2015年,高新区人力资源和社会保障局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕高新区新(材料科技城)发展中心,按照党工委、管委会的要求,切实抓好组织、人才、人事和社会保障工作,全力推进人才管理改革试验区建设,各项工作都取得了明显成效。
一、主要成效
(一)组织工作。
巩固群众路线活动成效,强化长效制度建设,区级层面制定出台了20项长效制度,推进全区群众路线活动实现制度化,形成了新常态;在全区推行四直接工作法,打造服务基层直通车,该工作法获得2015年度全市机关党建创新工作优胜奖;全面推进服务性基层党组织建设,在全区形成了四大片大党建管理模式;构建全区党员干部队伍教育培训新格局,规划干部员工全员轮训新蓝图。推动远程教育站点晋位升级,党员干部培训实现全覆盖。
(二)人才工作。
(三)人事工作。
制订出台处级后备干部选拔培养、选派干部到基层一线挂职锻炼、拟提任处级干部财产申报等规定,进一步完善了干部选拔培养和激励考核制度。成功报批教育文体局、管委会办公室增挂司法局、新材料科技城管理局增挂一区多园管理局牌子,机构编制管理工作不断得到规范。率先在县市区和功能区开展岗位对责、绩效对账工作,考核范围扩大到全区干部员工,此举得到市人社局的充分肯定。
(四)就业工作。
(五)社保工作。
(六)劳动工作。
二、重点工作
(一)深入开展教育实践活动,不断提升基层党建工作水平
1.巩固教育实践活动成果。
扎实开展党的群众路线教育实践活动整改落实回头看,认真梳理长效制度建立完善情况,并形成整改落实回头看工作总结。同时,督办各活动单位按照有关要求做好教育实践活动整改落实总结工作。全面实施四直接工作法,通过基层调研等形式直接发现问题,通过走亲连心等方式听取群众意见建议,共收集意见建议532条,通过网络公开、预约上门、持续追踪等方式一对一作出回应,不断提升为民服务水平,进一步树立全区干部员工为民、亲民、爱民良好形象。
2.夯实基层党建工作基础。
3.提升基层组织服务水平。
开展社区志愿服务红色季活动。重点抓好六个一内容,促使机关党员与基层群众保持零距离,不断提升为民服务水平。积极开展点亮微心愿?共筑中国梦温暖季活动,认领微心愿67个;开展治水护水、洁美家园锋领行动,美诺华药业股份有限公司党支部在五水共治项目上捐款20万元;镇海石化工程股份有限公司党委认领了幸福婚姻4S导航-海曙宁静港湾婚姻家庭服务中心公益项目。根据我区非公企业特点,着力于镇海石化公司等四个非公企业党组织党建典型的培养。广泛开展基层干部做群众工作基本功典型案例征集活动,其中《人小本事大,85后接棒小巷总理》已被宁波市委活动办录用,积极参加组织工作好新闻评选活动,选送作品获三等奖。
4.强化干部员工教育培训。
(二)积极创新人才发展思路,全力推进人才改革试验区建设
1.健全人才政策体系。
出台《关于加快集聚高层次人才推进人才管理改革试验区建设的若干政策意见》(简称高新人才十条),并制定了人才引进等11个实施细则,与甬城十一策同步实施,优势互补。出台《关于引进人才及家属落户暂行办法》和《高层次人才服务暂行规定》,进一步满足了高层次人才落户、购房以及子女入学等方面的客观需求。
2.加大招才引智力度。
3.加强人才教育培养。
积极筹建高新区高、中级专业技术职务评审委员会。利用区创新研修学院,邀请知名专家、教授进行专题辅导;组织参加领军和拔尖人才、新材料产业企业总裁研修、双百双高等专题培训班,培训高层次人才50余人次。先后开展市第三批外地引进重点高层次人才认定、省151人才工程第二层次选拔等工作,共有5名高层次人才参加或入选。进一步规范定点培训机构管理,认定宁波国家高新区成人文化技术学校等4家单位为区级职业技能定点培训机构。成功推荐宁波均胜汽车电子公司毛健儿获评市级优秀高技能人才,其领办的工作室成功获批宁波市技能大师工作室。为加强区内博士后工作站建设,先后帮助均胜等5家工作站物色博士后科研人员人选30余名。同时,做好博士后工作站扶持工作,对兵科院等5家工作站资助340余万元。
4.优化人才服务环境。
(三)不断深化体制机制改革,进一步加强干部人事管理工作
1.理顺管理体制。
全面完成了管委会机关部门、事业单位和街道机构编制实名制系统信息采集、核对和录入上报。理顺教育、一区多园和司法管理体制,撤销文化市场监察大队,新成立公共卫生管理服务中心,并对有关事业单位内设机构进行调整。成立检测园开发管理公司,对研发基地公司等公司进行更名及调整职能配置、内设机构和人员编制。
2.做好干部调配工作。
配合市委组织部做好市管干部选拔任用及市管后备干部充实调整有关工作。根据机构调整及新材料科技城建设工作需要,选拔调配了多名处科级干部;公开招聘和遴选事业身份人员近20名;配合完成对参公人员、教师和辅岗人员的招录。梳理直属公司及控(参)股公司董事会成员、监事会成员和经营班子。
3.抓好人事管理工作。
配合市委巡视组做好巡视高新区期间的相关工作。根据市委组织部要求,对我区360余份干部人事档案进行查漏补缺及扫描入档。制定出台了岗位对责、干部交流轮岗等一系列人事制度,并加以实施,努力推进干部工作的规范化、科学化和制度化建设。
(四)大力实施社保惠民工程,全面构建新型和谐劳动关系
1.推进就业创业工作。
加强就业创业政策宣传力度,组织开展就业创业政策宣传月活动,全年办理企业就业登记4.2万人次,我区户籍高校毕业生就业率100%。积极落实各项扶持政策,全年发放扶持资金1350余万元。
2.做好社会保障工作。
3.巩固和谐劳动关系。
顺利完成劳动关系和谐指数测评工作,积极推进双爱活动开展,全面落实市人社局三年万人培训工程。制定我区企业工资集体协商实施方案,会同区工总会启动企业职工工资集体协商提质扩面工程。开展各类专项检查活动7次,主动监察用人单位230余家,切实维护了劳动者的合法权益;初步建立网格化、网络化等基层劳动保障体系,有效实施对用人单位用工管理和动态监控;妥善处理了鼎丰工艺品、东海府二标拖欠工资等群体性事件。
4.加强社保基金管理。
开展基金内控自查,探索推进适合高新区实际的柜员制经办模式。加强社保基金非现场监督,修订完善基金管理制度,落实社保待遇支付分级审批制度和内审稽核工作,通过人防和技防的双重控制,确保基金支付准确、安全,经办管理工作得到了上级的充分肯定。