外经贸局科学发展观分析检查报告
外经贸局领导班子认真学习区委有关文件和领导讲话精神，在前一阶段深入学习调研的基础上，围绕“三对照、三查找”这个主题，深入基层调查研究，广泛听取企业意见，先后召开了领导班子分析检查会、企业代表座谈会，开展了问卷调查、走访调查活动，设置了征求意见箱等，通过这些活动的开展，领导班子对本单位科学发展的成绩有了一个基本的评估，对存在的问题和原因有了一个充分的认识，对问题的彻底整改有了一个坚定的信心。我们本着“闻过则改、求真务实”的态度，形成了局领导班子深入学习实践科学发展观情况的检查分析报告。
一、领导班子对科学发展观的认识形成了共识，增强了贯彻落实的自觉性与坚定性
通过开展深入学习实践科学发展观活动,领导班子进一步深化了对科学发展观内涵的认识，把思想统一到了中央和省、市、区的精神上来，切实增强了深入学习实践科学发展观活动的自觉性、坚定性、紧迫感和责任感。
一是对科学发展观的内涵和重要作用的认识形成了共识。领导班子认识到：科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在新世纪、新阶段坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推进马克思主义中国化的最新成果。科学发展观作为与时俱进的马克思主义发展观，是着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在发展思路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，符合中国特色社会主义理论，是当代中国化的马克思主义。我们要把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来坚持，作为行动指南来实践。
二是科学发展观是进一步做好新时期外经贸工作的思想理论武器。近年来，局领导班子认真贯彻落实科学发展观，不断推动我区外向型经济又好又快发展，外经贸工作取得了一定的成绩。十七大以来，从中央到区委都对全面做好外经贸工作提出了一系列重要指示和要求，特别是随着改革的进一步深化，外经贸工作面临着许多新情况、新问题，怎样全面做好、研究和解决工作中的问题，科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器，是进一步做好外经贸工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，就能够从根本上把握住外经贸工作的前进方向。
三是科学发展观是进一步做好外经贸工作的根本要求。落实科学发展观的关键是要从全区外经贸工作的实际出发，制定出符合科学发展观要求的各项具体措施，能够切实解决好制约我区外经贸发展的瓶颈、提高窗口服务水平、建立服务管理企业长效机制，以及在全面建设广州“首善之区”、建设更加和谐富裕新wmk中更好地发挥外经贸工作作用等问题。科学发展观要求我们进一步解放思想、改革创新，从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，努力把握工作的主动性、规律性。在破解难题中，大胆创新，善于组织协调各方面力量，调动各方面积极性，总结运用好经验好做法，形成多方参与，共解难题的工作新格局。
二、贯彻科学发展观取得的主要成效及存在的问题
在检查分析活动中，广大党员和企业、群众对我局领导班子和区外经贸工作科学发展的成效给予了充分的肯定，大家认为：十六大以来，在区委、区政府的正确领导下，领导班子以科学发展观统领全区外经贸工作全局，贯彻执行国家有关对外开放政策，全力开展招商引资，加快发展开放经济，取得了明显实效：一是吸收外资快速增长，取得了量的积累和质的突破。外商投资项目、合同利用外资、实际利用外资三项指标逐年增长，广汽自主品牌、中船项目配套基地、广药项目、广日电梯、日本日立电机等一批优质项目先后落户我区，现代服务业吸收外资速度加快，利用外资结构进一步优化。二是积极采取措施，进出口贸易持续健康快速增长。20xx年我区对外贸易进出口总额为105.3万美元，比20xx年增长17.20%。20xx年对外贸易进出口总额为135.73亿美元，比20xx年增长16.21%。20xx年1－11月份全区对外贸易进出口总额为139.3亿美元，比去年同期增长12.1%。三是口岸建设有新突破，通关更加便捷通畅。成功对莲花山港进行了改造升级，开通了莲花山至香港的夜航，对沙湾货柜车车检场的搬迁和新车检场的建成进行了前期谋划准备，货运场硬件设施逐步改善，每年进出港口人数和货运量有所增加。四是服务企业意识进一步增强，行政服务效能得到提高。积极为企业创建“请进来，走出去”的平台，帮助企业拓展海内外市场；转变工作作风，强化服务职能，窗口审批服务工作时限进一步压缩。尤其是今年下半年金融危机爆发以来，领导班子把帮助企业解决实际问题作为学习实践科学发展观的具体行动，加大工作力度，开拓工作思路，深入企业调研，了解企业困难，积极为企业排忧解难，受到企业的一致好评。
十六大以来，区外经贸局领导班子虽然在学习实践科学发展观活动中取得了一定的成效，但离科学发展观的内涵要求和标准还存在一定的差距，主要表现在以下三个方面。
一是解放思想、改革创新的意识有待进一步加强。随着我国对外开放程度的提高和全球经济一体化和贸易自由化的加快，外经贸工作面临着许多新机遇和新挑战，客观上要求进一步解放思想、通过创新工作的方式方法来抢抓机遇，赢得发展。面对形势，领导班子的思想还有待进一步解放，改革创新的意识还有待进一步加强，对外经贸工作出现的新情况、新问题还需进行深层次思考，以拿出切实可行的应对措施。工作中不应该习惯于简单地按照规定办、习惯办和领导意见办，对外经贸工作中出现的问题和矛盾，要及时研究对策和解决措施。
二是受自身工作职能所限，协调各职能单位力度不够大。我区外向型经济的发展虽然取得了不错的成绩，但是随着国家经济政策的调整和国际经济形势的变化，制约我区外向型经济发展的因素越来越多，招商引资与土地、电力、能源、原材料、劳动力短缺的矛盾日益加剧，进出口贸易受国家政策调整和国际贸易保护主义的影响增大，加之金融风暴，给我区外向型经济的发展带来了不利的影响。在我局召开企业代表座谈会时，有企业代表反映可否由我局牵头协调多个相关职能部门，进一步理顺部门与部门之间的联系，解决企业面临的困难。但是由于一些问题涉及海关、检验检疫、工商、税务等诸多职能部门，受区一级外经贸局职能所限，仅靠我局之力协调力度不够大，难以拿出非常管用的解决措施。
三是服务企业的工作做得还不是很细致。把服务企业局限于做好行政审批工作层面，在政策的宣传、为企业减负、提供便利服务等多个方面，我们考虑得还不是很周到、细致。有企业代表曾反映，我局网站内容更新不及时，网站缺乏一个与企业互动的平台，局行政审批窗口台面缺少一些必要的纸、笔等，企业代表的意见说明了我们在服务企业方面还有一些地方做得不够，还有许多地方有待改进。
三、存在问题的原因
分析我局领导班子存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。
一是理论学习不足，工作思路不开阔。对政治理论学习的重要性认识不足，重业务知识学习，轻政治理论学习，重专题讲座，轻系统学习的现象不同程度地存在，工作思路还不是很开阔，运用科学发展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平有待进一步提高。
二是具体工作多，深入企业不够。日常工作中，班子成员的工作负担都很重，具体事情挤占了很多时间，到企业一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。对于企业的一些具体问题、具体事例，有时多是听经办人的汇报。受多种情况的制约，到了企业也大多是看看产品、车间，听听企业负责人汇报，在深入了解企业方面还有待进一步改进。
三是领导班子交流协调工作做得不够。领导班子成员平时注意抓工作、出成绩比较多，经常性的沟通和交换意见做得不够。在与海关、检验检疫、工商、税务等相关职能部门的交流上，注重于在某项具体事情上的协调，而在交流协调的广度和深度上还做得不够。
四、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下外经贸工作的思路和措施
当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的基本思路是：以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、改革创新，进一步加强党组织自身建设，培养一支思想政治可靠、作风优良、业务能力过硬的外经贸工作队伍，积极应对金融危机的影响，创新招商引资方式，大力促进进出口贸易增长，全力支持和帮助企业共渡难关，保证我区外向型经济健康持续稳步发展。
一是狠抓领导班子学风建设，在建设学习型班子上下功夫。始终把学风建设摆在班子自身建设的重要位置，注重班子的理论学习，努力创造学习环境，优先安排学习时间，积极营造学习氛围，通过学习，不断拓宽班子成员视野，增强大局意识和创新意识，培养战略思维能力。坚持用党的最新理论成果武装班子成员头脑，深刻理解“三个代表”、科学发展观等党的重要理论成果的深刻内涵和精神实质，增强用科学发展观指导外经贸工作的自觉性。发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响外经贸科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，把贯彻落实科学发展观与提升局机关的服务水平结合起来，与开拓外经贸工作新局面结合起来，与解决当前外经贸工作面临的困难结合起来，达到学以致用的目的。同时坚持向企业学习，向海关、检验检疫、边检等兄弟单位学习，在学习中寻找差距，增强学习的动力。
二是转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识。通过加强教育，积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能、提高服务水平上下功夫。以开展“创建共产党员示范岗”等活动为载体，引导广大党员干部正确认识作风建设与科学发展观当中以人为本的内在联系，正确认识改进作风与做好外经贸工作的必然联系。定期组织局领导班子，深入企业一线，本着“服务企业、解决问题”的原则，在局职权范围之内，尽最大努力为企业解决实际问题。同时加强与海关、外汇管理、检验检疫、工商等职能部门的协调合作，树立服务企业的“大局意识”，在法律允许的框架内采取变通、灵活的措施，为企业创造一个良好的经营环境。根据国内外经济形势发生的重大变化以及我国外经贸政策的调整，适时举办政策法规宣讲会，让广大企业及时了解情况，共同应对形势变化给企业带来的影响。
三是坚持改革创新，促外经贸工作取得新成效。我们将坚持改革创新，以新一轮思想大解放促外经贸工作取得新成效。不断创新招商引资理念和招商引资的工作思路，整合招商方式，努力提高引进外资的质量和水平，有选择地利用外资，把招商引资与调整产业结构、提高产品质量紧密结合起来。大力引进对我区经济发展和产业升级有重大拉动作用的创税型、科技型、环保型大项目，把现代服务业和服务外包作为我区吸收外资新的增长点。提高招商引资的档次和水平。创新外贸发展理念，加快转变外贸发展方式，建立健全壮大外经外贸的各项措施，优化出口产品结构，促进自主创新和集成创新，加大自主创新力度；优化结构、创新品牌与改造、提高传统大宗优势产品相结合，加大创新品牌力度；积极引进大企业与鼓励支持引进中小企业相结合，加大引进力度，发展大企业。
以上分析检查报告，敬请批评指正。
