同志们：
根据会议安排，我就全县XX年人口与计划生育工作作以简要回顾，就XX+1年统计年度上半年抽样调查情况作以分析通报，并就今年工作作以安排：一、XX年人口与计划生育工作简要回顾
XX年，我县人口与计划生育工作以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以稳定低生育水平、提高人口素质，全面建设小康社会为目标，深入开展婚育新风进万家宣传教育活动，积极推动计划生育综合改革，全面落实生殖保健优质服务，努力建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、村民自治、综合治理机制，推动了我县人口与计划生育工作持续、稳定发展，较好地完成了市委、市政府与我县签订的目标任务，在全市综合考评中处于先进位次。回顾一年来的工作，主要有十个方面的成绩：1、低生育水平保持稳定。XX年度，全县共计出生5749人，人口出生率为7.97‰，自增率为3.32‰，符合政策生育率达到97.4%，统计报表误差率低于0.6%，WW、ＱＱ等乡镇基本无违反政策生育，全县工作质量在全市名列前茅。
3、法制建设成效明显。全县继续以“一法五规”的宣传贯彻为核心，以法制建设带动队伍建设，推动工作良性发展，突出了法制宣传声势浩大影响广、法制培训不走过程要求严、超生查处坚持标准不留情三个特点。全县组织1500余人参加了计划生育法律法规知识竞赛，100余名县、乡行政执法干部参加了行政执法培训，征收社会抚养费40余万元，全县无一例违反“七不准”案件发生。
5、综合改革方兴未艾。在计生干部管理上，逐步实行竞争上岗、优胜劣汰的用人机制；在信息化管理方面，投资30余万元，建起了全县信息化管理中心，实现了信息互通、资源共享；在流动人口管理方面，全面推广挂牌管理、上门服务；在全县350个村民自治合格村开展了避孕方法知情选择，人口与计划生育工作日益走上科学化、规范化、经常化管理轨道。
7、基层基础工作更加牢固。全县抓试点、带全盘，抓后进、促平衡，以有钱办事、有章理事、有人管事为目标，开展“南学ＤＤ、北看ＳＳ”活动，树立了60个计划生育村民自治先进村，使72个村实现了后进转化，全县350个村达到了村民自治合格村标准。
总之，XX年我县人口与计划生育工作以改革谋发展，以创新求突破，突出特色，整合经验，创造了新业绩，谱写了新篇章。二、XX+1年上半年人口与计划生育工作调查情况分析
三、XX+1年工作安排今年，我县人口与计划生育工作的指导思想是：以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以创建全国计划生育优质服务先进县为目标，牢固树立以人为本的科学发展观，深化综合改革，着力推进婚育新风进万家普及教育活动，大力实施“1358”质量工程即坚定一个目标，狠抓三优建设，深化五项改革，抓好八项活动，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会，实现开放、富裕、文明的新社会创造良好的人口环境。坚定一个目标就是以争创全国计划生育优质服务先进县为目标，抓考核，抓服务，抓规范，抓落实，促进各项工作质量指标达到国家优质服务先进县评估要求。狠抓三优建设：一是强化优质服务理念，以群众的需求为第一标准，努力实现好、维护好群众的根本利益。二是制定落实优惠政策，加强“三结合”项目前期准备工作，抓好示范乡镇、示范基地建设。三是发扬优良作风，强化为人民服务的观念，大力弘扬求真务实精神，塑造行业新形象。深化五项改革：一是深化人事制度改革。本着“精简、规范、优化、提高”的原则，通过定岗定员、公开竞聘，不断优化计划生育工作队伍人员结构，实行村级计生专干工资统筹发放；二是深化目标责任制考核改革。精减考核内容，突出考核重点，完善“三线考核”机制；三是深化生育证制度改革。对生育证件的办理，公开程序，公开结果，实施“阳光办公”；四是深化乡镇服务站改革。规范服务站设置，严格按批准项目开展服务，搭建服务平台。五是深化节育措施知情选择改革。重心是开展“五知情”宣传教育，原则是落实群众自愿，首选长效。各项改革要在继承中发展，巩固中提高，探索中创新，全面提升工作内涵质量。为实现上述目标任务，我们要着力抓好以下八项活动：1、抓三查，提高符合政策生育率。
千方百计提高符合政策生育率始终是计划生育工作的根本任务。各乡镇要以提高符合政策生育率为工作重心，按照目标责任书要求，抓当月，看下月，保全年，确保全县符合政策生育率达到96%以上。要严厉打击非婚生育、非法抱养、非法同居、早婚早育“三非一早”现象，坚决查处农村党员干部超生现象，计生部门要针对突出问题，开展重点调查，摸清真实情况，加大后进解剖力度，及时向县委、县政府写出书面汇报，情况严重的要给予黄牌警告，一票否决全年工作，追究党政主要领导、专职领导的责任。
2、抓协调，促进部门共识互动。
广泛开展“婚育新风进万家”活动，在“新”字上做文章，在“进”字上下功夫，在“家”字上讲服务。继续开展计生新家庭、“十星级”文明户、好媳妇、好公婆评选活动，把婚育新风进万家纳入农村精神文明建设之中，不断满足群众对计生知识的需求。计生、公安、工商等部门要加强配合，全面落实“一证管多证”制度，不断吸收外地“挂牌管理”、“零距离服务”经验，彻底杜绝流动人口盲怀超生现象。卫生部门要加强B超管理，严禁利用超声波仪器开展非医学需要的胎儿性别鉴定，严厉打击遗弃女婴行为。
3、抓试点，突出工作重点。
全县要在整合经验、发挥优势上下功夫。充分利用各种宣传媒介，深挖广推我县在村民自治、婚育新风、优质服务等方面的典型经验和先进人物，树立一批先进单位和先进人物，年底要进行公开表彰。要着力抓好ＢＢ、ＮＮ等20个高标准、高规格的计划生育村民自治示范村，带动全县村民自治建设全面升级。力争年内每个乡镇有3－5个村达到村民自治示范村，5－10个村实现计划生育先进村，90%的村保持合格村称号，对已命名的合格村要实行动态管理，分类指导，工作出现滑坡的，要取消命名称号。
4、抓投入，保证工作顺利开展。
要进一步完善计划生育经费投入机制，规范乡镇计划生育经费报帐结算制度，认真落实计划生育技术免费服务制度。要加大社会抚养费征收力度，严格社会抚养费征收管理办法，执行收支两条线，保证全部用于计划生育事业。要建立和完善利益导向机制，加大计划生育“三结合”资金落实力度。经发、民政、水利、农业、林业、扶贫等相关部门在资金管理、用途、渠道三不变原则下，向计生家庭重点倾斜。要抓好ＺＺ乡“三结合”示范基地建设，全面启动ＣＣ等村社会保障试点，千方百计争取省市支持，再建2－3个规模大、辐射广的“三结合”基地，让计生户家庭得到补偿，享受到优惠政策。
5、抓机制，增强乡镇服务站活力。
要按照“技术精良，服务优质，管理规范，环境优美，群众满意”的总要求加强服务机构建设，力争使ＶＶ等乡镇服务站达到省级优秀服务站标准，全面提升乡镇服务站工作能力。各乡镇服务站要认真搞好生殖系列保健服务和孕产妇全程跟踪服务，开展定期上门回访服务。县服务站要加大“服务车送健康”活动范围，对边远村和医疗卫生条件差的村，进行妇女病普查。
6、抓后进，促进工作平衡发展。
要继续实行五套班子领导包重点管理乡镇、乡镇党政主要领导包重点管理村制度，抓后进，促平衡。加强督查指导，对后进村突出问题要进行彻底排查，摸清底子，寻找症结，促进后进村转化提高。县计生部门要在年内对实施重点管理的四个乡镇进行一次全面解剖，对50个工作滞后的村进行集中整顿，促进全县工作平衡发展。
7、抓学习，推广先进经验。
要认真借鉴外地先进经验和成熟的可行做法，实施“亮点工程”。县城区办要认真借鉴流动人口零距离服务和星级管理经验，开展城镇社区计划生育试点工作；各乡镇要善于发挥自身优势，突出工作重点，积极实践和推广先进经验，促进我县人口与计划生育工作再上新台阶。8、抓队伍，保证计生系统干部稳定。要创造一流的工作业绩，必须有一支高素质的工作队伍。全县计划生育系统要深入开展“三个代表”学习教育活动，广泛开展练兵比武、争做新时期最可爱的人活动，培养和树立一批思想好、业务精、会管理、能服务的计划生育标兵，XX+1年，县委、县政府将隆重表彰一批计划生育先进个人。要高度重视乡镇专职乡镇长队伍建设，乡镇专职领导必须思路清晰，勤政廉洁，求真务实，有较高的组织能力和协调能力，对那些不思进取、甘当外行的无才领导，以权谋私、违法乱纪的无德领导，不干实事、工作长期落后的无能领导要及时调整。要经常对基层干部人员职责、报酬落实情况进行督查，保证计生队伍的稳定。四、当前工作当前正值春季“三查三落实一服务”活动的黄金时节，各乡镇、各有关部门要着力抓好当前四项重点工作。一是迅速掀起“三查”工作高潮。各乡镇务必在4月底前全面完成“三查”扫尾工作，切实做到一人不漏，用100%的三查率保证年内不再出现政策外生育；二是认真开展以查处早婚早育为重点的社会抚养费征收活动。计生、公安、民政、政法等部门要成立专门组织，开展集中整顿早婚早育活动。各乡镇要对历年超生，特别是党员干部超生未查处到位的，严格按照市、县要求摸底造册，从严处罚；三是抓好节育措施的落实工作。各乡镇要把今年以来有生育现象的育龄妇女摸底排队，采取必要措施落实节育措施，条件允许的可实行知情选择。要认真执行有关规定，对违规收取各种押金的行为，要进行调查处理；四是开展育龄妇女生殖健康普查普治服务。各乡镇要积极联系县服务站，在5月底前对所有的育龄妇女进行一次健康检查，并作好卡册登记，形成档案。县计生部门要对各乡镇服务开展情况进行一次专项督查，对完不成任务的乡镇要通报批评。同志们，XX+1年是我县人口与计划生育工作实现新跨越的一年，我们必须牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，真抓实干，扎实工作，为我县经济腾飞创造良好的人口环境做出新的更大的贡献。谢谢大家！
