一、充分认识开展好第二批学习实践活动的重要意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。
认真抓好学习实践活动，既是各级党组织的一项重要政治任务，也是促进科学发展、建设和谐社区的一个重大保证措施。尤其是在当前国内外经济环境发生变化、经济社会发展面临更大压力下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，对于更好地凝聚力量、形成合力，应对挑战、推动工作，意义更为重大。我社区参加学习实践活动的广大党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。学习实践活动成效如何，将直接影响到我社区的科学发展。各党支部和广大党员，一定要把思想认识统一到中央、省市区委的决策部署上来，深刻认识应对挑战在发展、改善民生在发展、凝聚人心在发展、力求先行在发展的现实紧迫性，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入学习实践活动，为全面推进我社区服务群众奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
二、指导思想、目标要求、主要原则和工作要求
在指导思想上，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系当前经济发展形势，着力解决影响和制约社区经济社会发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使社区各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
在目标定位上，针对我社区实际情况，树立“打造‘绿色健康文明和谐’社区”的目标，开展以“53288工程”为载体的主题实践活动，即：“5”是进一步完善五个团队支部的功能性延伸，在突出“文娱、宣传、健身”特色的同时，向“爱心、环保、维稳”延伸。“3”是突出三个重点，一是重点做好下岗失业人员培训再就业工作，联合区劳动就业局、区妇联、区残联广泛开展职业技能、家政、月嫂培训；二是重点做好贫困、弱势群体的帮扶工作，以街道“千名党员干部包千户”活动为契机，与社区内低保户、孤寡老人、残疾人结成帮扶对子；三是重点做好社区老年人工作。为社区老年人提供一个室内活动场所、向社区老年人灌输一份健康生活理念；为空巢老人完善居家养老服务。“2”是着力增强社区干部两种意识。一是增强服务意识，制定服务用语规范，引进电信话务员实时评价机制：对来社区办事的居民，发放服务态度评分卡，由居民对所办事务的满意度实时打分评价，投入社区服务测评箱，社区每周检查一次，结合考核办法制订奖罚措施。二是增强学习科学发展的意识，深刻认识为什么学？学什么？为谁学？三个问题，不讲空话，不摆花架，通过学习增强自己的业务能力和理论素质，进一步提升一站式办公的效率和质量。“88”是以社区内88栋居民楼单位聘用88名民情联络员，楼栋有党员的由党员担任，没有党员的由热心公益的居民担任，制定民情联络制度，设民情专线，实行有事随时报，社区定期询查，对责任心强的联络员给予适当奖励，对不能尽责的及时撤换，建立民情畅通长效机制，通过设立民情联络员实现社区由群众有困难“要我帮”到“我要帮”的转变，变被动为主动，真正实现科学发展以人为本。实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求
在工作要求上，更加注重取得实效，在突出实践特色、解决突出问题上下功夫；更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫；更加注重分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫；更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫；更加注重统筹协调，在上下联动、整体推动上下功夫。
三、各阶段工作
此次学习实践活动以社区班子为重点，全体党员参加。要认真学习中央和省市区委关于开展学习实践活动的有关精神，结合实际，认真搞好思想发动。10月13日社区书记动员讲话标志着活动的正式启动。分三个阶段有序推进。
第一阶段：学习调研（10月13日至11月15日）。重点抓好两项工作：
在学习内容上，各支部要组织全体党员干部系统深入地学习党的十七大报告、学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话及其他中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。党员领导干部要在通读学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。
在学习要求上，广大党员要深入学习掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，全面系统地加深对科学发展观的理解；其他党员要重点了解掌握科学发展观的基本内容。社区班子成员有不少于1万字的学习笔记，有一篇学习体会文章。
在学习方式上，社区的党员同志，要采取社区书记领学、个人自学、集中培训、送学上门、一对一帮学、寄送学习资料等方式组织学习，并组织召开一次党员学习体验交流会。
2、深入调研走访（11月1日至11月15日）。
在学习培训的基础上，要紧紧围绕科学发展这个主题，围绕街道党委的一系列决策部署，结合本社区实际开展调研。要广泛开展走访活动，努力帮助群众解决实际困难，增强学习实践活动的吸引力，提高做好新时期群众工作的能力，并结合实际撰写一篇高质量的调研材料。
社区召开党支部专题组织生活会。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评。班子成员要充分沟通思想，撰写发言材料，做好充分准备。党员在专题组织生活会，按照要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
分析检查材料要充分反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况、存在的突出问题以及问题的原因，特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。
1、制定整改落实方案（1月1日至1月15日）。
社区要制定整改落实方案。明确整改落实的目标、时限要求和责任人。要制定整改落实措施，并以适当方式向党员、群众公布。以分析检查报告为依据，对查找出的问题和需要完善的制度，提出整改措施。整改方案要明确具体，具有可操作性，并向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕整改方案的制定和落实，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
根据科学发展的思路、工作方向和工作方法，广泛征求群众意见，选择突出问题作为突破口，动员全体干部从我做起，自觉按照科学发展观要求，转变观念，全力攻坚，探索科学展之路，破解科学发展难题，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
四、设计好学习实践活动载体，突出特色
通过学习实践活动，要达到“八个新”：一是理论水平有新境界，弄清什么是科学发展观，为什么要贯彻落实科学发展观，怎样才能更好地贯彻落实科学发展观；二是思想上有新解放，进一步树立思路决定出路、观念决定贫富、细节决定成败、环境决定发展、开放决定未来、实干决定成效的理念，树立攀强比活、善于横比、错位发展、借势发展的理念；三是发展思路上有新探索，统筹政治、经济、社会、文化、生态以及党的建设，在科学发展上形成好路子、好规划；四是在解决突出问题、为群众办好事实事上有新作为，尽力为群众办更多的好事实事，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的实惠；五是在支部建设上有新加强，把加强支部建设贯穿第二批学习实践活动始终，弘扬改革创新精神，开创基层党组织建设新局面；六是作风上有新转变，要强化为民、务实、清廉的作风，真正做到“五个解脱出来”；七是体制机制上有新完善，健全党组织领导下的基层群众自治机制，完善抓党建工作责任制；八是发展水平有新局面，积极推动本地本单位经济又好又快发展，促进社会和谐稳定，为实现特区清河建设目标做出积极的贡献。
社区要紧紧围绕凝聚人心、促进和谐，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，要继续开展“在职党员进社区，一名党员一颗星”活动，进一步完善社区功能性党支部工作，认真开展好“百家熟”活动，做到把党员队伍带好，把群众的事办好，把社区管理好。
五、组织领导
这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要把这次活动作为当前全社区头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）明确领导责任
社区书记要认真履行第一责任人的责任，做到亲自抓动员、抓督促、抓落实；切实抓好学习实践活动的组织、指导、协调工作。要充分发挥基层党组织的作用，确保广大党员都能以不同形式接受学习。
（二）实行分类指导
在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，我们要从实际出发，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排。
（三）加强宣传
要充分利用社区板报、宣传栏等，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省市区委的有关精神，宣传深入开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的典型。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，扩大宣传的覆盖面和影响力。
（四）统筹兼顾，坚持不懈
要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。
要坚持两手抓、两不误、两促进，紧密结合当前形势，把党员干部在学习实践活动中激发出来的政治热情转化为全心全意为民服务上来，并用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
