履职抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
（一）围绕主体责任，以上率下求实效。作为党建工作第一责任人，先后组织召开8次党委会议专题研究基层党建工作，结合班子成员分工，制定绩效党建责任清单及奖惩办法。下派6名党委委员作为村级党建指导员，指导村级组织建设，每季度听取抓党建情况汇报，集中研究解决基层党建难题。深入推行“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，带头包联条件差、困难多、矛盾集中的喀拉吉格特村。带头落实“两项制度”，联系萨尔托海清真寺，走访检查11次，与宗教人士谈心谈话24人次。
（二）围绕总目标，凝心聚力强基础。一是党委换届换出精气神。作为富蕴县乡（镇）党委换届试点乡，我深感责任重大，多次召开党政班子会议研究部署，严格程序，精心组织，3月20日全票选举产生新一届党委班子成员，展示出我乡党员干部良好的精神面貌，为兄弟乡（镇）作出了示范，为人大、政府和村级换届开好头，打下了坚实基础。二是深入开展“两学一做”学习教育。作为党委书记，带头学，率先做，主动上台讲党课6次，联系帮扶贫困户5户，结对认亲2户。充分发挥“三老人员”的作用，通过老干部讲经验、老党员讲历史、老模范讲故事的形式，激发党员的党性意识。深入开展“党就在身边”、“党员一句话承诺”等主题实践活动，全乡x名党员承诺事项x项，认领“微心愿”x个。三是持续用力发展壮大村集体经济。通过购置固定资产、修建集体青贮窖等形式解决村集体经济收入来源单一、发展后劲不足的问题，今年完成村集体经济收入x万元，其中50万元以上村达到2个，其余村均达10万元以上，保证了村级组织有钱办事，推动了村规民约的有效实施，提升了群众参与村级事务的积极性。
（三）围绕能力提升，强化服务增活力。一是抓好民生党建。积极争取惠民生项目资金x万元，解决了群众反映强烈的干渠防渗、土地整理、精准扶贫等热点难点问题。在落实“一线惠民服务8+1”集中发放活动的基础上，村级自主实施农村合作医疗补助、优秀大学生补助、青贮窖建设补贴等惠民政策，让群众得到了实惠。二是完善牧区联系群众网格。在牧区推行“1+1+X”工作机制，充分发挥党员、十户长在牧业转场过程中的作用，带头当好“四员”。同时，在牧区和牧业转场途中设立了“马背流动说事点”12处，由信息员为农牧民提供代办服务，为发挥作用好的信息员每月奖励100元。三是深入推进“访惠聚”活动。以“星级化”创建为抓手，用活、用好住村工作组，将工作组组长视为党政班子成员，列席党政班子联席会议5次，参与决策村级事务12项。通过现代文化引领，实现村村有乡村大舞台，月月有活动，进一步拉近了党群干群之间的关系，增进了各族群众之间的和睦和谐。
二、存在的主要问题及原因
一是缺乏系统地调查研究，对基层党建工作维护社会稳定和长治久安的重要性认识不够，特别是农村党建工作经验和知识不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺乏前瞻性和统筹谋划。二是对基层党建工作制度流于形式、基层党员党性观念滑坡等问题重视不够，在抓常、抓细、抓长方面有所欠缺，抓督促落实力度不大，“三会一课”、党性实践锻炼等一些管用有效、强基固本制度没有真正落到实处，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制还不够完善。三是在党员干部监督管理上，制度坚持不严，还不同程度地存在老好人思想，“以上率下”的表率作用没有很好发挥，对党员、干部要求不严，存在党员干部管理失之于宽、失之于软的现象。
产生以上问题的原因：一是自身对农村党建工作重视不够，在一定程度上存在党建与发展结合不紧密的现象，很多时候更愿意抓容易出成绩、出政绩的经济工作，不愿抓周期长、见效慢的党建工作，是功利思想、浮躁心理在作怪。二是认为抓党建是自己的职责，但有班子成员和党建办在具体抓，总认为自己曾在组织部门工作过，有一定基层党建工作经验，自己不需要投入太多精力，只要把好关就行，放松了对自己的要求，存在“吃老本”心态，没有用与时俱进、变化变革的精神研究党建领域出现的新问题。三是对党员干部队伍中存在的不敢担当、挑肥拣瘦等不良风气查处纠正不够。如对个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为等问题只停留在口头批评教育，问责不严。
三、下一步工作思路
（一）强化班子，切实加强和改进领导班子作风。继续推进党政班子成员“绩效党建”项目管理模式，明确各班子成员、机关站所、工作组、村级组织四级责任清单。下大力气抓好作风建设，集中整治“不作为、慢作为、乱作为”的行为。加强新任村干部能力建设，计划今冬明春将村干部分两批前往昌吉、吐鲁番进行观摩学习，进一步规范“三会一课”、“两会两票”等工作制度，提升村干部治村管村、致富带富的能力。严格落实村干部轮流坐班制度，推行村干部公职化管理，不断增强基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力。
（二）带活抓队伍，切实提高党员干部综合素质。扎实开展“两学一做”学习教育，加强党员经常性教育，建立完善党员能进能出机制，全面实行发展农牧民党员“20103”机制，稳妥处置不合格党员，保持党员队伍纯洁性。规范党建工作基础，扎实做好党费收缴、党员公开承诺、农村无职党员设岗定责。以提升党员能力为抓手，计划邀请县委组织部、党校老师前来为全乡农牧民党员开展党性实践锻炼专题培训2期，做好党员选树推优、党员志愿者服务、落实党内关怀机制，切实发挥党员主体作用。
（三）夯实基础，切实满足村级工作需求。按照地区村级阵地“5+2”工程建设标准，将叶格孜托别村、江喀拉村和阿合加尔村作为示范村和沿线村重点建设，确保2019年建成并投入使用。同时，新建200平方米牧业办公室1个，完善牧区医疗服务室建设，为牧区群众提供便捷、优质、高效的服务。进一步加大“温馨家园”打造力度，计划投入50万元对6个村阵地院落进行绿化、美化，形成阵地庭院经济。到2018年实现村级阵地“5+2”工程全部达标覆盖，满足农牧民群众的活动需求。
（四）用心服务，切实提升群众满意度。进一步深化“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，拓展服务内容，创新日常考核评价体系，不断增强各个层面开展工作的积极性，切实提高为民服务效率。深入开展“民族团结一家亲”活动，坚持每月与结对认亲户开展1次交流活动，从日常生活入手，从具体事情做起，发自内心地把他们当朋友、当亲人。依托乡村大舞台，建立本土文艺队，做到各村月月有活动，通过开展活动汇聚民心、聚集人气。普遍推广爱心互助金、爱心超市等公益活动，让群众从细微处感受到组织的温暖，真正地从内心跟着党组织走。
履职抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
（一）坚守责任担当抓落实。围绕社会稳定和长治久安总目标，认真履行党建工作“第一责任人”职责，带头学习习近平总书记关于x疆工作重要讲话精神和自治区党委系列会议精神，每月定期召开党委会专题研究党建工作。结合实际制定《绩效党建责任清单》，明确班子成员在推动社会稳定、基层组织建设等工作中的62项具体责任，其中由我认领的党建工作指标15项。带头落实党风廉政主体责任，查处1起干部违反“三项治理”问题案件，对3名违反工作纪律的干部进行谈话提醒，清理长期借调干部和病假干部2名。
（二）强化领导核心促换届。将换届选举工作作为管党治党责任重要内容，能够靠前指挥，全程指导推进。依托“包村联组1+1+10”联系服务群众机制，组织包村领导、住村工作组成员、站所干部86人深入各村开展工作，逐村制定换届工作实施方案和流程图。实行“一村一策”开展集中整顿，提前化解矛盾纠纷12起，“十个不提名”、“八个零控制”等要求得到全面落实。圆满完成喀拉布勒根乡第八次党员代表大会和第十二次人民代表大会，顺利选举出“村两委”班子成员41人。
（三）村级组织功能不断完善。依托五级整顿责任体系，逐级建立责任清单，形成工作合力。按照“一村一策”制定巩固提升方案，选优配强村“两委”班子，圆满完成自治区级软弱涣散基层党组织喀拉塔斯村整顿提升。扎实开展“星级化”创建工作，将“十颗星”创建任务分解到每名班子成员，签订创建责任书，在村级组织实行工作组成员与村“两委”干部责任包星制，明确分工，形成合力。加快推进村级组织“5+2”工程建设，完成12套住村干部周转房建设，编制完成全乡“5+2”工程三年规划。广泛开展“升国旗、唱国歌、送祝福”、“国旗下主题宣讲”等系列活动，全乡x名群众受到教育。
（四）队伍素质不断提升。带头落实“两学一做”学习教育，在机关支部采取领导授课学、集中深入学、专题研讨学、读报辅导学、网络随时学等“五学”形式开展学习教育。在农牧区组建马背上的“读报员”、“微党课”、“党员中心户”为核心力量的宣传团队，形成良好的宣传教育格局。采取分类培训方式，狠抓村“两委”素质提升，分期分批对各级党员干部全员轮训，目前已对村“两委”班子成员开展培训两批次。全年累计开展各类培训21期、受教育党员群众x余人次。
（五）群众基础进一步夯实。认真落实自治区“访惠聚”活动“1235”目标，督促指导工作组扎实开展“九型”创建工作，总结提炼经验做法，形成长效机制。坚持召开季度推进会，听取工作组汇报，落实工作责任。机关三分之二的人员下派到村充实力量帮助解决问题。全年共走访群众x户x人，为群众办好事、实事x多件，化解纠纷x起，投入x万元民生资金，实施民生项目10个，开展“一线惠民服务8+1”集中落实活动12次，发放惠民资金x万余元，惠及群众x余人次。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作督导问责不严。虽然制定了班子成员绩效党建责任制，但在拿措施、抓整治，持续发力上仍停留在一般化上，对班子成员包村履职抓党建工作督导问责不够严格，跟踪督导较少，造成部分班子成员党建责任清单落实不到位，部分工作成效不明显。二是开拓创新意识不强。对党建工作习惯于照搬照抄、机械执行，总凭老经验、老办法处理，自身独创的工作开展少，缺乏创新意识，对基层党建工作面临的问题缺乏深刻思考。三是破解难题的办法不多。满足于落实上级党委的要求和部署，潜心研究党建工作较少，对村级党组织和党员干部服务能力弱、群众工作不到位等问题缺乏有效的举措和办法。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要表现在：一是抓工作韧劲不够。抓党建工作，缺乏钉钉子的精神，对全乡党建工作开会研究部署、提要求多，亲自抓、带头抓较少，督查检查和责任追究不到位。二是主体责任发挥不充分。作为第一责任人，在抓党建工作中存在重制度、轻执行的现象，推动党建工作缺少动力，致使包村领导抓党建的措施力度不够。三是工作缺乏创新意识。作为抓党建工作第一责任人，总是靠以往的经验办法来抓基层党建工作，平时研究党建工作少，缺乏新办法、新措施，没有将党建工作与稳定工作、经济工作有效结合。
三、下一步工作思路
（一）从严治党，全面提升党建水平。从自身做起，带头履行党建“第一责任人”职责，及时把思想认识和行动统一到中央和自治区党委的重大决策部署上来。定期召开党建专题会议，严格落实“三重一大”民主决策及议事制度。将班子成员包村抓党建工作成效与村级星级评定考核结果相挂钩，形成抓党建工作合力。认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”职责，狠抓党员干部廉政警示教育，加大村级财务管理，降低廉政风险点。
（二）多措并举，全力维护乡域大局稳定。坚持稳定压倒一切，把维护稳定放在各项工作之首。一是以强化群防群治群控为重点，通过党组织联建、党员联育、维稳联动、发展联促形成工作合力，进一步夯实基层维稳根基，切实发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。二是设立乡综治信访维稳中心党支部，将综治办、司法所、派出所等部门的党员归入党支部管理，建立大调处机制，搭建党组织化解社会矛盾、维护社会稳定的工作平台。三是认真履行“访惠聚”主体责任，以新一轮住村工作要求为重点，调动工作组积极性，重点在维护稳定、加强民族团结上下功夫，以牧区“微型党课”为切入点，实现党员干部教育管理全覆盖，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平。
（三）规范制度，推进服务型党组织建设。一是依托村级党组织“星级化”创建工作，提升服务型党组织建设水平。按照“一村一策”制定星级争创具体目标任务，建立督导台账，跟踪销号解决存在的问题，确保年底八星级及以上村占到30%以上。二是严格落实“三会一课”、“两会两票”等基本制度。住村工作组成员全程参与村级党组织生活，加强党员教育工作，强化制度督导力度，对各支部实行动态督查，实现操作规范化、执行制度化。三是加快基层政权建设。将喀拉塔斯村、霍斯阔拉村作为明年“5+2”工程建设重点，利用今冬明春跑办前期手续，力争当年投入使用。四是加强发展党员工作。建立包村领导、“访惠聚”工作组成员、村干部“三位一体”联系帮带制度，每人至少联系2名以上后备队伍人员，在保证质量的前提下，全年发展党员30名以上。
履职抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
（一）抓核心，在落实党建责任上求突破。抓住领导班子这个核心，带头制定完善领导班子成员“绩效党建”责任清单，明确目标任务x项。先后主持召开党委会11次，专题研究部署党建工作。坚持面对面做群众工作，累计下村工作x天，走访群众173户，为群众协调解决热点难点问题x个。同时，建立周一、周五晨会制度，按照包村领导责任清单抓好落实，着重解决党建工作中的突出问题。扎实推进“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，构建无缝隙、全覆盖的维稳工作格局。严格落实党风廉政建设主体责任，与党政班子成员开展谈心谈话x人次。投入资金x万元，率先在全县建成第一个乡村廉政教育基地。
（二）抓保障，在提升服务能力上下功夫。圆满完成乡党委、人大政府和村“两委”换届工作，举办新任村干部培训班2期，党务干部培训班1期，亲自授课2次。突出抓好“访惠聚”活动，各工作组累计争取资金x余万，为各村办实事好事x余件。狠抓宏泰新村软弱涣散党组织整顿工作，先后投入资金x万元，完成道路、自来水等群众关心的基础设施建设，群众满意率达98%，成功实现摘帽。依托工作组，对各村进行准确定位，积极打造“一村一特”，推出“五级责任体系”、阵地服务“五个中心”等创新服务体系。以“星级化”创建为抓手，采取“责任清单化、督导常态化、整改限时化”等措施，强化“三会一课”、“两会两票”等基础工作落实。先后投入资金x万元，新建村级周转房12套、村民小组活动室4个；投入资金4万余元，完成了乡政府驻地、派出所硬隔离及政府办公楼、干部周转宿舍防护窗建设。
（三）抓重点，在突出关键领域上见成效。以开展“两学一做”学习教育为切入点，抓住“党员”这个关键，通过“学、帮、带”，确保党员作用发挥。制定出台《党员积分制暨无职党员设岗定责管理办法》，积极开展党员“一句话”承诺，216名党员践诺事项达472件。扎实开展“十佳评选”活动，营造村民学典型、当典型的良好氛围。积极引领党员干部群众带头参与每周升国旗宣讲活动，成立“党员、十户长”巡逻队，强化村党组织战斗堡垒作用。依托可可托海景区，建立“老农民”、“自强”等专业合作社，培育党员典型，引导农牧民调整产业结构，发展具有地域特色的黑加仑、中草药及大田蔬菜种植，面积分别达到5120亩、800亩和300亩，种植产业升级初见成效。
二、存在的问题及原因
一是落实党建工作责任制力度还不够。虽制定完善了“绩效党建、领导干部包村”等机制，但作为党委书记，平时安排部署多，对具体落实督导少，存在“顾此失彼”现象。二是抓基层党建职责落实不到位，对个别村级党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。三是村级党组织服务能力不足，抓好组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多，渠道不宽、成效不好，基层党建工作活力不够。四是村集体经济发展办法不多。在引导村级组织集体经济管理和市场运作方面谋划部署不够，主要来源还是依靠土地流转，各村集体经济没有大的转变，村级党组织自给发展投入不足，发展能力和自治能力得不到很好的改善。五是村级阵地作用发挥问题缺少研究。对村级阵地的“建管用”工作中，只重视村级阵地的硬件打造，忽视了活动阵地作用的发挥，日常下村调研也不够多，部分村出现“阵地大、活动少”，综合服务功能单一的问题。
产生问题的原因：一是从严治党的要求没有完全落实到位，对抓基层党建工作思想上重视不够，基层党组织主责主业意识不强，党建工作制度落实不够到位。二是向党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对党组织负责人履行抓党建工作职责督促力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，基层基础保障上有等靠思想，下大力气解决村级活动场所、服务经费保障等方面问题的决心不够。四是没有把发展壮大村集体经济、加大村级后备干部选拔培养等工作抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神。五是创新能力不强，自己对党的新思想、新理论缺乏系统全面学习，习惯于因循守旧和按部就班，满足于老经验、老办法，缺乏对班子成员抓基层党建工作的全面动员和培训指导。
三、下一步工作思路
（一）聚焦总目标，形成抓党建保稳定工作合力。以党建工作为统揽，充分发挥党委的核心作用，加大绩效党建落实力度，将党建与维稳工作有机结合，形成党政班子成员“人人会抓党建，时时力保稳定”的强大合力。坚持每月召开维稳形势分析研判会议，妥善处理热点、难点问题。全面深化“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，充分发挥“五位一体”联动机制作用。加强学校、卫生院、机关等重点单位和要害部位的防范力度，建立明查暗访常态化机制，形成强有力的震慑。提前对接新一轮“访惠聚”工作，以开展“民族团结一家亲”活动为抓手，通过结对认亲、互帮互助，促进各民族和谐相融。依法加强宗教事务管理，加大非法宗教活动整治力度，维护宗教领域和谐。
（二）突出打基础，力促党组织凝心聚力。完成三道桥村至乡政府驻地的总体规划和控制性规划，积极争取人居环境项目x万元，对政府驻地进行改造，切实改善生产生活环境。积极与上级部门对接扶贫项目，确保喀依尔特村如期脱贫。按照铁买克乡村级组织阵地“5+2”工程建设规划，2019年高标准、高质量完成海子口、萨尔铁列克等4个村建设任务。将“星级化”创建、服务型党组织创建及发展集体经济合理统筹，建立有效的考评和自查机制，亲自抓、亲自促，力争2019年“一类村”达到4个，村集体经济收入达到110万元。坚持定期到各村参与升国旗宣讲、“三会一课”等工作，通过面对面指导，手把手帮教，力促各项基础工作走上正常化、规范化轨道。
（三）强化抓队伍，确保干工作持续发力。继续做好村干部能力提升工作，通过“集中培训、外出观摩”等方式，年内实现村“两委”班子成员、全乡党员至少轮训1遍。利用远程教育平台、“冬学冬训”等扎实开展十八届六中全会、自治区第九次党代会、“双语”和实用技能培训，培训人数不少于500人。积极引导和帮助村“两委”班子，抓住西沟旅游开发的有利时机，扎实推进“双培双带”活动，进一步优化产业布局，大力发展三产，培育一批致富带富典型。进一步加强农牧民党员发展工作，认真落实党员发展“20103”机制，确保成熟一个发展一个，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
