工作，并于 12月22日召开了第一届临时股东代表大会，成立了股份经济合作社临时董事会和临时监事会，临时董事会董事长由我担任，副董事长由施叔利主任担任，董事由马成庆同志担任。临时监事会监事长由何永康同志担任，监事由杨士郞、陈尧灿同志担任。
三是抓好党员教育和发展工作。
根据党工委安排，总支组织了七一教育各慰问活动。平时组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作。7月份，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，1名预备党员转正，2名入党积极分子吸收为预备党员，并发展了2名入党积极分子。
四是做好慈善捐款等工作。09年度市慈善会6千元慈善捐款任务全部由我们村干部和两名预备党员捐献。
五是做好党员关爱工作。根据上级要求和本村实际，村党总支开展了为党员过政治生日活动，目的是让党员同志们重温入党誓词，牢记党员宗旨，积极为党工作。同时对本村的流动党员组织了一次集体过了一个政治生日活动。党总支在为党员过政治生日时为每个党员送上了一张贺卡和发了一只烧水壶作纪念。这里附带说一声，由于在送贺卡和烧水壶时，有些党员没有碰面，也由于我们村的大学生中途调换，可能有个别党员还没有领到烧水壶，如果遗漏了，请在会后与孙清达同志说一声。
六、做好媒体宣传工作，树立社会良好形象。
09年度，宁波电视台播放了有关我们村的一只节目，慈溪电视台播放了两只节目，慈溪日报报道了两次，我们借助新闻媒体的力量逐步树立起我们村的良好形象。
第四方面 综治工作情况
从09年下半年开始，我们村根据街道要求和本村实际，开展了和谐促进会网格式管理工作。什么是网格式管理?就是根据打破原来传统的生产队、村民小组的管理模式，以30户左右的村民为单位，按地域进行划片分组。本村共划分了31个组。本村老居住区以宗兴路、东小路为界共划分为三个片、28个组，每组配备1 名本地和谐促进员和1名暂住人员和谐促进员。曙光小区分为玉兰苑(包括星光家园)、桂花苑、竹苑的3个组，受曙光社区和本村和谐会促进会的双重领导。
为提高全体新老村民的治安防范意识，营造冬季防护氛围，从09年12月18日开始，我们村的和谐促进员分组与专职夜巡队一起进行治安巡逻。我们要求本地和谐促进员和外地和谐促进员，各动员一名老村民和新村民，共同参与治安巡逻。从巡逻的情况来看，我们的和谐促进员都很尽责。我们给每一位参与巡逻的新老村民发了15元的夜餐补贴。从12月1日起，我们村干部也在晚上开展了义务值班，当然村干部值班是没有补贴的。明年我们将开展“我为大家值一夜，大家为我守一年”的新老村民义务值夜活动。我希望我们党员、代表带头参加。
我们村的和谐促进会网格式管理工作，受到了街道的认可，在今年1月份召开的市推进和谐促进会网格式管理工作会议上，我们村受到了的表扬。和谐促进会工作也得到了有识之士的大力支持，太阳公司马信阳先生，捐助了1万元和谐促进基金。
09年，在派出所、综治办和全村保安队员的共同努力下，发案总体呈下降趋势。刑事案件比上年下降了36%，但各类治安案件却比去年上升了16%，治安形势依然严峻。
09年，我们还做好了村企业的生产安全监管工作。每月开展例检，重大节日开展重点检查，确保生产安全。
第五方面 妇女、计生、老龄、文化、工会工作情况
2010年，我村计生工作顺利通过市计生局的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100%，综合长效避孕率达到75%。在每年二次的五查二测活动中，全村共有90%的育龄妇女进行了检查，同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育。妇女计生线及时对重点对象，违法怀孕对象进行调查走访，并上门进行思想开导，通过摸底走访，全面了解情况。
09年，又有5户家庭享受60周岁独生子女奖励扶助政策。至年底，全村共有24户家庭享受每年960元的经济补助。
配合街道早教中心，做好0-3周岁幼儿早期亲子活动，受到家长好评。
扎实做好妇联、工会工作，在街道组织的文艺汇演中，村选送的文艺节目获得好评;同时积极参与宗汉十大孝子评选等活动，倡导敬老、爱老之风。
09年度，根据社区服务大厅建设的需要，搬迁了村南片老年活动室。
第六方面 环境整治工作情况
09年，村环境整治工作力度加强，环境建设投资加大，群众环境意识普遍提高，环境面貌逐步改善。
一是成立文明劝导队，积极参加省文明卫生示范城市创建工作。
二是完成环境整治配套工程。
本年度，贯通了东小路下水道，重建了4所厕所、完成了各主要道路旁的绿地美化和卫生死角清除，提高整体环境卫生质量。
三是开展庭院整治工作。在环卫所常年保洁的基础上，村聘请的3名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。09年我村又一次高标准通过了市庭院整治复评。
第七方面 社会保障与社会服务方面情况
全力做好09年度医保参保工作。本年度实际参保2142人，村开支补助经费7.53万元，参保率超过93%。
从5月份开始，本村启动了合作社股份制改造工作。在本次改造中，股份经济合作社改制办公室主任施叔利、入户调查员何永康、陈尧灿、朱佰军等同志工作扎实有效，村文书杨迪科、大学生严洫群等工作细致完备。本村有股权农户1139户，全村共设置股权5000股，其中4700股分配给农户，300股由村留置。在抄写东周塘片股权证书时，出现了一点小差错，就是在抄写名字时，没有严格按照身份证上的名字进行抄写，现在正在更正，极大部分已经下发。
为了方便群众办事，根据上级要求，我们村的社区服务大厅正在建设中，预计新年后可以在新大厅办公。根据本村村民居住分散、互联网普及的现状，村建设了周塘东社区服务网，扩大服务面，方便村民办事。服务网域名是xxx.com ，只要你的家庭通互联网，就可以进入村网站查看资料和信息。
做好低保户、残联、军属优扶、慈善救助、居家养残等工作。
第八方面 新江路北延工程拆迁配合情况、住房困难户房屋安置工作情况。
新江路北沿工程从XX年至今已有三年多时间，到目前为止，还剩下3户住房没有拆迁，我们将配合街道继续做好这方面工作，努力把新江路北沿工程早日完工。
关于新江路北延工程中我们村的老年活动室、厕所、绿化、水泥路等财产的赔偿问题，原定在12月底结清，但由于街道原因，至今尚未结清，我们村正积极催办。
关于部分党员、村民代表、群众强烈要求的新江路拆迁的土地等各类帐目公布问题，街道领导已再次明确，待新江路工程结束审计时公布。
认真做好星光家园住房困难户23套房屋的安置工作，其中已有8户住房困难户分配到了房子，现正在抓紧审批。在这次的房屋分配过程中，我们本着公平、公正、公开的原则，努力使那些真正的住房困难户高高兴兴搬入新居。
同志们，2010年是我村各项事业取得进步的一年，在取得成绩的同时，我们还应该看到，本村当前经济社会发展中仍存在着一些突出的问题，一定程度地影响了我村经济社会的快速发展。
一是村集体经济结构性矛盾依然突出。如果不改变现状，要发展集体经济，要增加村民收入困难重重。
二是村干部配置中，人员种类不够合理。主要表现在负责文书与村民日常办事服务的工作人员偏少、工作压力过大。由于分配到本村的大学生村官频繁调动，致使很多工作前后不能衔接。因此，综合性的村日常事务服务工作特别是文字证件等方面的村民日常服务工作都集中在文书杨迪科一人身上，作为文书本人工作繁忙，而对群众来说服务可能不够倒位。
三是村干部的社会管理意识、服务意识与服务水平较虽前些年已有较大增长，但尚有待于进一步提高。
四是由于解决道路、环境、设施等遗留问题和厂房、厕所等重建，工程支出增加，集体开支加大。
五是由于企业不景气，闲散无业人员增加，社会稳定工作和社会治安形势变得十分严峻。
认真解决好这些矛盾和问题，对今后的发展至关重要，需要我们继续作出不懈的努力。
2010年工作思路和目标
2010年是本村新型城市化发展的起步之年，又是“稳定、发展、服务”总结之年，更是村三套班子三年工作目标的考核之年。2010年工作的总体思路是：以科学发展观统揽全局，围绕加快村域经济社会转型发展这一主线，以城中村改造为总抓手，在巩固中求发展、在创新中求突破，实现三大基本目标：一是实现城中村改造实质性启动;二是保持本村政治、社会的和谐稳定;三是提高干部服务村民的水平。
2010年的具体工作目标，分为下面八个方面，请各位党员代表审议。
一、 经济建设方面
(一)有关2010年预算(见附表)：
(二)2010年重点工程：
重点工程建设思路：根据第一批城中村改造以新江路两边为中心的思路，控制村基本建设项目，尤其严格控制新江路两旁的建设。具体项目由施叔利主任等会详细汇报。
二、城中村改造方面
(一)城中村改造的意义：
从周塘东村的现状来看，作为传统农村的角度，已经从过去的青年、壮年时期进入了衰老时期。但从城中村角度来看，现在还处在幼年时期，发展潜力巨大，发展前景美好。改革开放让我们的村民解放了思想，解决了温饱;98年至XX年的承包地征用，让部分村民依靠土地征用款建造了新房、或有了经营的资本。现在村民要再次得到解放，就只有自己解放自己，就只能依靠城中村改造了。
我们要逐步在党员干部群众中形成这样的发展思路，在相当长的阶段，我们村要走实施城中村改造来建设硬环境、依托星光家园联动发展壮大集体经济与保障失地农民就业，实行“农转非”户籍改革加强社会保障的发展道路。
我们已经向有关部门提过要求，要求在星光家园小型城市综合体的规划与建设中，我们作为原来的“地主”和现在的“邻居”，能够在星光家园的规划与建设中适度考虑我们村的利益。
(二)马家路村城中村改造的基本情况
(三)本村城中村改造的基本原则
1、政府引导
2、村民自愿
3、统筹规划
4、政策支持
5、拆旧建新
6、群众得益
7、占补平衡(容积率、贷款)
(四)本村城中村改造的基本设想：
(五)要实施城中村改造的先决条件：
我们村要实施城中改造必须符合五个先决条件：
1、在领导班子方面：一是班子团结，二是干部公正，三是干部能干，四是干部廉洁。
2、在党员和村民代表方面：一是积极为城中村改造献计献策，二是支持和拥护城中村改造政策，三是真诚地为城中村改造出力，四是积极主动地做好村民思想工作。
3、在村民方面：一是理解城中村改造的意义，二是支持城中村改造的政策，三是有良好的改造心态，四是在改造中能够顾全大局。
4、在经济方面：一是村民能够得到实惠，二是集体经济能够增强，三是能够促进可持续发展，四是改造资金能够得到街道支持。
5、在规划方面：一是符合市、街道规划，二是能够保证村民良好的居住环境。
(六)城中村改造的日程安排：
1、从明年三月份开始，分批召开党员、村民代表小型座谈会，细致学习有关城中村改造的政策。
2、上半年，对拟第一期改造地块进行调查摸底和详细分析、初步确定改造地块。
3、组织一次党员、代表的外出考察活动，详细考察邻近地区的城中村改造情况。
4、明年下半年，争取能够开展实质性工作。
三、组织建设方面
1. 一是保持周塘东村的政治稳定，根据街道党工委的安排做好村党总支、合作社换届的准备工作。
2. 加强村干部自身建设，提高为村民服务的意识。增强干部的大局意识、执行力和公信力。全面实施干事对账制度，从干净、干事两个方面考核干部。
3. 在统一服从街道调配的基础上，招聘村自聘干部一名，待遇总额为一年2万元左右，人选拟从落榜村官中从高分到低分招聘。如果本村考入大学生村官2名，或街道分配，则取消自聘干部。
4. 保证村务、财务公开透明，自觉接受监督。充分发挥党员、代表在村庄事务中的知情权、参与权、决策权和监督权。
5. 完成社区化服务的验收。
6. 发展入党积极分子3名。
7. 继续实施好党员关爱工作。
8. 健全各种群团组织建设，发展先进力量。
四、综治工作方面
1. 继续深化和谐促进会网格式管理工作。扩大义务巡逻参与面，加强和谐促进员的培训。
2. 制订和谐促进会基金使用办法，充分发挥和谐促进会在联接新老村民中的作用。
3. 继续做好外口管理，控制发案率。
4. 做好村企业的生产安全监管工作。
五、妇女、计生、老龄、文化、工会工作方面
1、做好计划生育服务工作，高标准通过计生考核。
2、做好妇女工作、工会工作，促进家庭和谐与保障职工正当权益。
3、做好对老年人的关爱和教育工作。
4、提高对文化重要性的认识，加强文化与教育工作。开展村民网络教育。
六、环境工作方面
1、强化环境卫生保洁机制，继续委托环卫所进行卫生保洁。
2、动员力量，积极参与文明城市创建工作。
3、高标准通过市庭院整治复评。
4、及时修补破损路面设施。
5、 改进卫生费收取办法。召开出租大户座谈会，争取村民配合，加强卫生费收取。
七、社会保障与社会服务方面
1、全力做好2010年度医保参保工作。进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。
2、规范社区服务大厅建设，提高服务水平。农历新年后，村干部集中到一楼大厅办公;做好周塘东社区服务网的建设和维护工作，方便群众办事。
3、继续做好低保户、残联、军属优扶、慈善救助、居家养残等工作。
八、新江路北延工程拆迁配合、住房困难户房屋安置工作方面
1、完成新江路北沿工程扫尾工作，配合街道做好拆迁、政策处理和村赔偿处理、账目公布等工作。争取新江路北延工程早日完工。
2、本着公平、公正、公开的原则，继续做好星光家园住房困难户的安置工作。
同志们，2010年我们面临着良好的发展机遇，但任务将更加艰巨繁重。村三套班子号召全体党员、代表、全体村民，同心同德、奋力拼博，确保全年各项工作目标任务的完成，为建设“和谐发展新周塘东村”作出新的更大贡献!
在2010年新春来临之机，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，身体健康、万事如意。
谢谢大家!
