2011年,大堡子镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,按照“大干三年促大变”的要求,紧紧围绕“建设社会主义新农村,构筑宜居宜业大堡子”的总体目标,以科学发展观为统领,突出发展第一要务,深入实施“立足资源抓优势,提升产业建基地,强化基础壮实力,保持生态抓后劲”的发展战略,扎实抓好了新农村建设、基层基础建设、民族文化建设和抗灾救灾工作,实现了常规工作抓规范,重点工作创特色,整体工作上台阶,促进了全镇经济社会又好又快发展。
一、抓基础工作,促农增产增收
1、深化农业产业结构调整。立足资源优势,突出特色农业的培育和壮大,着力打造“一带三中心”农业产业发展格局(以x074公路沿线为主的高效农业示范带;以三江、塘款等村为主的大径材、楠竹产业中心;以山核桃、茶油为主的生产中心;以前进、上河、三江等村为主的中药材、草食动物生产中心),形成六大农业品牌(山核桃、竹木、茶油、优势山羊、天麻、西瓜),以产业支撑来带动新农村建设的局面逐步形成。
2、加大农村水利设施建设力度。筹资50.2万元,恢复水灾水利设施40多处,完成土方12余万方,修复河堤近80米,水渠650米,水坝4座、桥梁5座,极大地改善了群众的生产生活条件;完成了7000亩、投资350万元的堡子村、岩寨村、黄潭村农业综合开发项目;投资60万元的防江村土地整理项目顺利竣工并投入使用。
3、加大农村富余劳动力的转移力度。大力发展劳务经济,积极搭建平台促进农村富余劳动力的转移,全镇外出务工人员达6250人。
4、加强农业科技培训和示范种植。加强农业科技培训和示范种植,在岩寨、堡子等村举办西瓜种植、烟叶栽培培训、外出务工技术(电动缝纫、电脑等)培训班22期,培训达2100多人次。
5、大力发展养殖业。抓好以岩湾生猪、岩寨肉牛养殖为重点基地建设,在市农业产业化龙头企业——岩湾生态种养殖公司的带动下,全镇新增规模猪场12个,新增规模肉牛养殖场3个。目前全镇共有存栏能繁母猪近2800头,生猪5660头,肉牛300余头,鸭6.5万羽,鸡9万羽,鹅1.2万羽。同时,加强对竹鼠、石蛙等特色养殖的引导与扶持。
6、加大林改工作力度。完成外业核实面积19.06万亩,完成总任务的87.1%。岩寨村作为全省林改试点村,多次受到省、市领导高度评价。
二、抓项目建设,改善基础设施
围绕水、电、路、通讯等基础设施滞后问题,积极抢抓机遇,集中对基础设施进行重点突破。今年来,全镇共完成项目和建设项目共40多个,总投资近3600余万元。
集镇基础设施建设项目方面。先后完成了镇敬老院、农村客运站、派出所大楼建设、集镇街道亮化工程、集镇博爱新村工程、集镇防洪堤建设和镇卫生院扩建工程,完成了集镇安全饮用水工程建设,解决农村安全饮用水人口5000余人。完成镇计生服务大楼、镇卫生院住院部大楼和公转房建设并投入使用,镇文化站综合楼也于4月破土动工。完成了《大堡子镇城镇建设总体规划》的修编,经镇人代会审议、县规划委员会审定,县人民政府常务会议已进行了审定。
通村公路建设项目方面。全镇17个村列入了通村公路项目建设,总里程69.7公里,总投资达1216.6万元,实现通村公路建设硬化率达100%。在全面完成通村公路建设的基础上,正在实施岩寨—木子冲、岩湾—牛形组通组公路硬化。完成了上河、防江、木塘等村近XX米的团寨道路硬化建设,已有堡子、岩寨等4个村全面完成团寨道路硬化。
教育基础设施建设项目方面。先后投资301万元完成了镇中学危房改造、中心小学综合大楼建设、镇中学学生公寓建设和镇中学合格学校建设,投资近25万元的镇中学校门建设正在进行当中,教育基础设施得以较大改善。
新农村建设项目方面。重点抓好了岩寨村社会主义新农村建设示范村建设,岩寨民族鼓楼、岩寨民族新村一、二期工程建设和岩寨村农贸市场已全部完工,并投入使用,完成了岩寨村、岩湾村、塘款村、防江村村级组织活动中心建设,前进村、黄潭村、阳家村村级组织活动中心建设正在进行当中。同时,我镇在村容村貌、环境卫生综合整治方面,突出抓村庄绿化、沼气池等设施建设。投资80万元的岩寨村防洪堤建设于7月完工,岩寨村体育健身项目建设和村老年活动中心建设基本完成,新建了标准化的篮球场,配齐了老年活动室。梅子村卫生厕所建设顺利进行,全村已安装60%。各村环境卫生综合整治工作正逐步开展。
通电、通讯建设项目方面。完成了塘款、木塘、阳家、黄潭、岩湾、三江等村的农网改造,全镇17个村均完成了农网改造,实现了城乡同网同价。完成了防江、上河、梅子、三江、塘款、牛场、苗冲等村的移动基站建设和岩寨、防江的宽带网建设。目前,全镇共有3个联通基站和9个移动基站,全镇实现村村通电话、通手机。
三、抓基层民生,社会事业全面发展
1、教育事业不断夯实。科教事业稳步推进,教学条件逐步改善,教育质量得到提升,初中升学考试连续五年位居全县农村中学前三名。认真落实“两免一补”政策,共有3400余名学生享受了“两免一补”政策,资金达166.2万元。加大对贫困学生的扶持力度,通过“金秋助学”、“党政领导一帮一”等活动,发放资金近4.2万元。
2、卫生事业不断巩固。加大农村合作医疗政策的宣传、征收和医疗救助工作的落实力度,今年有近XX人次享受大病医疗救助和定额医疗救助100余万元,6000余人次享受门诊补助近10万元,进一步提高了群众的参保积极性,2011年度全镇有15007人参保。认真组织开展甲型h1n1流感防控工作,确保疫情得到有效防治。
3、文化事业不断发展。深入开展民族文化活动,挖掘保护传承传统文化,保持岩湾歌场活动的连续性,使百年歌场青春焕发。同时,注重把民族文化元素融入到新农村建设,积极建设岩寨民族新村,连续举办了岩寨鼓楼落成庆典活动暨苗侗民歌节、“唱支山歌给党听”大型群众表演活动和湘黔边界48寨首届苗侗民歌会,岩湾歌场每年农历7月14举办歌会,吸引近万名群众参加。12月8日,我镇首届农民运动会隆重召开,278名运动员参赛,吸引3000余人观看。认真实施文化惠民工程,建成农村党员现代远程教育站点2个、文化信息资源共享工程服务点15个,建成岩寨、岩湾、堡子等“农家书屋”示范点3个,开通了17个自然村的广播电视村村通工作。
4、社会保障体系和生活救助制度进一步完善。全镇享受农村、城镇低保人数分别为332人、31人,发放低保金额达22.2万元;7名精神病人和9名白内障患者免费实施了医疗救助手术,29户农村特困户完成了安居工程建设;妥善安置好了“6.9”洪灾受灾灾民,共发放生活救助资金55.3万元,衣物3.6万件,棉被821床,大米161.3吨,食用油1178.1公斤,搬迁、重建灾民房376户。
5、人口与计划生育工作全面加强。坚持以优质服务、政策引导、综合治理为抓手,积极转变工作思路,不断创新工作措施,严格执行人口与计划生育政策。
6、生态创建工作有新进展。深入开展镇村环境综合整治,抓好集镇和各村的基本环境卫生制度的建立。树立“同饮一江水,共建生态镇”理念,发动全社会的力量,全力落实恭水河环境保护公约。积极开展“星级文明户”、“文明村”、“文明单位”、“绿色家庭”、“五好家庭”等评比活动。我镇顺利通过湖南省环境优美乡镇验收,岩寨、岩湾、上河村被评为省文明生态村,镇中心小学被评为省绿色学校。完成了我镇国家级环境优美乡镇和岩寨村国家级文明生态村的申报。
四、抓综治维稳工作,打造和谐环境
深入开展平安创建活动。深入开展“平安大堡子”、“平安家庭”创建活动,着力打造平安边界,进一步构建“边界联防联调”机制。全面落实安全生产责任制,切实加强对非煤矿山、危爆物品、道路交通、学校等行业的专项整治,确保全年无重特大安全生产事故发生。2011年全面启动木房室内用电线路安全检查和整改,排除农村火灾隐患,切实保障人民群众生命财产安全,上半年已完成半数村的入户检查,其他村检查和各村整改正在进行中。
建立健全综治维稳工作网。进一步优化以镇党委书记、镇长,分管领导,班子成员,综治办等相关人员,村书记、村主任、治保委员、民调中心户六个层次的工作网络,通过定期召开会议、平安走访等形式了解村组干部一级的工作情况,真正做到工作“横向到边、纵向到底、直接到户”。全镇共有民调中心户66户,矛盾排查信息员52人,有力地促进了维稳信访工作。
加强矛盾摸排全面掌握信息。切实把矛盾纠纷排摸工作摆在突出位置,对不稳定因素建立了一周一排、一周一报的定期摸排制度。三年来共排查各类纠纷和矛盾392起,化解一般矛盾纠纷321起。
五、抓自身建设,增强服务能力
三年来,镇党委按照“党委龙头活,村级班子强,小组基础实,整体效能好”的格局,抓关键,抓重点,围绕完善“三级联创”、服务群众、村干部管理、党员教育管理、村级组织运行“五大体系”建设,扎实推进基层党建创新。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,带领全镇400余名党员参与了此次活动,着力解决好了产业发展、农民增收、民主管理、乡风文明、村容整洁以及转变工作职能和党员干部工作作风等方面存在的突出问题,我镇被市委评为“全市学习实践科学发展观先进单位”;深入开展以“立足岗位比作为,创先争优当先锋”为主题的创先争优活动,积极组织和引导广大党员争做“创业先锋”、“敬业先锋”、“带富先锋”、“奉献先锋”。制定出台了《关于进一步加强农村基层组织建设的实施意见》《关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的实施意见》等系列制度,积极推行“4+2”工作法,有效推进了基层民主政治建设。《湖南日报》、《潇湘晨报》、《三湘都市报》、湖南人民广播电台、湖南卫视、湖南经视、红网等省内主要媒体相继对我镇创先争优活动予以重点报道。
今年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府一班人,负重奋进,埋头苦干,大堡子经济社会得到了较快发展。下一步,我们将按照县委提出“大干三年促大变”的目标要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设社会主义新农村,构建宜居宜业大堡子”的总体目标,按照“农业创特色,城镇扩规模,社会促和谐,建设新农村”的发展战略和贯彻一条主线(学习和实践科学发展观),夯实一个基础(基层组织建设),抓住一个关键(民生工作),培强五大产业(山核桃、二元杂猪、肉牛、西瓜、油茶)的工作思路,坚持科学发展、和谐发展、加快发展,落实防江1000亩核桃林建设,完成集镇防洪大堤建设,启动新集镇市场建设,奋力推动全镇经济社会又好又快发展,以认真负责的态度,以全新的姿态迎接新一轮大发展的到来。