前三季度,我局在区委、区政府和市司法局的正确领导下,认真贯彻“xxxx”重要思想和科学发展观,以为我区跨越发展和社会稳定提供法律服务为宗旨,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障作用,较好地完成了司法行政工作任务。
一、前三季度工作回顾
(一)法制宣传依法治理工作成果显著
按照年初制定的工作目标,结合工作实际。前三个季度法制宣传工作主要抓了以下工作:一是加强阵地建设,加大普法工作力度。“五·一”前,由沈河区司法局兴建的,堪称全国规模一流的“法制宣传长廊”在五爱市场正式落成。该长廊由28块版面组成,长度达150米。刊出的内容主要是与百姓生产、生活密切相关的法律法规,且具有图文并茂、生动活泼、通俗易懂,贴近生活、贴近群众的特点,既具有实效性又有趣味性。二是完善沈河普法网,发挥网络媒体作用。今年我们加大了对普法建设的投入,聘请区信息中心专业人员维护网站,及时更新内容。目前,网站开设五个方面的内容:司法行政、依法治理、律师天地、法律援助、基层在线、法律宣传、公证之窗,基本上涵盖了普法依法治理工作的各个方面。沈河普法网的开通,极大地满足了广大干部和百姓的法律需求,对各层次人员学法用法提供的方便的条件;各种信息的发布将对全区的普法依法治理工作具有重要的指导意义,推进了我区的普法依法治理工作更上一个台阶。三是以“3.15”为契机,大力宣传有关法律法规。在2011年“3.15国际消费者权益日”纪念活动之际,区司法局组织了10名律师在中街兴隆大家庭搞了法律咨询,解答群众的法律咨询。四是组织开展了“奥运法制宣传沈阳行”大型活动。5月15日9时至11时沈河区司法局在中街商业城门前组织了“奥运法制宣传沈阳行”大型活动。市司法局徐树文副局长、区政府常务副区长吴晓兵等领导参加了此次的活动,参加宣传咨询的律师、司法助理、法律援助人员、社区工作人员及局机关人员共80多人。会场设有大型拱门、背景墙、五个奥运福娃,奥运法律知识展板50个,当场发放宣传单1000余份,奥运小红旗1000余面,收到了良好的效果。五是购买普法宣传资料,下发到全区各普法部门。为了贯彻落实国家、省、市的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、全国、省、市、人大常委会关于加强法制宣传教育的决议。提高普法人员的法律素质,免费为我区普法部门部征订了《普法宣传资料》共80套。
(二)基层司法行政工作卓有成效
年初,召开了XX年基层司法行政工作表彰会。为树立典型,表彰先进,对各街道司法所以及社区和全区法律服务所工作成绩突出的38个集体和47名个人进行了表彰,进一步推进了我区司法行政工作。
一是以基层基础年建设为契机,全力推进司法所建设。为了进一步贯彻落实市司法局《关于加强全市司法所规范化建设的意见》的文件精神,充分发挥基层司法行政工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用,推进全区司法所规范化建设,上半年,紧紧围绕司法所人员配备情况、司法所办公室建设情况及司法所软件和硬件建设情况三个方面,先后两次对全区十个街道办事处的司法所规范化建设情况进行了调研、督察。目前,全区十个街道司法所工作人员全部配齐,司法所所长任命完毕,共有工作人员22人,街道司法所工作人员独立办公的有皇城、风雨坛、大南、新北站、朱剪炉。办公室面积达到60平以上的有4街道,各街道司法所各种上墙的规章制度已经完成的有4街道,各街道对司法所日常工作的办公经费都能给予保障。电脑、电话、卷柜、桌椅等办公设备也都配备齐全。
组织全区各级人民调解委员会积极参与处理蚁力神事件工作,共有78个单位,919人参加,签定协议10265件,完成了司法所与律师对接工作,为各街道在处理疑难问题及涉法问题方面,提供了强有力的保障。
二是人民调解工作。完成了区人民调解组织档案的调整工作,目前区、街、社区三级人民调解组织共计有105个,其中,区人民调解指导委员会1个、街道调委会10个、社区调委会66个、企事业调委会21个、行业联合调委会7个。全区共有人民调解员1432人。全区共调解各类纠纷658件,调解成功647件,调处率100%,调解成功率98%。有效地维护我区的社会和谐稳定,促进了我区的社会和经济的发展。开展了《迎奥运、保稳定、促和谐》为主题的万人大调解活动,紧紧围绕奥运之年沈河社会和谐稳定这一中心,着力调解化解一批易因民间纠纷产生,切实解决影响社会稳定和谐的突出问题,为沈河的经济发展和社会稳定做出贡献。
三是两劳帮教工作。贯彻保持社会稳定是发展的第一要务的指示精神,走访看望两劳释解特困人员。年初法援科在陈广华副局长带领下,深入全区十个街道办事处,走访看望两劳解特困人员,并将一些生活用品送到丙劳释解特困人员家中。上述人员非常感动,纷纷表示一定努力工作,回报社会。此次走访帮教活动,带去了党和政府对两劳释解特困人员的温暖建设和谐沈河作出了应有的贡献。
四是法律服务所工作。认真组织开展了我区的基层法律服务年检注册工作。基层法律服务所参加年检注册的共12个,法律服务工作者共101人。
(三)法律援助工作深入推进
一是抓好“双百”现场会准备工作及案例收集工作。根据市局的安排,拟于今年在沈河作为“双百”活动试点单位,召开“双百”活动现场经验交流会,为确保现场会的顺利召开,法援中心从人员、材料、机构等各个方面着手现场交流会的筹备工作,现已全部准备就绪。同时,为了开展好“双百”活动,确保“双百”有开始,有过程,有成果,法援中心在开展“双百”活动过程中,注重实效,积极向基层收集法律援助典型案例,上报市局,共有两个案例被市局所典型采纳。二是创建“三级”法律援助工作服务信息系统。为了进一步做好将法律援助工作,了解和掌握全区法律援助工作情况和弱势群体的状况,切实服务百姓,从而全面提高工作效率和提升服务质量,沈河区法援中心大敢创新,于2011年6月1日建立了我市首个集“区、街道、社区”为一体的“三级”法律援助工作服务信息系统。经过三个多月的实际运行,取得显著成效,提高工作效率,方便广大群众,也得到了市局及我区百姓的广泛认可和赞同。三是法援条例实施五周年大型宣传活动。9月1日在中街 社区设立主会场,其他社区设立分会场。75名律师参加了活动,解答咨询400余人次,发放法援条例XX册、法援联系卡1500多份。
(四)、律师、公证工作蓬勃开展
一是部署安排“律师服务管理年”活动。召开“律师服务管理年”活动动员大会,进行统一安排部署。活动围绕以下三个方面进行:一是面向社会,提高服务质量。二是面向区委、区政府,树立大局意识。三是面向律师所,强化自身建设。二是表彰沈河区“十佳律师事务所”、“十佳律师”。结合全区律师事务所几年来实际发展状况,经过局领导班子研究,评选出我区“十佳律师事务所”、“十佳律师”,促进区直律师事务所向品牌化、标准化律师事务所迈进。三是做好全区律师事务所及律师年检注册工作。今年我区参加年检注册的律师事务所35家,律师297人。四是大力开展新修订《律师法》宣传活动。根据市司法局要求,组织全区35家律师事务所开展了“贯彻实施新修定《律师法》,再树沈阳律师界新辉煌”(南宁广告公司)大型宣传活动。五是积极配合区委、区政府做好蚁力神养殖户稳定工作。在处理蚁力神养殖户返款登记调查、返款具体操作等项工作中,我局安排10家律师事务所和公证处和我区的10家街道办事处对接,要求律师事务所做到“四落实”,即人员落实、时间落实、联系方式落实、反馈情况落实。在接待养殖户法律咨询、调解各种纠纷、协调各方面法律关系中,广大律师做了大量的拙有实效的工作,受到区委、区政府及养殖户的肯定,有效发挥了律师稳定社会、服务大局、促进和谐的巨大作用。六是结合市局开展的律师服务质量年活动,查外律师被投拆案件。上半年以来接被投拆案件四起,圆满处理。
(五)队伍建设工作扎实有效
一是开展“双争”活动。根据区直工委的安排部署,组织学习xx大精神和胡锦总书记在全要大法官、大检察官工作座谈会上的讲话及相关文件精神,深刻理解其精神实质,增强认真履行职责,改进机关作风,做好本职工作的自觉性。广泛发动,查找差距,开展批评与自我批评,制定整改措施,改进了工作作风,促进了司法行政工作。二是抓党建工作。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,向四川灾区交“特殊党费”6200元,体现了党员同志心系群众关心灾区百姓疾苦的先进性。经区委组织部、区直机关工作批准,成立了沈河区司法局党总支部,建立律师党支部6个、公证党支部1个。于9月11日召开了律师党支部授牌和开展“服务社会讲诚信、顾大局讲政治”的“双讲”活动。区委常委、组织部长魏春华、市委组织部一处处长王勤、市律协党委书记王蒙林等有关领导出席会议并作重要讲话。三是抓作风建设。发扬脚踏实地和深入实际、深入基层的良好作风,促进工作任务的完成。各职能科室深入街道、社区搞调研,强化基层基础建设。
二、存在的主要问题
在作风建设上,还存在个别人员工作不细,作风不深入的现象,个别人员作风松散,自律性不强。还有的律师、法律工作者服务不到位,发生当事人投诉现象。
三、第四季度打算
一是加强业务培训,提高队伍素质。各基层人员、法律服务人员的调整,一批新参加基层司法行政工作的人员需尽快熟悉业务,法制宣传骨干等都需进行培训,以进一步提高队伍整体素质,为完成工作任务提供干部和思想保障。二是深入推进司法所建设,要进一步完善司法所硬件设施配备,力求50%的司法所达标,70%基本达标。同时,充分发挥司法所的各项职能,为街道、社区提供完备的法律服务、法律援助、法律宣传等服务工作。三是抓好法律援助工作“双百”现场会的筹备工作。市司法局拟于第四季度在我区召开“百家律师所联系百个社区”现场会,责成我区做好经验材料、会场、现场观摩等准备工作。我局将全力以赴地把这项工作抓好、做细,树立我区司法行政的良好形象。四是做好奥运期间的法制宣传、矛盾纠纷大调解、法律服务等项工作,为确保奥运期间社会稳定做积极贡献。五是加大对现代服务业的引进力度,要广泛动员全局人员,充分利用法律服务人员接触面广的有利条件,全力做好企业引进工作,为我区跨越发展做贡献。六是加强队伍建设,为全面完成我区司法行政工作任务提供思想保障。深入开展“双争”活动,认真组织学习党的xx大精神和xx在全国大法官、大检查官座谈会上的讲话精神及相关材料,结合工作实际,抓好队伍教育整顿,努力建设一支思想过硬、作风优良、业务精通,能打硬仗的干部队伍。七是抓好律师党建工作,深入搞好党员律师“双讲”活动,促进律师行业的又好又快发展。