同志们：
今天召开这次会议，主要是对我县第一批学习实践活动进行全面总结，贯彻落实中央和省、市委有关精神，对第二批学习实践活动进行动员部署。等会，市委巡回检查组组长、市城管局调研员**同志还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、精心组织，整体推进，第一批学习实践活动成效明显
按照中央和省市委的统一部署，我县第一批学习实践活动于今年3月26日正式启动，到8月底基本结束，有141个基层单位、346个党组织共5698名党员参加。活动中，各参学单位认真落实县委工作要求，及早着手、精心组织，紧扣主题、创新方法，结合实际、服务大局，各项工作取得明显成效。主要有以下三个特点：
3、服务大局，实践特色明显。全县上下始终坚持把见实效、出实绩作为检验活动成效的标准，紧紧围绕全县工作大局，结合各自实际，坚持边学边改，边查边改，切实做到了“三个结合”。一是与干部作风建设相结合。以“服务项目促发展，服务民生促和谐”为主题，进一步加强干部队伍中思想作风建设。突出服务项目建设、优化经济环境、加强廉政建设三个重点，深入开展了“五比五看”创优竞赛，将其贯穿整个学习实践活动始终，干部的精神更加振奋，工作更加务实。涌现了地税局、艳电局、平原灌区、社保处等一批先进典型。二是与推进项目建设相结合。县级领导带头联系企业、挂包项目，一季一调度，一季一汇报，切实解决了一批具体问题。各单位围绕“项目建设年”活动，自主申报了一大批项目，建设成效比较明显，有力地推动了经济发展，改变了城乡面貌。下半年，全县上下深入开展了“三送进企业”服务活动，县委对企业和在建项目反映出的35个突出问题，进行了专门交办，并定期联合督办，做到了跟踪问效，限期解决。由政法委牵头，集中开展项目建设及企业生产经营环境专项整治活动，查处了一批违规案件，项目建设环境明显好转，公安局等单位充分发挥了职能作用。开发区结合工作实际，创新活动形式，践行“三零”承诺，服务水平不断提高，得到企业好评。三是与为民办实事相结合。省市县“十件实事”推进较快，大部分已经完成和超额完成任务。各单位紧紧围绕一批办实事项目，狠抓工作落实，成效比较明显。县劳动局在年初牵头组织了农民工专场招聘会，提供就业岗位6300多个，缓解了农民工就业难问题。农家书屋工程、农村远教文化共享工程、城乡食品安全工程、农民专业合作社省级示范点建设等项目已基本完成目标任务。
总体上讲，在全县第一批学习实践活动中，各参学单位都能认真贯彻落实上级要求，圆满完成了学习任务，取得了阶段性成效。通过学习实践活动，我们进一步理清了发展思路，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性；看到了存在的不足，增强了贯彻落实科学发展观的紧迫感；解决了一批突出问题，增强了学习实践活动的实效性。但是，以高标准、严要求来看，也还存在一些不足，主要是：少数党员干部理论学习不够扎实；一些需要多方协调才能解决的突出问题，整体推进的力度还不够大，进展也还不够快，等等。因此，我们一定要把深入学习实践科学发展观作为一项长期的学习任务和工作任务，进一步巩固和深化学习实践活动成果，切实做到以科学发展观为总揽，不断开创经济社会科学健康发展的新局面。
二、明确要求，把握重点，扎实开展好第二批学习实践活动
按照中央和省、市委的统一部署，我县第二批学习实践活动从9月份开始，到明年2月份结束。参加第二批学习实践活动的单位主要涉及乡镇机关及站所、村（居）、中小学校、基层医疗卫生单位和新经济组织、新社会组织。搞好这一批次学习实践活动，对于巩固扩大第一批活动成果、确保整个学习实践活动取得实效至关重要。各有关单位党组织一定要站在讲大局、讲政治的高度，认真贯彻落实好中央和省、市委有关要求，不断掀起学习实践科学发展观的新高潮。
2、要把握政策要求，坚持高标准。根据中央和省、市委活动精神，结合我县实际，全县第二批学习实践活动要围绕“一个总体要求”：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强省新跨越；把握“四条基本原则”：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；做到“六个更加注重”：更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调、更加注重加强领导；实现“四个具体目标”：提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。这一批次的活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，每个阶段分别确定了两项工作重点。学习讨论阶段主要是学习讨论、调研走访；分析检查阶段主要是召开专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告或分析检查材料；整改落实阶段主要是制定整改落实方案、解决突出问题。只有牢牢把握以上这些目标要求、基本原则和方法步骤，才能确保学习实践活动不出偏差、不走过场。
3、要做好充分准备，确保开好局。各参学单位要按照活动总体实施意见和具体实施方案，加强调查研究，充分掌握本单位党组织和党员队伍的状况，掌握党员群众对活动的要求和期望，了解活动应当解决的突出问题，做到心中有数。在此基础上，要广泛深入地开展思想动员，对农村基层、城市社区以及“两新”组织等分类作出具体安排。特别是要采取有效措施，将有关精神和要求迅速传达贯彻到每一名外出党员，使他们有足够的思想准备，能够积极投入到活动中去。要切实抓好工作骨干尤其是基层党支部书记的集中培训，使他们在活动中能够充分发挥组织引领作用。要切实加强对农村、社区和“两新”组织中一些困难单位党组织的帮扶，切实解决他们在活动中遇到的场地、经费、教材等方面的实际困难。要进一步做好困难党员的帮扶工作，充分激发党员参加学习实践活动的政治热情。根据省委和市委的要求，县里对各参学单位各阶段的具体时间不作统一规定，只要求乡镇机关及其站所的集中活动时间不得少于6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，集中活动基本结束后，再安排1个月左右时间巩固扩大活动成果。各单位要结合实际，合理确定启动时间。准备工作不充分的，不得盲目启动。
4、要坚持分类指导，讲求实效性。各单位要坚持因地制宜、分类指导，增强活动的针对性和实效性。要突出抓好乡镇、村和街道、社区这个重点，突破“两新”组织和流动党员这个难点，确保学习实践活动协调推进。在活动目标上不搞“齐步走”。农村党组织要重点围绕改进作风、转变职能、加快新农村建设等方面开展活动；社区要重点围绕构建和谐社区，服务社区群众，维护社区稳定等方面开展活动；学校、医院等单位要重点围绕提高专业技术水平、加强行业道德建设等方面开展活动；“两新”组织要重点围绕应对金融危机、促进生产经营、推动行业发展、提升经济社会效益等方面开展活动。在学习方式上不搞“一个样”。对乡镇机关党员干部，一般参照第一批活动要求进行；对文化程度偏低的农村党员等，可通过编图片、编简册、编文艺节目等形式，开展学习培训；对“两新”组织党员和流动党员，可采取业余、小型、分散等多种形式，灵活组织学习。在工作安排上不搞“一刀切”。要根据党员不同工作岗位的特点，合理作出活动安排，切实解决工学矛盾，增强学习实践活动效果。
5、要勇于实践探索，力争创特色。要坚持做好规定动作和创新自选动作相结合，既要按照中央、省委和市委的统一部署，严格遵循学习实践活动的方法步骤，确保不走过场、不出偏差，更要把上级精神与本部门本单位的实际结合起来，注重深入基层、大胆探索创新，注重勤于实践、善于总结提炼，确保活动创特色、出亮点。要以学习实践活动为契机，积极探索符合科学发展观要求的党员教育管理模式，进一步完善基层组织及班子配备办法，不断拓宽村级干部人才培养途径，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。
三、强化责任，狠抓落实，确保第二批学习实践活动取得实效
第二批学习实践活动涉及面广，政策性强，任务繁重，责任重大，各参学单位一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。
1、要明确领导责任。全县学习实践活动在县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一领导下进行。根据第二批学习实践活动的需要，充实县委统战部和县民政局、卫生局、工商局、工商联为领导小组成员单位。同时，结合行业特点，由县委统战部、教育局、卫生局分别牵头全县“两新”组织、中小学校、基层医疗卫生单位三个活动领导小组。有关牵头单位要切实负起责任，加强对行业的领导和指导力度。各参学单位要迅速成立领导机构和工作机构。各乡镇党委要对本乡镇所有单位的学习实践活动负总责，乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，其他党员领导干部结合分工协助抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
2、要加强督促检查。继续实行县级领导联点制度。县级党员领导干部要深入联系点指导，抓点带面，推动工作。建立指导检查制度。县委将向参学各单位派出15个指导检查组，对各参学单位开展活动的进度和质量进行督导，每个阶段每个环节都要高标准、严要求，要及时检查督促，总结典型经验，确保学习实践活动取得实效。同时，从县直单位退居二线的干部中挑选一批政治素质过硬、工作经验丰富、精力比较充沛的同志，到村、社区和“两新”组织担任科学发展指导员。各参学单位要做好对所属党支部学习实践活动的检查指导工作。尤其是对党员数量多、工作任务大的单位，要加派指导检查力量，确保学习实践活动不留空白、不留死角。
3、要强化舆论宣传。要根据基层单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作。采取召开广播会、设立学习宣传专栏、悬挂宣传标语、组织宣传小分队、自编自演通俗文艺节目等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省市委和县委关于学习实践活动的指示精神，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型和成功经验。
4、要注重统筹兼顾。要紧紧围绕中心，突出发展第一要务，统筹安排、协调推进学习实践活动三个阶段的各项工作。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，尤其要结合**实际，与落实县委、县政府关于“上项目、重民生、强基础”的工作部署结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，搞好第二批学习实践活动，是当前的一项重大政治任务。大家一定要以坚强的领导、有力的措施、优良的作风、务实的态度，把学习实践活动不断引向深入，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
