近几年来, 市区城镇住户工作几乎年年面临严峻挑战:新户开户率低、调查对象配合程度下降、样本轮换造成的数据不衔接以及辅助调查人员变更。面对挑战, 城镇住户调查专业在省总队城镇户处指导下、在队领导的领导下,克服困难、不断学习探索、努力工作,圆满完成各项城镇住户工作目标。
一、三年来 城镇住户主要工作
1、围绕提高记账户的一次性开户成功率和记账户的稳定开展工作 近几年来,城镇住户工作难点就是调查户的开户与巩固工作,只有严格按照随机原则抽出的样本才有一定的代表性。为此, 城镇住户工作首先围绕提高记账户的一次性开户成功率和记账户的稳定开展工作。2011-2011年这轮样本记账户巩固率较好,2011年中途未换户,年末不愿意继续配合或主动更新19户调查样本;2011年中途未换户,年末不愿意继续配合2户;2011年1月份因调查户搬离 ,更新一户。2011-2012年主城区样本开户成功率达到58.7%,比上轮的45%左右,有大幅度提高。
因此,近三年来 城镇住户工作从记账户的稳定和新记账户的开户成功率来说是有一定的成效。具体做法主要有:
⑴提高记帐补贴和纪念品标准。在总队住户处和队领导的支持下,2011年下半年开始,市区记帐户补贴由原来的15元/月提高到30元/月,并从2011年一月份开始提高到50元/月,年终纪念品标准也将适当提高,这在一定程度上提高了调查户的记帐积极性。
⑵召开培训会,加深调查户对城镇住户工作的了解。每次对新一轮记账户都要召开调查户大会。相关领导均参加了会议,会上对开展工作城镇住户的目的、意义及记帐方法等进行简单介绍,加深调查户对城镇住户工作的理解与配合。而且会后邀请记账户家庭成员代表就餐,进一步拉近了与记账户的距离。
⑶加强与调查户的情感交流,建立良好的互信局面。我们通过慰问、帮助调查户解决一些力所能及的问题以及入户随访等形式,加强与调查户的沟通交流,培养与调查户的感情,使之消除顾虑,更好地为记帐作义务。2011-2011年度平均每年走访慰问记账户5户、入户调研3户、每年岁末年初对记账户进行新年祝福以及帮助一些调查户解决部分难题。另外准备从2011年开始对新记账户开通短信提醒,增加与调查户沟通的新平台。
⑷采取灵活多样的“人性化”收帐方式。辅助调查员每月去收帐本的时候,总会遇到调查户发生各种突发情况,使帐本不能及时收齐。为保证调查的及时性和减少调查户为等辅助调查员收帐本的不必要“负担”,辅助调查员采用电话预约、入户收、到单位收、调查户指定地点收、调查户直接送到单位等多种方法进行收帐本。
2、做好日常调查数据的审核、整理和上报工作 近几年, 城镇住户工作加强了对日常数据审核,要求辅助调查员首先每月对记帐户生活规律与记帐情况是否相符进行审核,同时要求辅助调查员进行编码互审,最后经过专业同志在录入过程中和录入完成之后的审核,通过层层审核尽最大可能减少差错发生,消除影响数据质量因素。对日常数据审核、整理完毕后,专业同志还进行详细的编报说明。按照总队要求,在上报报表的同时,对本月人员变动情况、就业情况、收支主要特点、数据变动的主要原因和大额收支等情况进行详细的分析说明。通过层层审核,金华上报的数据质量较高,三年来几乎没有差错情况。
3、做好数据质量检查工作和评估工作 近三年来,在总队城镇住户处的统一部署下,每年都要开展城镇住户数据质量检查与评估工作。我队专业人员每年均认真按照要求逐条对照检查与评估,通过检查与评估,发现了自己的一些长处,也发现了工作中的一些不足。通过检查与评估发现2011-2011年一轮样本离退休人口比例明显提高、中青年比重较低、住房面积与全省平均差距较大、记账笔数三年年均105笔比全省少10%左右、漏记帐现象较多等问题,这在一定程度上影响了城镇住户调查数据的质量,容易使信息“失真”。
4、做好对辅助调查员的培训和监督 稳定而熟练的辅助调查员队伍,有利于保证数据质量。三年来更换辅助调查员3名,为保证新上来的辅助调查员能快而熟练地掌握业务,老辅助调查员进行一两个月传、帮、带,另外每月一次的辅助调查员业务会上也经常对部分异议进行解释统一,使辅助调查员能充分了解各指标的含义。
为加强对辅助调查员的监督管理,2011年开始我们制定了《 市区城镇住户统计工作辅助调查员工作职责》、《 市区城镇住户统计工作调查员访户内容》、《 市区城镇住户统计工作调查员访户要求》、《 市区城镇住户辅助调查员工作考核评比办法》等规章制度。从规章制度上来指导和约束辅助调查员的工作,从而保证数据的真实、及时、可靠。
5、较好地发挥城镇住户调查职能,积极开发统计资料课题 城镇住户调查专业同志在完成繁重的日常工作外,积极开发统计资料,撰写统计分析和统计信息。2011-2011年度城镇住户专业平均每年完成分析1.5篇、信息4篇、5篇工作动态、两办年均采用1.33篇。另外积极向有关部门提供数据,只要部门需要城镇住户数据,我们均及时提供,没有出现耽搁现象。
6、较好地完成三年一次的大样本调查和每年各项专项调查工作 在完成日常调查数据的搜集、整理、上报工作外,2011年还较好地完成三年一次的大样本调查工作;同时平均每年完成各种专项调查2个。完成城镇居民消费者信心调查、国家社科司布置的时间利用状况调查、居民医疗状况调查、低保人群感知度调查、粮食库存调查等;另外配合综合处完成各种专项调查数个。
7、对所属县(市)城镇住户调查工作进行指导 三年来,我市对全市城市住户数据进行审核、汇总和评估工作,因某些原因没有正式发布。但是对辖区内所属县(市)的城镇住户调查工作的开展进行指导工作每年没有中断,使 各县(市)的城镇住户工作能严格按照国家制度要求执行。
二、当前城镇住户工作存在的主要问题
过去一年,我队在巩固和维护调查样本的稳定性、帐本编码准确性、帐本录入与审核、编报说明、数据检查与评估、专项调查以及在对辅助调查员的监管等方面取得了一定的成效,但市区城市住户调查工作仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在:
1、开户率低造成样本“失真” 影响开户率的主要因素有:①社会经济形势变化,居民的警惕性和防范意识提高了,尤其高档居民小区;②城市居民生活节奏加快,无暇顾及帐本;③家庭成员之间生活上和经济上的独立性增强,成员之间不愿意公开隐私;④记帐本身比较繁琐,多一事不如少一事。受开户率低因素影响,最后在大样本范围内抽户,接受调查的只剩下年纪较大或者低收入群体比较较高,使调查样本“失真”。
2、部分调查户记帐质量不高 尽管专业同志和辅助调查员对调查户进行了各种形式的培训,但是调查户的帐本质量仍不是很高。帐本质量不高主要体现在:①没有把所有家庭成员支出都如实记录在帐本中,主要原因是家庭成员之间生活上和经济上的独立性增强,成员之间不愿意公开隐私;②漏记现象还是存在,除了成员之间的漏记外还存在家庭共有支出的漏记现象,如有线电视视听维护费等;③部分帐本清晰度、条理性欠佳。主要表现为粘贴超市、商场等各种购物小票替代记帐比较普遍以及部分帐本涂改较多。