为更好地落实科学发展观,充分体现社会主义市场经济体制的新要求,全面提高政府服务群众、服务社会水平,营造一个公开、公平、公正的良好投资创业环境,促进我镇经济社会健康、平稳较快和科学发展,2011年,xx镇按照《郁南县2011年优化政府公共服务实施方案》全面实施工作,取得较好成效。
一、2011年优化政府公共服务的主要工作
为大力实施县委提出优化政府公共服务战略,xx镇以改进镇府干部职工工作作风为切入点,建立和完善考勤制度,进一步规范镇府干部职工的工作时间,发挥好工作职能,满足群众的办事需求。2011年,xx镇分别召开了镇班子会和干部职工大会,进一步明确遵守作息时间的重要性和必要性,强调每位干部职工必须按时上下班,严格执行考勤制度。其次,参照公务员的管理办法建立和完善了《xx镇政府考勤制度》,规范好干部职工的考勤、值班、开会学习、突击行动管理制度。严格规定每位干部职工每天早上到党政办签到上班,由轮值的班子成员进行监签。并且每天实行24小时值班,干部职工按分组进行轮值班,带班的领导和党政办人员晚上必须在镇府值班和住宿,其他值班人员不得离开本镇和关手机。一旦发生突发事件,接到党政办通知后,必须在30分钟内回到镇府集中听候安排。出现迟到、早退、缺勤等违规现象的则按照考勤制度所定标准进行扣发补贴和通报批评。若有特殊情况的,必须向分管领导和书记、镇长请假。另外,镇府还举行干部职工篮球赛,进一步增强干部职工的凝聚力、号召力、战斗力和团结协作精神,创建良好的精神面貌和形象。
二、2011年优化政府公共服务工作存在的问题
近年来xx镇在政府公共服务职能建设和完善方面不断取得进展,如不断改善服务水平与态度,不断规范行政行为等,但同时,也必须看到,按照县政府提出的优化政府公开服务要求,我镇还存在一定的差距,主要存在以下问题:
1、政府职能有不到位现象,部分部门办事效率差。
镇行政服务中心集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进中心,还存在“体外循环”现象。
2、部分行政审批环节过多,造成效率低下。
由于政策、法规、体制、机构等多种因素的影响,审批项目涉及的前置条件多等问题尚未从根本上得到解决,制约了审批效率的进一步提高。
3、公共服务办事水平有待进一步提高。
部分镇干部,主要是村级干部对政策、法规学习了解不够,造成公共服务不到位,效率低。
4、公共服务信息化水平亟待提高。
政府部门在改革创新中,信息资源部门分割,不能共享信息的问题还较普遍地存在,在信息化建设过程中,重建设、轻服务仍是目前一个比较严重的问题。
5、政务公开还有待加强。政府与公众之间缺乏互动性、回应性。
三、2011年优化政府公共服务的工作目标与计划
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻学习党的十七大报告及十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,贯彻县委十一届五次全会精神和2011年县政府工作报告关于优化政府公共服务战略的部署。以群众满意和树立政府良好形象为出发点,以“廉洁、勤政、务实、便民”为宗旨,积极完善政府公共服务功能。
1、整合资源,进一步完善行政服务中心简化办事程序,提高办事效率和服务质量。
2、做好行政许可事项的梳理工作,进一步提高部门办事效率。各单位要组织得力人员,按照国家、省、市有关文件精神,认真梳理属于本单位的行政许可事项,并纳入政务服务管理。
3、加强学习和宣传。进一步加强对政务服务工作有关要求的学习和宣传,不断提高干部思想认识,增强工作的自觉性。
4、加强信息化管理,强化政务公开。
四、2011年优化政府公共服务的具体工作措施
一是加强制度建设,规范办事程序。进一步完善规章制度,根据行政许可的相关规定和管理工作实际,进一步完善《镇行政中心服务管理制度》、《办事程序指引》等各项制度,提升中心窗口形象,优化发展环境,更好地为企业、群众服务。同时,对各项办事程序等都上墙公开,实现规范化,保证中心工作有序开展。
二是认真清理,完善行政审批制度。加大对行政审批事项和行政许可事项清理力度,进一步简化办事程序,行政许可审批事项做到应进必进,杜绝“体外循环”现象。
三是加强学习。不定期(一个月至少一次)组织干部(特别是村级干部)对行政法规、政策、上级文件精神学习及业务培训,不断提高干部公共服务水平。
四是整合各部门资源,强化信息化管理。具体做法是把民政、社保、计生、合医、招商、林业、国土、广播等8个部门分散办理的行政审批、办证、收费等服务事项集中起来,统一办理,统一监督,方便群众办事,节约行政资源,提高行政效率。直接组织安排各部门人员到中心办公,受理各职能部门的业务及群众关注的其他热点、难点问题的投诉、意见和建议,为投资者和群众实行“一站式”的服务。中心采取阳光操作,公开办事内容、办理程序、承诺时限、收费标准和依据,自觉接受社会监督。
五是加强政务公开的信息更新。安排人员不定期更新政府政务公开内容,让群众对政府服务有更深入的了解。并定期对民情民意进行收集,加强和群众的互动、沟通。