按区委要求,现将我履行党建工作职责情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化责任,以上率下抓党建。按照从严治党要求,我始终牢记和履行局党委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任。在年初制定年度党建工作计划,起草党建、党风廉政等方面的工作要点6个的基础上,督促局系统层层签订党建工作目标责任书、工程项目廉政责任书和廉政合同;指导了xx社区党建工作;组织开展“两学一做”学习教育、“党员三日+”等主题活动;组织指导了系统“两委”换届、党员组织关系集中排查、党费收缴和专项检查、发展党员专项检查等17项党建基础建设整改工作;对系统“三重一大”方面问题均由集体讨论决定,严格执行党内情况通报制度和公示制度。今年以来先后主持召开专题研究党建工作会10余次,做到党建工作与区委、区政府中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。
(二)教育引导,务实创新抓党建。全年注重把“两学一做”活动与落实责任目标、“五城同创”、政府实事等重点工作进行结合,并按照区委的统一部署,要求党员用开展“党员三日+”活动来践行“两学一做”。带头开展专题调研4次,组织党员集中学习31次,开展学习讨论活动10余次,观看教育影片2次,认真记录学习内容,班子成员平均撰写心得体会8篇以上;带头撰写征文,采用合理化建议101多条,完成调研文章2篇;宣讲廉政建设内容2次,组织上党课7次,开展大型“创文”活动2场;设立“书香城建”阅览室,购置各类党建书籍75本,订阅各类党报党刊20余种/230多份。培养入党积极份子7人,预备党员3人。
(三)强化服务,围绕创卫抓党建。我与党员干部交心谈心80余人次,听取意见40次,集中廉政谈话2次;带头对照先进典型,查摆自身问题8个,已对标整改6个;广泛征求意见建议101条;全年落实创卫问题整改3200余例(包括数字城管问题),问题整改率达99.6%;解决了xx社区“脏乱差”、卫生死角、超载抛洒等100多个方面的问题;完成了社区一大批路面修复、绿化补栽、盖板更换、管网疏通、亮化维护、晾衣杆增设和天然气入户等基础设施项目;完成了城区道路盲道修复和非机动车停放点的安装工作;带头对接木栏社区扶贫慰问10余次、组织志愿服务活动120多次、实现“微心愿”100余个。
(四)检查督办,改进作风抓党建。今年以来,我在坚持对党建工作检查督办的基础上,针对城建局的实际督促排查出风险点83个;加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查,严格请销假制度,完成了公车改革工作,严控“三公”经费以及会议、发文数量,清理办公用房,清退违规发放的津补贴;整改行风热线提出的问题5个;认真办理人大代表建议和政协委员提案71件;落实政府实事5件。有效介入重点工程配合、管理现场协调、服务群众等方面工作,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为。目前,全局系统干部职工作风明显好转,重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全局上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的突出及原因
一是对党建工作研究不够。面对当前党建工作的新形势、新情况、新问题,习惯凭老经验处理新情况、按老办法解决新问题,缺乏创新思维推动基层治理服务,更多时候过于依赖办公室的同志,没有花更多时间去深入思考党建工作,主动研究党建工作的深度和广度有所欠缺。
二是对党建工作动力不足。不能有效的结合各党支部特点,将城市建设管理工作有机的融入党建工作中去。面对全年的党建工作,缺乏统一性的安排,存在死搬硬套,被动应付的问题,欠缺激发党建动力。如:一贯满足于组织党员干部集中学习、开展活动等日常工作,党内组织生活缺乏创新,导致系统党员干部认同度和参与度不高。局属单位党支部存在的老问题没有去深入主动了解,存在重形式、轻实际,重过程、轻结果,重共性、轻个性的现象。个人进取意识不强,求突破但动力不足,缺少敢闯敢试敢担当的气概,缺少跨越发展的精神动力。
三是对党建工作抓得不严。目前,局党建工作靠局机关支部来抓的现象依然存在,城管、城维、绿化党支部的作用仍然没有发挥到位。同时,支部书记述职、党员评议、学习考评等制度执行不够严、落实不到位,形成制度和落实“两张皮”的现象。
四是对党建工作督办不力。制度定了但执行不到位。如:局机关工作人员上下班签到制度仍然流于形式,有时纪律检查只是走走过场,没有真刀实枪通报和问责,“六微”工作只有布置,成效如何,有什么问题,存在了解和解决不深入、不具体问题。
产生问题的主要原因:一是统筹兼顾工作不够。抓局属单位党建工作缺乏经常性、持续性,没有把相关领域、相关环节抓具体、抓深入,做与不做一个样,干多干少一个样,导致责任落实不够,反映出自己工作方式方法还有所欠缺。二是党建考核措施不力。党建工作考核缺乏严密的考核制度和科学的考核标准,与业务工作考核缺乏有机的结合,在实际操作时缺乏针对性和系统性,标准很难把握,尤其是缺乏责任保障机制和激励机制,难以形成有效的评价体系。三是党内生活制度执行不严。对党内组织生活制度重视不够,研究不深、监督不严,导致一些基层党组织活动开展不持续、不严肃,部分党员缺乏应有的党性锻炼,不能很好的保持纯洁性和先进性。
三、解决问题的办法和措施
一是强化责任意识,坚持以上率下。牢固树立党建工作“第一责任人”的意识,确保把更多精力投入到党建工作中;坚持每月组织1次党员活动或召开一次党务工作会议;每季度听取1次党建工作汇报,深入基层调研不少于2次;完成1至2篇高质量调研报告;优化行政审批流程,压缩群众办事等候时间;带头讲党风廉政教育课;抓好系列“不严不实”问题整改,亲自推动工作开展,亲自考评党员干部等等;带头组织、参加各项活动不少于10次,自觉接受党组织监督。
二是强化目标考核,促进工作落实。及时掌握党建工作新政策、新动向和新要求;加大党建在科室目标管理考核中的比重;建立党建述职制度,对党建工作落实不力的,将组织约谈并严肃处理;保证1年开展4次党建工作“回头看”检查工作,开展1次集中考核和述职评议;每年公开承诺力所能及的服务事项不少于2件;按照《社区党建工作全面提升计划工作方案》的要求,帮助xx社区健全党组织体系,协调解决社区干部待遇问题,坚持资源向基层倾斜,加强木栏社区党员群众服务中心建设和社区活动中心建设,保证党建工作经费,确保公共服务事项取得实效。
三是强化工作保障,确保工作顺利。从党建基础工作抓起,配齐局属单位党务专职干部,把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来,做到专人管理包括制度执行、台帐管理和党费收缴等各项日常工作;强化对内自查工作,每3个月对各党支部的活动开展、文字记录和思想动态记录等台帐作一次检查;抓日常监督,对重大事项、重点工作,邀请纪委监察部门参与监管。
四是强化督导检查,确保工作实效。切实落实“三会一课”制度,进一步完善局机关内控制度;对全局重点工程(工作)实行责任专班制,进一步查找、分析腐败风险点,严格落实“一岗双责”,采取廉政合同全覆盖的方式,对工程建设的每个环节实行专项全程监督,防止和杜绝贪污、受贿等职务犯罪的发生;严控制会议和发文数量;严格执行上下班签到制度,每月至少组织1次工作纪律检查,及时通报、兑现奖惩;深入开展“微心愿”“微直联”活动,绝不把慰问等同于心愿,协调相关部门切实解决百姓疾苦;继续开展“争先创优”“五好班子”等创建活动,努力打造基层党建精细化管理样板。