一、基本情况
龙廷乡位于寻乌县南部与广东省兴宁市罗浮镇接壤，是江西省南下广东发达地区的又一条捷径，我乡辖4个行政村，41个村民小组，1561户，总人口6590人，其中劳动力3965人，驻地龙廷村，距县城50公里。2010年的人均纯收入为1722元。我乡总面积为73.3平方公里，其中耕地4432亩，山林89295亩，果园面积5610亩，茶园面积500亩，油茶林面积25000亩，乡特色产业是油茶和茶叶。境内小水电资源较为丰富，已建有斗晏大田、铁尺水、龙潭等8个小水电站，总装机容量，计3.95万km，矿产资源较为贫乏，目前已探明的主要矿产品有铀矿和萤石矿等。
本乡地势四面环山，最高点是阳天嶂，海拨1017米；最低是斗晏村，海拨180米，寻乌河由北向南从内境流入广东江。其余均属山区。龙廷乡是老革命根据地之一。大田、龙廷、西湖已列为老区扶贫建设重点村。1928年——1930年以古柏同志为首的红军21纵队，曾在西湖阳天嶂境内，坚持游击战争达3年之久。
龙廷乡有7个支部，党员192人。乡政府机关人员实有数38人（其中行政编制人员为16人，事业编制人员为22人），领导职数9人。办公经费主要来源于县财政拨款，公共经费为22万元。
二、2010年主要成绩及存在的问题
（一）主要成绩
1、乡域经济提速进位
全乡完成地方生产总值2149万元，比上年增长8%；完成财政总收入298万元，完成年预算118%；全社会固定资产投资达235万元，比上年增长5%；农业产业结构调整幅度增大，全乡果园面积达到了5610亩，增幅13.6%；新增茶园面积50亩，增长20%；农民人均纯入收达到1722元。在确保法定支出、机关正常运转、干部福利待遇稳中有升的基础上，消化了32万元历史遗留债务。
2、农业经济特色明显
（1）大力加强农产品、畜牧业基地建设。一是确保了粮食产量和种植面积稳中有升，大面积推广了优质良种和配套种植技术。其中粮食播种面积达到9156亩，产量达到3002吨；花生、黄豆等其它经济作物，总面积达到1166亩，产量达到219吨；蔬菜播种面积达到 1405亩，产量达到1405吨。二是狠抓了畜牧、水产业发展。在党委政府的支持引导下，全乡全年生猪饲养量达到5570头；牛饲养量达到517头；家禽饲养量达到1.79万只。水产品养殖达8899亩，并涌现出如龙廷村村民梅清辉创办的下坳养鸡场和龙廷村养猪大户梅自求等一批先进典型。2010年畜牧业产值达320万元，占全乡总产值的12.9%。
（2）狠抓了特色产业发展。全乡上下紧紧围绕“农民增收”这个主题，全力推进“一村一品”产业建设，加大农业产业结构调整力度。一是发展“茶叶”经济。争取了党员创业贷款10万元，以阳天茶场为依托，采取“公司十农户”的经营模式，不断改良品种，扩大种植面积，增加产量。目前全乡已发展500多亩优质高产茶园，全部实行“猪、沼、茶”绿色无公害生态生产。全乡茶叶年生产加工能力200吨，产值达到150万元。所生产的“阳天香芽”系列在2010年获“绿色食品”称号，并通过了国家qs认证，并在XX年、XX年分别荣获赣南优秀奖和金奖；二是做强油茶产业。龙廷素有油茶之乡的美誉，如何做大做强油茶产业，达到促农增收的目的，成为党委政府关心的头等大事。为此，我乡积极向上争资争项，目前已向国家和省市发改部门申报油茶林改造项目。同时积极引进外商投资油茶林产业，2010年12月在全县经贸洽谈会上成功以广州钟宇宇老板签约。该项目以“公司+基地+农户”的模式，开发5000亩新油茶林，总投资在1千万左右。截止到2010年底全乡拥有油茶面积25000亩，平均年产量20万斤，人均达4亩油茶园面积，人均增收200多元；三是提升果业档次。我乡按照“扩大规模，提升品质，化解风险、打造品牌”的发展思路，在扩大果业产业规模的同时，党委政府利用我乡果农邝先宾在XX年年橘橙节上并评为“金奖脐橙”的这个典型，积极引导果农高起点、高标准建园，全力推广各种先进技术，提升果品品质。
3、招商引资突破瓶颈
乡党委、政府把发展工业作为强乡之举和富民之策，强力推进“工业强乡”战略。利用自身的产业，资源，区位等方面的优势，一年来，分别与亚太林业（漳州）有限公司签订总投资300万元、种植面积3000亩的桉树林种植项目；与广东永兴矿业有限公司签订了大田亚基嶂石灰岩、西湖石板材的开采和深加工项目；与广州皇曾高尔夫球场老板钟宇宇签订总投资在1000万元左右，面积5000亩的新油茶林种植项目。
4、基础设施建设日新月异
乡党委、政府按照年初乡人代会提出的总体目标，坚定信心，克服种种困难，积极向上争取项目和资金，进一步加大了基础设施的投入力度。一是加快村级活动场所建设，在XX年年完成大田、龙廷村村级活动场所建设的基础上，筹资20多万元，完成了西湖村村级活动场所的建设和开工建设斗晏村村级活动场所将实现村村有活动场所的目标；二是向上争取60多万元兴建了龙廷派出所办公大楼建设；三是筹集资金 37万元，先后完成了龙廷至倒流水800米路面硬化、斗晏电站至含塘自然村3.5公里的拓宽和沙化、龙廷敬老院300米道路硬化和960平方米门坪的亮化、美化；四是争取项目资金20万元，用以解决我乡卫生院陈旧、设备落后，群众看病难的问题；五是实施好了32万元的大中型水库移民后期扶持项目；六是实现了县乡有线电视联网，拓宽了群众视野，丰富了群众的文化生活。
5、社会事业发展有条不紊
一是继续夯实计划生育工作基础。我乡作为计生工作的一类乡镇和多年的先进乡，乡党委政府始终把人口与计划生育工作贯穿于全局工作之中，开展经常性工作，确保了人口与计划生育与经济发展相协调，确保了人口与计划指标的实现。在半年考核中我乡的计生工作获得市计生检查组的高度评价；二是新型农村合作医疗保险参合工作进展顺利。2010年我乡的新农合工作被评为全县先进乡镇，到目前为止，2010年度的农村新型合作医疗参合率达到91.3%。；三是强化弱势群体保障工作。保证了全乡183户，384口人的低保金及时足额发放。做好帮困送温暖活动，为34户贫困户送去慰问金1万元，同时，在受冰灾的影响，全乡救济灾民178户，发放救济款7万元。为17户患大病家庭申报了医疗救助，取得救助金26760元；四是森林防工作成绩斐然，12月在湘粤赣闽四省第一联防区会上我乡是我县唯一被评为先进单位的乡镇人民政府。
6、新农村建设工作卓有成效。两个建设点整合各类资金30万元，拆除空心房50余间932.8平方米，拆除栏厕35间123.6平方米，新建住房10套，新建集中养殖区20间，按装自来水51户，建三翁式厕所51间，硬化入户小道1450米，粉刷墙壁3847.1平方米，粉刷瓦头1118余个，新建桥梁3座。同时我乡充分利用社区服务中心和农民培训学校，定期举办培训班，有针对性地对农民进行实用技术培训，切实增强农民增收致富的能力和本领。全年共举办农业实用技术培训班3期，培训农民300余人，发放技术书籍100余册，科技明白纸1000余份。同时深入开展“文明信用农户”、“十佳人物”等评选活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。目前两个建设点的69户493人的生产生活基础设施得到较大改变，精神面貌也焕然一新，并顺利通过了市、县的检查验收。
7、社会治安综合治理常抓不懈
乡党委、政府始终把开展“综治创先”、“平安创建”作为“一把手”工程，始终把维护社会稳定作为一项政治任务，放在工作的最重要位置，建立了党政主要领导挂帅、分管领导主抓、综治办组织实施、各部门配合、广大群众参与的创建工作机制。首先是筹资完善了“三合一”综治办公室，配齐配强了综治工作人员，落实了必要的工作经费，彻底改变了以往我乡综治工作硬件落后的面貌，打造了良好的工作平台，其次加大信访工作力度，设立了领导信访接待日，全年群众来信来访4件，调处率达100%；三是采取了包村干部下村入户走访，定期听取汇报，定期开展矛盾纠纷排查，定时定人解决答复等措施。通过排查，全乡社会矛盾纠纷全年发生41件，历年遗留多次调处但未调处成功纠纷2件，共计43件，目前已成功调处41件。多年来我乡未发生一起刑事案件，未出现一起非正常越级访，保持了全乡安定团结的良好局面，2010年度授县委、县政府评为社会治安综治治理工作三等奖。
8、党建工作扎实推进
一是以村两委换届为契机，按照“五好”要求，乡党委结合实际，始终做到认真指导，精心组织，严密程序，稳步推进，保证了村两委换届工作顺利完成。一批党性强、有经验、年纪轻、懂经营的党员被选拨进入了两委班子，“一肩挑”的比例达到25%，村两委成员交叉任职比例达到25%,村民代表，村民小组长中党员比例都比上届有较大的增加，增幅分别达28%和30%，村两委班子结构进一步合理，为全乡社会经济发展提供了坚强的组织保证。二是加强党员干部队伍建设。全年吸收新党员6人。加强了后备干部队伍建设，经党委培养和积极推荐，我乡列入市县重点培养的后备干部有3人。三是创新农村基层党建工作体制，改进基层党组织领导方式，在大田村“茶园新村”社区成立了以“一组两会五员六站”为模式的党小组；四是深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争。在乡财政极为困难的条件下，仍筹资3万元兴办了“三民服务中心”，中心推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制，极大地方便了群众的来人来访和办事。乡党委还专门制定完善了《乡党委议事规则》、《财务管理制度》、《机关生活制度》等一系列规章制度，把党委政府的一切政务活动都放在阳光之下，接受群众监督。
（二）存在的问题和不足
过去的一年，全乡各级工作取得了显著成绩，但也存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：一是干部的工作作风仍需进一步改变，群众传统的生产、生活方式根深蒂固，需要积极引导。二是资金投入严重不足，贫困面较大，自然环境条件差异大，全乡发展极不平衡。三是基出设施建设难度大，特别是龙廷老街改造工程需整治旧房XX0千平方米，目前已完成圩镇规划整编工作，为能达到形成“一河两岸”的圩镇新格局，解决迫切的群众饮水问题，希望县政府能够解决我乡自来水厂的建设资金约50万元及连接新老圩镇的桥梁建设资金60万元。四是产业结构调整布局仍不够合理，规模经济、骨干产业、特色产业的发展需要加快步伐。
三、2010年，我们根据县委县政府的工作要求，结合龙廷实际，提出“一五七”工作思路：
奋斗目标是
完成生产总值2400万元，同比增长8％，地方财政总收入262万元，同比增长10％，全社会固定资产投资325万元;农民人均纯收入达到XX元，同比增长9％。
要实现上述目标，必须坚持在产业结构调整上下功夫，在干部管理上求突破，在发展重心上开新路，在亲民为民上做实事，促进全乡经济社会全面协调可持续发展。为此，我们围绕“一条主线、强力推动五项工作、实施六个民心工程”的工作思路。
围绕“一条主线”
即紧紧围绕发展这个主线。发展是硬道理，只有发展才有出路。2010年，我们将进一步牢固树立加快发展的意识，以无功即过的意识来抢抓发展时机，用发展统一思想，用发展来凝聚人心，用发展评判工作，努力实现龙廷经济的尽快崛起。一是坚决贯彻全县财税体制改革，加大财源培植，强化税收征管，全面完成财政收入任务;二是加大向上争取项目资金力度，加快我乡基础设施建设的进度，增强发展后劲;三是继续加快产业结构调整步伐，发展壮大“两茶”特色经济，使我乡的特色优势产业向支柱产业转化。
强力推进五项工作
1、坚持“工业强乡”思路，强力推进招商引资工作。
工业是财政收入的主导性财源，是农民增收致富的重要途径，是兴乡富民的必由之路。龙廷要崛起，关键看工业，招商引资是发展工业的重要举措。二00九年，我乡将继续利用自身的资源优势，牢固树立亲商、安商、富商的意识，按照《寻乌县招商引资工作意见》确定的目标任务，结合自身的区位优势和资源优势，一是包装好油茶村建设项目，积极争取引进外商资金，创建万亩油茶林基地，培植壮大产、供、销一体化油茶特色产业;二是力争把资源优势转化为经济优资。充分利用我乡大田亚基嶂石灰石、狮子岩铜多金属矿，西湖石板材，斗晏的铀矿等丰富的资源;三是创新方式方法，推动斗晏库区旅游度假村和娱乐休闲山庄的开发。
2、以圩镇建设为龙头，强力推进新农村建设工作。
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，继续推进新农村建设，二00九年，我们将以扮靓集镇为主线，以“村庄整治、发展产业、圩镇建设、社区文化”为重点，坚持高品质、高标准、高水平，稳步实施圩镇带动战略，全面提升龙廷整体形象。
①以规划引领建设。规划是财富、规划是生产力。强化规划意识，着力体现规划的重要性。积极争取上级支持，搞好含塘移民新村建设，鼓励散居农民向新村集中，向圩镇聚集。
②以建设提升水平。树立圩镇精品意识，精心建设集镇项目，一是加速对龙廷老街的旧房改造，力争完成圩镇3000平方米建筑面积的拓展;二是抓紧筹集资金，建好连接新圩“连心桥”，构造“一河两岸”的市场建设新格局，扩大圩镇面积，增加圩镇人口，以青山绿水增添圩镇的灵气。
③以管理增添魅力。增强宜居环境意识，综合整治集镇环境，疏通河道，全面纠正乱搭乱造，乱停乱放，乱倾乱倒，努力把龙廷圩打造成市容整洁，设施齐备，功能齐全的靓丽小圩镇，提升圩镇整体形象，构筑对外宣传和招商引资的窗口，为龙廷开设圩日打造良好的平台。
3、树立“创新进位”意识，强力推进计划生育工作。
以“稳定低生育水平，提高人口素质，强化服务意识”为宗旨，努力提高计划生育服务工作水平，实现09年计划生育创先争优总体目标。
①制订激励措施，充分发挥好乡村组干部，村计生专干，中心户长的作用，制定村规民约与村民实行合同化管理，全面落实计生工作包干责任追究制和计划生育奖惩制度，坚持对计划生育工作的常态化管理，积极探索“计划生育自治村”建设，真正实现计划生育工作“重心”下移。
②继续加大对违反计划生育政策的处罚力度，加大“非诉”案件的执行力度，坚持标准依法征收社会抚养费，做到足额征收;严格控制“有男户”超生，坚决杜绝多孩出生，使全乡计划生育率达到85％以上;严励打击非医学行为的胎儿性别鉴定活动，降低出生婴儿性别比。
③加大计划生育宣传力度，积极配合上级业务部门开展的生殖保健活动，关心育龄妇女的身心健康;贯彻落实好国家各项计划生育奖励扶持政策，关心计划生育奖励扶助对象的生产生活。
4、注重协调发展，强力推进和谐龙廷创建工作。
①全力维护社会稳定。深入开展“创建和谐龙廷、创建平安龙廷”活动，健全突发公共事件总体预案，创新组织动员机制，努力构建指挥有序、反应快捷，运转高效的应急处置体系。严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、中小学危房、农村危房、地质灾害等专项整治行动，切实消除隐患，严防重特大事故发生。协助司法部门，构筑社会治安群防群治的长效工作机制。高度重视信访工作，充分发挥人民调解组织作用，及时化解矛盾，维护社会稳定。
②切实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。一是继续抓好九年制义务教育，进一步加大投入，完善龙廷中小学的各项配套设施建设，整合教育资源，提高教学质量。二是大力抓好民政事业。加强基层民主政治建设，深化村务公开民主管理；继续落实最低生活保障制度。切实解决“五保”老人的生活，就医等供养问题。集中力量做好农村特困群众、受灾群众的生活救助和扶贫工作。
③积极发展文化、广电、卫生事业、。深入开展“文明村”和“文明信用户”创建活动，大力实施好农民知识化工程，提高农民的综合文化素质，增强农民就业、择业、创业能力。巩固新农合工作成果，扩大参合群体，努力解决好农民大病返贫问题。
5、加强班子自身建设，强力推进党员干部的操作水平。
①坚定信念，增强公仆意识。政府机关和所有工作人员要自觉把“三个代表”重要思想和为人民服务的理想信念落实到具体行动，始终坚持群众观点、群众路线、群众标准，竭尽全力服务发展、服务基层、服务群众，从经济社会发展最紧迫的问题抓起，从事关全局和长远的基础性工作抓起，从人民群众最关心的事情做起，做到讲实话、办实事、求实效、做合格的人民公仆。
②突出重点，改进工作作风。大力提倡学习，积极开展调研，学会运用客观规律指导实践，善于借鉴各种先进经验推进各项工作。进一步加强机关效能建设，完善督查机制和绩效考评体系，在抓好领导班子建设的同时，认真解决“肠梗阻”的问题，从而在全乡营造自加压力，奋勇争先的竞争氛围，体现雷厉风行、争分夺秒的工作效率，以一流的服务，创一流的环境，促一流的发展。
③准确定位，转变政府职能。坚持依法治乡，全面推进法治社会建设。严格依法行政，按照法定权限和程序履行职责，行使权力，形成有利于经济发展政务环境，认真贯彻《行政许可法》，履行好政府的社会管理和公共服务职能。进一步扩大政务公开的范围，利用现代信息技术，逐步实现政务公开上网。
④从严治政，狠抓工作落实。建立和完善岗位责任制和工作责任制，进一步强化工作督查，严格奖惩，确保党委政府文件和班子会议的决定决议落到实处；进一步扩大民主决策的范围，认真听取各方面的意见，自觉接受群众的监督，不断推进决策科学化和民主化。要全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件。
实施好“七个民生工程”
1、筹资15万元，建造好连接龙廷市场的桥梁，构建龙廷“一河两岸”的市场新格局。
2、加快村级活动场所建设。投资20万元，完成斗晏村办公场所和社区活动中心的建设。
3、向上争取30万元，改造龙廷卫生院。
4、向上争取项目资金60万元建设龙廷自来水厂，解决龙廷圩镇及周边自然村群众饮水困难和饮水质量难于保证的问题。
5、结合江西省大中型水库后期扶持工程，配合县移民办，实施好斗晏电站至含塘自然村7000米公路拓宽和沙化工程，为斗晏库区旅游休闲项目开发打好基础。
6、深化农村改革，创新“金融支农”手段，加大金融支农力度，年内力争恢复龙廷农村信用合作社机构。
7、加快电视网络和电信宽带网工程建设，与县网络电视、电信联网，增加收视频道和信息网络中心建设，丰富群众业余文化生活，拓宽群众学习先进科技知识渠道，了解我县的经济发展状况。
