党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，立足于全面建设小康社会的伟大实践，在总结我国社会主义现代化实践经验和借鉴国际发展理论有益成果的基础上，深入思考当代中国的发展道路和发展目标，对“为什么发展”、“什么是发展”、“怎么样发展”和“为谁发展、靠谁发展”等发展观的基本问题作出了科学回答，创造性地将我们党的发展思想升华为科学发展观。党的十七大对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求进行了深刻阐述和系统总结，明确指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
通过调查研究和充分酝酿，乐业县确定了开展学习实践科学发展观的主要抓手，针对农业产业化的发展明确提出了“以‘百里茶廊’和万亩猕猴桃出口基地建设为抓手，大力推进农业产业化进程”。如何推进乐业县农业产业化进程,实现农业产业可持续发展，走传统农业向现代农业的根本性转变是关键，走有乐业特色的有机农业产业化发展道路是基础。
一、乐业县基本情况
乐业县地处桂西北一隅，属云贵高原东南麓，傍依红水河与贵州省相望，南靠岑王老山与田林、凌云县接壤，东与河池地区的天峨、凤山县毗邻。全县占地面积2617平方公里，海拔高度在420—1982米之间，县城所在海拔为970米，属亚热带高山气候区，年降雨量1200—1400mm,年平均气温为16.3℃,气候温凉，土地总面积392.95万亩，土壤肥沃，森林覆盖率达65%，区域内无工业污染，水质、大气和声音环境均达国家的一级标准，土壤有机质含量高，动植物资源十分丰富，自然条件、生态环境是广西区境内难得的一片净土，十分适宜发展有机农业，开发有机食品。而且这里有很多天然有机食品，如茶叶、蕨菜、各种真菌、野生水果等，还有竹笋、植物油以及各种亚热带水果的资源优势。乐业县地处偏远，农业仍然以传统方式为主，多数农林产品生产多施用农家肥和有机肥，较少使用化肥、农药、除草剂等，田间农药、化肥残留少，良好的生态农田为发展有机农业打下良好的基础。因此，乐业县的传统农业向现代有机农业转变的困难较小。乐业县可以抓住自身的有利条件和东盟博览会永久性基地落户南宁以及北部湾经济开发战略顺势发展乐业的有机农业，把乐业县打造成为“广西有机农业第一县”，扩大自身影响力，促进农业增效、农民增收。
二、乐业县有机农业产业发展现状
近几年来，乐业县充分利用地域和自然资源的优势，着重在“特”字上谋思路，抓住生态作文章，大力发展有机农业，取得了可喜的成绩。
（一）制定了有机农业发展规划
乐业县高度重视发展有机农业，于XX年制定并通过权威部门评审认定了《乐业县有机农业发展规划》，该规划紧紧围绕“农业稳县、科技兴县”的发展战略，以打造“广西有机农业第一县”，实现农业增效、农民增收、财政增长为目标，重点发展有机种植业、有机养殖业和有机食品加工业。全县有机种植业规划为粮食生产区、油料生产区、蔬菜生产区、果品生产区、有机茶和八角生产区共五大生产区，近期发展目标为16.5万亩，年产值5.5亿元。有机养殖业分为有机牛羊生产区、有机瘦肉型猪及家禽生产区、库区清水鱼生产区等三大生产区，近期发展目标为年出栏猪、牛、羊各4万头，家禽30万羽，清水鱼1000吨，年产值4.3亿元。有机食品加工工业主要是发展与有机种植、养殖产品精深加工相配套的加工工业。
（二）有机农业初具规模
自XX年开始，乐业县把发展生态有机农业作为全县农业发展的亮点和重点，经过近6年的发展，生态有机农业不断扩大。一是茶叶发展势头强劲。全县茶叶种植面积由XX年的XX多亩迅速发展到现今的7.1万亩，增长近36倍，其中“百里茶廊”茶叶产业带内的种植面积就达4.8万亩，且均按有机茶叶技术标准种植培训，目前通过验证的有机茶面积已达2100亩。茶叶产业已逐步发展成为乐业县的支柱产业之一。二是有机水稻面积稳固发展。XX年，乐业县在同乐镇上岗村万安屯建立了优质有机稻试验示范基地308亩，连续几年通过了国家质检总局下属的北京陆桥有机认证中心的有机转换认证，是全区第一个开展优质稻米有机化生产示范的县份。目前，全县有机水稻种植面积已达500亩，今后将进行全面推广。三是有机猕猴桃种植进一步发展。经专家论证，乐业县是广西唯一具有种植有机猕猴桃地域条件的县份。通过招商引资，外企香港日昇发展（农业）有限公司落户乐业发展猕猴桃种植并与乐业县人民政府签订了“合作建立万亩有机猕猴桃出口生产基地协议”。在先期实施400亩日昇公司专有优质品种红阳、金桃猕猴桃高产样板示范获得成功后，现已将种植面积扩大到1200亩。此外，全县的优质白凤桃、水蜜桃从1000多亩增加到1.2万亩；柑桔从3200亩增加到1.1万亩；八角、板栗种植面积各达10万亩，核桃达3万亩，全县重点打造的绿色产业基地已经形成，有机农业发展初具规模。 （三）有机农产品已获验证
品牌就是价值，品牌就是生产力。目前，乐业县的“顾式茶”、刺梨汁等产品品牌已经享誉区内外。“顾式茶”已获得农业部中国绿色食品aa认证、中绿华夏有机食品认证中心的有机茶认证、日本农业部有机茶认证、美国农业部有机茶认证、国际粮农组织有机茶认证、欧盟有机茶认证，是目前中国4XX多家茶企业中有机茶认证最多、认证级别最高的有机茶产品，该产品可以顺畅进入世界各国市场销售，乐业“顾式茶”在美国和德国市场供不应求。乐业“高野”牌刺梨产品是绿色天然保健品，获得国家质监总局的食品安全认证和“中国优质保健产品奖”等称号，被营养专家誉为“超级sod、维c大王、新一代防癌抗衰老新星”，产品在区内外畅销。同乐镇上岗村万安屯500亩优质有机稻试验示范基地已连续几年通过了国家有机认证机构的有机转换认证，乐业也成为了全区第一个获得优质稻米有机认证的县份。
（四）有机农业效益显著
目前，乐业县农业特色产业效益普遍较好。投入产出比显示，特色经济作物的投入产出比一般在1: 4，而乐业县的顾式有机茶、红阳猕猴桃等有机农产品可高达1: 10。2009年，乐业县顾式茶产量达15吨，销售额520万元，创税47.6万元，带动周边农民人均增加收入近1000元，实现了企业、财政、群众共同增收的目标。
三、乐业县有机农业产业发展面临的困难和问题
乐业县发展有机农业虽然打下了较好的基础，取得了初步成绩，但受历史、自然、经费、观念等一系列因素的制约，目前，有机农业的发展还存在一些亟待解决的深层次困难和问题：
1、农民发展有机农业的意识还不强。近几年农民增收了，但由于部分农民未认识到自己在发展农业产业中的主体地位，不积极掌握现代种植技术，对发展有机农业增产增收的意识不强，过分依赖于政府的产业扶持。同时，全县农业专业人才缺乏，农村基层干部队伍能力弱等也阻碍了农业产业的发展。
2、土地流转不规范与规模经营的矛盾凸现 。目前，农村劳动力转移带来的土地流转还没有好的机制引导，务工农户通常是将土地无偿送给或廉租给亲戚、好友或邻居耕种，也有撂荒的，农户无法对土地进行长远的规划种植，使土地出现非规模化的分散经营，产业化、集约化、标准化生产难度大，产出率低。
3、农产品精深加工工业发展相对滞后。乐业县农产品品种多、批量多少不一，农业工业化水平低，产业链条短，市场份额极低，农业、农产品资源优势还没有转化为经济优势。
4、农业基础设施滞后。近年来，通过扶贫开发和新农村建设等，全县农村水、电、交通、通讯等基础设施条件都有了较大改善，但直接投入农业生产的资金总量相对不足，基础设施仍很滞后，农村各地还不同程度存在水利设施失修老化问题，农业抗春旱、夏洪、秋涝、冬干、虫灾、雹灾等基础条件差等不利因素。
5、农产品市场流通体系不健全。农产品流通中介组织、农村市场体系发展滞后，农村连锁经营、电子商务等现代物流产业缺乏。全县的农产品专业市场大多为摊式经营、档次低，农产品销售“马路集市、提篮小卖”常见不鲜，农产品的价值严重缩水。
四、乐业县发展有机农业的对策和建议
乐业县有机农业发展要充分发挥独有的环境优势，坚持以产业化经营为核心，以提高有机农业效益为中心的按照市场牵龙头企业、龙头企业带基地、基地连农民的产业化模式，最大限度地降低资源消耗，减少环境污染，提高农业资源的利用率和可持续发展。同时，遵循市场经济发展的规律，做到“人无我有，人有我优，人优我特，人特我稀”的原则，全面提高有机农业的特色优势，比较优势，生态优势，参与国际竞争，实现有机农业增效，农民增收和农村稳定。
（一）围绕县情抓规划，在优化有机农业产业布局和园区建设上求突破
发展有机农业，必须抓好产业规划。要在遵循《乐业县有机农业发展规划》的基础上，结合各个乡镇的地域特点和资源优势，围绕市场需求，进一步优化有机农业产业布局，在全县范围内打造一个“一廊两带三园”有机农业产业群。“一廊”即以新化、甘田、同乐作为茶叶产业主要种植区域，着力打造“百里茶廊”；“两带”即在新化、同乐、花坪公路沿线种植特色高效观光水果，建设“百里万亩水果观光产业带”；在幼平、雅长库区发展生态网箱养鱼，建设“百里万亩库区水产养殖带”；“三园”即抓好有机茶叶、有机水果种植和兰花培植，重点打造精品“园中园”品牌。也就是在万亩有机茶园中建设“世界茶博园”，在万亩特色水果示范园内建设“有机猕猴桃出口示范园”，在万亩生态兰花园里建设“精品兰花博览园”形成大观园里建设小观园的特色生态有机农业产业化品牌，促进县域优势农业产业良性发展格局。近期主要是抓好 “百里茶廊”和“万亩猕猴桃生产基地”建设。“百里茶廊”面积已有一定规模，冬春的管护尤为关键。受茶叶价格波动的影响，部分群众对茶园的管护有所放松。因此，必须要使茶农重拾信心，加强对茶园的管护，保证茶叶种植出成效。猕猴桃基地已经实现挂果，产品投放市场后反响很好。在抓好管护见成效的同时，今后要逐渐向适宜种植区扩展，逐步实现“万亩猕猴桃生产基地”的目标。
（二）围绕市场抓产业，在优化有机农业产业结构和市场定位上求突破
乐业县要根据市场的需求来抓产业，优化有机农业产业结构。农产品要在市场上由竞争力，必须拥有自己的特色。乐业县有机农业发展立足优势抓调整，摆脱传统农业方式，本着立足资源、发挥优势、面向市场、加快发展的原则，按照国家有关标准，认真落实无公害农产品生产和加工技术规程。逐步扩大有机茶、有机蔬菜、有机水稻、有机核桃、有机猕猴桃等有机农业种植面积。培植有机茶和有机猕猴桃两个生产基地来促进农业产业化的快速发展，进一步做精、做大、做强优势产业，实现农业的规模化经营。
确定乐业县的市场定位：有机农产品走高端市场、绿色农产品走中端市场、生态农产品走低端市场。形成高、中、低产品应有尽有，形成自己的产业链，拥有自己的市场。通过以有机农业带动绿色农业、生态农业、促进生态旅游业的发展，以生态旅游业促进乐业县经济可持续健康发展。
（三）围绕质量抓管理，在有机农业精品和扶优做强上求突破
产品质量是企业的生命，乐业县有机农业产业化发展的过程中，必须一开始就按有机农业的技术规程进行编号登记，质量人员、检验人员、生产人员都必须记录在产品的包装上，只要这样我们的农产品就会有市场，所以必须由企业来把好农产品的质量关和市场开发，这样就会创出农业品牌，突出品牌效应。如果农产品出现质量问题，直接追究到生产人员，给消费者造成的损失由生产者负责赔偿。这样也为农产品质量作了宣传，时刻提醒我们的老百姓，农产品的质量出现问题，就会砸掉自己的饭碗，断了自己的财路。提高群众的品牌意识，我们应该做好群众思想工作，让他们树立品牌农业，名牌农产品，使其达到品牌效应、品牌经济，从而推动乐业县农业产业快速健康的发展，实现共同富裕，把乐业人民带入小康社会。
围绕农业产业规模，大力扶持龙头企业。逐步摆脱传统农业生产观念的束缚，加大招商引资力度，简化办事程序，做到“爱商、为商、安商、富商”，在基础设施建设、用地管理、农产品流通环境等方面要提供最大的支持，使乐业县的农业产业化经营提高到一个新的水平。一是通过引导、扶持农业龙头茶叶，使其不断发展壮大。二是积极招商引资，切实落实优惠政策，引进外商来乐业县投资开发板栗、八角、核桃、刺梨、高山野菜等特色农产品深加工。三是加快农业项目建设，以项目为载体，推进农业产业化进程。四是进一步完善企业与农户的利益联盟机制，积极推进“公司（协会）+基地+ +农户”的发展模式，大力发展订单农业，真正把龙头企业和农户建设成为经济发展的共同体和共生体。
（四）围绕特色抓示范，在有机农业发展示范带头和全面推广上求突破
坚持“示范先行、典型引路、以点带面、全面推广”的原则，根据乐业县实际情况，抓好科技含量高、辐射带动强的高标准科技示范基地。抓好八个千亩示范基地：一是在同乐建立千亩优质高效有机猕猴桃示范基地；二是在同乐建立千亩优质高效有机稻+有机菜示范基地：三是在新化建立千亩优质高效烟叶+优质稻（玉米）示范基地；四是在甘田建立千亩优质高效有机茶示范基地；五是在逻西建立千亩优质高效有机油茶示范基地；六是在逻西建立千亩优质高效有机板栗示范基地；七是在花坪建立千亩优质高效有机薄壳核桃示范基地；八是在幼平、雅长建立千亩优质高效生态养鱼示范基地。通过示范，让农民看见成效，学习种植技术。以农村能人为带头人，发挥推广和应用科学技术的主体作用，形成一户带十户，十户带一村、一村带一片、一片兴一业，最终达到一业兴百业旺的目的。组成经济联合体，依托营销、种养大户，大力发展大户带动型经合组织。充分发挥农村营销大户和经济能人的资金实力和市场开拓能力，由他们牵头建设经济协会，把分散的农户联系起来，达到分散生产联合销售的目的，形成闯市场的合力。
（五）围绕产业抓好基础建设，在完善农业基础设施建设上求突破
农业是国民经济的基础，农村基础设施更是农业的基础。农村基础设施的落后和不配套，必将导致农业的不稳产稳收，解放和发展不了农村生产力，更将严重制约现代农业的发展。乐业县要实现农业的后发性、突破性发展，比较右江河谷等农业发展基础好的县份，基础设施建设更是刻不容缓。因此，要把农村基础设施建设摆在最基础性地位，通过争取政策和创新措施，整合资金加大建设步伐，结合统筹城乡发展，应敢于开创性地领导探索职能有机统一的大部门体制，抓好同级涉农部门间的有机协作。农业、林业、畜牧、国土、水利、农机、交通、开发等部门既要做好上级对口支持政策的争取工作，更要做好同级涉农部门间工作合作，要依托上级对农村的各项“基础工程”这一抓手，重点搞好农村水利（饮水）、道路、电力、土地整理、通信等基础设施建设。建设中做到山、水、田、路、舍科学规划，合理布局，综合建设，坚持标准，严格质量，落实责任。对于山区偏远、凋零农户，要细算基础建设投入、退耕还林、城镇化综合帐，应实行分批直接资助农户移居改业。农村基础设施建设，应坚决克服重建轻管，市场化的设施要实行好有偿使用。通过有目标、有重点、有步骤地持续实施基础建设，逐步实现农村的道路、水利和电力网络化。立足农业的全面协调可持续发展，重视村庄生态工程，搞好农户庭园经济建设，加强农业资源和生态保护，实施土壤培肥施肥工程，开展农业污染源治理，搞好农业生产废弃物无害化处理，提高环境对农业发展的承载力；发展农业循环经济，加快发展沼气、太阳能等农村清洁能源建设，推广清洁化、循环式生产；做好气象水文预测预报工作，增强减灾抗灾能力，不断提高乐业县农业生产水平和农民的生产积极性，促进乐业县农业产业化的快速发展。
（六）围绕发展抓好人力资源，在培养有机农业技术人才上求突破
经济要发展，人才是关键；产业要发展，技术人才是重点。要充分利用各种渠道，加快培养乐业县农业产业化发展急需的人才。目前，依托乐业县农广校中专学历培训、农村劳动力转移阳光工程培训、新型农民科技培训、百万农村党员大培训和千万农民大培训等培训计划，加强优势农业产业化人才的培养。由乐业县农广校与龙云山顾氏茶场联合办学，开设在茶学专业，招收有志从事茶叶种植、加工、营销、茶艺、茶文化传播的青年，通过几年培训，为企业培训万名茶文化传播者，为群众培养万名农业产业化技术骨干，使其成为乐业县茶叶产业化的人才支撑。办学规模分三步走，第一步开设中专班，面向全县招生；第二步提升档次和招生范围，争取在10年与有关大学联合办学，面向全区招生，学员毕业达到专科或本科水平；第三步与名牌大学联合办学，面向全国招生，将乐业有机茶文化理念传播到全国，甚至到国外，培育一批茶叶界顶尖人才。把乐业县百里茶廊和世界茶博园建成广西领先、国内一流、世界知名的茶叶产业生产地，达到一业兴百业旺的目标。
（七）围绕完善现代农业制度，在强化“三农”服务保障上求突破
加快农业产业化发展，务必注重强化“三农”服务保障。要根据形势发展需要，着力抓好各项农业制度措施的完善，以期适应现代农业发展的需要，逐步建全农业产前、产中、产后的宏观管理体制，使农业内部各产业间实现良性互动。针对农业农村发展出现的新情况、新问题，坚持不懈地强化农业基础地位，落实好各项强农惠农政策，当前重点要做好对种粮农民直接补贴和综合直补、退耕还林补助、农村低保、良种补贴、新型农村合作医疗补助、农机具购置补贴、生猪扶持、退耕还林、移民安置、林权制度改革、农村沼气池建设等政策的落实。同时，要为农业产业化经营创造法制、投资、人文、生态、信息等方面的外部条件，理顺各种关系，为农业产业化发展做好服务工作
